Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen

ASIA › JEMEN
FÅR ROS AV FN
JEMEN I DAG FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) roser
Jemen for landets vilje til å ta imot et stort antall flyktninger, til tross
for at det er et av verdens fattigste land. Siden 1990-tallet har en jevn
strøm av flyktninger tatt seg over havet fra Somalia. Bare i 2005
registrerte UNHCR over 15 000 nyankomne, men det er uvisst hvor
mange som egentlig tar seg inn i landet langs den 2500 kilometer
lange kystlinjen.
HENSYNSLØSE SMUGLERE Somaliske og etiopiske flyktninger betaler
smuglere for den farlige ferden over Adenbukta til Jemen. Mange
dør på veien eller blir kastet over bord og beordret til å svømme. I
februar 2006 ble 137 båtflyktninger, voksne og barn, truet ut av en
smuglerbåt på dypt vann utenfor kysten av Jemen. Bare 84 nådde
kysten i live. Bare i løpet av én uke i januar, ankom 22 båter med et
ukjent antall somaliere og etiopiere.
OMFATTENDE REGISTRERING Høsten 2005 begynte jemenittiske myndigheter
i samarbeid med UNHCR et omfattende arbeid for å
registrere flyktningene i landet, i hovedsak somaliere. Seks registreringsstasjoner
er opprettet rundt om i landet. UNCHR regner med
at det totale antallet somaliere vil lande på over 80 000.
Alle de registrerte flyktningene får ID-kort som skal gjøre det
enklere å bevege seg fritt, skaffe seg jobb og få tilgang til medisinsk
behandling og utdannelse. ID-kortene er gyldige i to år.
SENDES TILBAKE Registreringen vil også gjøre det enklere for
UNHCR og de jemenittiske myndighetene å gjennomføre et planlagt
tilbakesendingsprosjekt for 5000 ulovlige innvandrere fra Somalia.
I november 2005 demonstrerte 800 somaliske flyktninger i hovedstaden
Sanaa mot dette prosjektet. De klaget også over manglende
hjelp fra FN-organisasjonen.
NØKKELTALL › JEMEN
Folketall (mill) 1) 21,5
Areal km 2 527 970
Flyktninger fra Jemen 400
Internt fordrevne -
Flyktninger i Jemen fra andre land 82 700
Frivillige tilbakevendinger til Jemen -
Asylsøkere fra Jemen til Norge i 2005 14
FORETREKKER BYENE Somaliske flyktninger får automatisk flyktningstatus
når de ankommer Jemen, mens etiopiere, eritreere og
sudanere blir vurdert individuelt. Rundt fem prosent av flyktningene
blir sendt til flyktningleiren Al-Kharaz. Rundt 8000 somaliske
og etiopiske flyktninger bor i leiren. De fleste flyktningene ville
foretrukket å bo i urbane strøk der de kan se etter arbeid, til tross
for at jobbmarkedet i Jemen er svært begrenset.
Fordi Jemen har små økonomiske muligheter, blir det av mange
brukt som transittland på vei til Saudi-Arabia og andre Gulfland.
Det er ikke uvanlig at menn etterlater kone og barn i Jemen, fordi
levekostnadene der er lavere og familien kan få støtte fra UNHCR.
TILFELDIG ARREST Selv om Jemen er ett av få land i regionen som har
signert FNs flyktningkonvensjon, er ikke innholdet innlemmet i den
nasjonale lovgivningen. Flyktninger opplever derfor ofte at lokale
myndighetspersoner utenfor Sanaa ikke godkjenner deres ID-kort,
og utsetter dem for tilfeldig arrestasjon og deportasjon. I løpet av 2005
skal 10 750 antatte flyktninger og asylsøkere ha blitt offer for tilfeldige
arrestasjoner i jemenittiske byer. Noen er plassert i interneringsleirer,
og et mindre antall ble deportert til Somalia og Etiopia.
STOR BYRDE Til tross for at Jemen har vært svært sjenerøs med å
slippe inn flyktninger, er ikke livet lett for de afrikanske flyktningene
i landet. De blir ofte møtt med fordommer og trakassering fra
lokalbefolkningen.
Flyktningstrømmen er også en stor byrde for landet anstrengte
økonomi. Landets menneskerettighetsminister har påpekt at det
internasjonale samfunnet bidrar lite til å lette denne byrden.
100 101
JORDAN I DAG Ifølge offisielle beregninger er Jordan vertsland for
over en halv million irakiske flyktninger, men internasjonale organisasjoner
anslår at det reelle tallet er dobbelt så stort. Nå er Jordan
lukket for nye flyktninger og asylsøkere.
STENGTE GRENSER I begynnelsen av 2003 begynte Jordan å opprette
midlertidige flyktningleirer i forbindelse med krigen i Irak. Slik ble
det enklere for FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) å ta
hånd om irakiske flyktninger. Men i 2004 tok gjestfriheten slutt og
myndighetene erklærte landet lukket for nye flyktninger og asylsøkere,
til tross for en FN-bestemmelse fra 1998 som gir flyktninger
rett til opphold i inntil seks måneder. Myndighetene ga midlertidig
asyl til 386 irakiske palestinere med jordanske ektefeller, men
krevde at UNHCR skulle omplassere de øvrige flyktningene langs
grensen til tredjeland.
I april 2006 oppfordret menneskerettighetsorganisasjonen
Human Rights Watch jordanske myndigheter til å gjenåpne grensene
for palestinere som er forfulgt i Irak. I motsetning til irakiske
statsborgere, slipper ikke irakiske palestinerne inn i Jordan på
turistvisum. 130 palestinerne som i dag oppholder seg ved grensen,
frykter at irakiske myndigheter når som helst kan sende dem tilbake
til Bagdad.
NEKTET INNGANG I mars 2006 ville UNHCR forflytte 200 iranske
kurdiske flyktninger som har oppholdt seg på den irakiske siden av
grensen mot Jordan til en ny bosetting i Nord-Irak. Gruppen forlot
leiren Al-Tash i januar 2005 for å forsøke å ta seg inn i Jordan.
Flyktningene slapp imidlertid ikke inn i Jordan, men har nektet å
reise tilbake til andre steder i Irak. Nå håper de på en permanent
løsning med omplassering til et tredjeland.
Det er antatt at denne gruppen forsøkte å slutte seg til 660 andre
iranske kurdiske flyktninger som fra januar til mai 2005 oppholdt
NØKKELTALL › JORDAN
Folketall (mill) 1) 5,8
Areal km 2 92 300
Flyktninger fra Jordan 500
Internt fordrevne -
SLIPPER IKKE FLERE INN
Flyktninger i Jordan fra andre land 609 500
ASIA › JORDAN
Frivillige tilbakevendinger til Jordan -
Asylsøkere fra Jordan til Norge i 2005 5
Tall fra 2005 Tall fra 2005
seg i en leir i såkalt ingenmannsland på den jordanske siden av
grensen. Disse flyktningene ble flyttet til leiren Ruweished, 350
kilometer øst for hovedstaden Amman. I mars 2006 huset Ruwisheid
over 700 personer som flyktet fra Irak da krigen begynte i 2003. Av
disse er 110 andre- og tredjegenerasjons palestinere.
LEVEKÅRSUNDERSØKELSE Et enormt antall palestinere har flyktet over
Jordan-elven siden staten Israel ble opprettet i 1948. I dag er halvparten
av Jordans befolkning palestinere. Palestinere fra Vestbredden
har fått jordansk statsborgerskap, mens palestinere fra Gaza bare
har fått midletidig jordansk pass uten nasjonalt identitetsnummer,
med en gyldighetstid på kun to år. I september fikk de nye innbyggerkort
som bare gjelder som identifikasjon.
FNs hjelpeorganisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA)
jobber med en omfattende studie av de forverrede leveforholdene for
palestinske flyktninger. Studien omfatter ikke bare Jordan, men også
Libanon, Syria og Den palestinske selvstyremyndigheten. Målet er å
identifisere behov innen helse, utdanning og grunnleggende infrastruktur.
De jordanske myndighetene har imidlertid gjort det klart at
dette ikke må tolkes som et tegn på at de er villige til å fire på flyktningenes
rett til å vende tilbake dit de eller deres forfedre kom fra, i
henhold til FNs resoulsjoner 194 og 242. De to FN-resolusjonene er
sentrale i forbindelse med de palestinske flyktningene.