Møteinnkalling Planutvalget - Fredrikstad kommune

More documents

Recommendations

Info

6. Brev av 11.12.03 fra advokat Arne Nyhaug på vegne av Vestre Faratangen Vel 7. Kommunens brev av 22.12.03 til tiltakshaver 8. Brev av 08.01.04 fra adv. Nyhaug på vegne av Vestre Faratangen Vel 9. Redegjørelse fra tilth. Arild Karlsen i brev av 29.01.04 10. Kopi av avtale av 07.06.03, mellom tiltakshaver og grunneier om båtplass og p-plasser 11. Kart som fulgte med avtalen, med angivelse av båt- og p-plasser. 12. Bilder av trapp og brygge 13. Søknad om dispensasjon for gjenoppføring av flytebrygge, brev av 30.11.06 fra ansv. søker Meter Arkitektur AS 14. Tegninger av brygga, utarbeidet av Meter Arkitektur AS 15. Diverse nabouttalelser 16. Avslagsvedtak av 08.10.07 17. Klage på vedtaket, brev av 22.02.08 fra advokat Claus W. Koren på vegne av tiltakshaver Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Se dokumentoversikt for sak 2004/5063. Saksopplysninger Bygningsmyndighetene mottok den 25.06.03 brev fra Vestre Faratangen Vel (VFV), der det stilles spørsmål til diverse byggearbeider ved eiendom gnr 55, bnr 209. Arbeidene gjelder blant annet en flytebrygge og en trapp tilhørende eiendom gnr 55, bnr 20. Bryggen er oppført på naboeiendom gnr 55, bnr 6. Det foreligger aksept for oppføring av brygge fra grunneier. Tiltakene skal være oppført i løpet av året 2003. Hjemmelshaver av eiendom gnr 55, bnr 209, Arild Karlsen, ble i kommunens brev av 27.06.03 opplyst om Velforeningens opplysninger, og ble gitt anledning til å redegjøre for bakgrunnen for arbeidene innen 14 dager fra nevnte brevs dato. Velforeningen har etterspurt bygningsmyndighetenes oppfølging av saken i brev av 11.12.2003 og 8.1.2004. Kommunen har imidlertid ved flere anledninger bedt om at tiltakene må omsøkes i ettertid, alternativt at tiltakshaver bekrefter at trapp og brygge er fjernet. Først den 22.12.06 mottok kommunen komplett søknad om tillatelse til tiltak for oppføring av nybygg flytebrygge (allerede oppført) tilknyttet eiendom gnr: 55 bnr: 209 beliggende på eiendom gnr: 55 bnr: 6 på Faratangen. Det søkes samtidig om dispensasjon fra plan- og bygningslovens §§ 17-2 og 20-6. Presisering av sakens omfang De øvrige tiltak på eiendommen, blant annet innhegning ved beplantning av hekk, samt oppføring av trappearrangement i umiddelbar nærhet til sjøen, vil bli fulgt opp i egen sak i nærmeste fremtid. Disse omfattes dermed ikke av avslagsvedtaket av 08.10.07 som er gjenstand for klagebehandling i denne saksfremstillingen. Ansvarlig søker, Meter Arkitektur AS, anfører i sin søknad om dispensasjon følgende særlige grunner: ”Særlige grunner for dispensasjon er at mange hytteeiere i området i tillegg til hytte også har båt. Disse trenger fortøyning, og bør være tilgjengelige fra land. Dette kan enten løses ved å ha joller man kan bruke til og fra land for ombordstigning, eller et bryggeanlegg båtene kan legges til. Det enkleste og mest ryddige er etter vårt skjønn å ha brygge. Fremfor å velge andre etablerte fellesbryggeanlegg lenger unna, vil etter all sannsynlighet båtene bli liggende fortøyd i sjøen nærmest mulig hyttene.
Da vil man få en mer rotete skjærgård enn om man etablerte små flytebryggeanlegg som flere kan bruke og som organiserer båtene i små enklaver. Dette gir også større tilgjengelighet for strandsonene mellom disse. Tiltakshaver er ikke forpliktet til å dele bryggen med andre, men dette har vært praksis så langt og det kan eventuelt settes som vilkår for tillatelse. I tillegg er en flytebrygge ypperlig å bade fra for alle som befinner seg i området. En flytebrygge er lettere å tilpasse landskapet enn en mer fast konstruksjon, da den ligger lavt i vannet og knyttes til land med en mer fleksibel landgang”. Videre har ansvarlig søker lagt ved brev fra berørte naboer som ønsker omsøkte tiltak da dette vil åpne muligheten for båtplass for de aktuelle eiendommene (hytte nr. 210, 211, 212 og 214). Planstatus Området hvor bryggen ønskes etablert er uregulert og avsatt til Landbruks- Natur- og Friluftsområde i kommuneplans arealdel. Området har både i gjeldende og i tidligere kommuneplan tilleggssignaturen: ”LNF-område md store naturverdier og nøkkelbiotoper”. Manglende oversendelse til fylkesinstansene Fylkesmannens miljøvernavdeling har ikke uttalt seg i saken, da denne ble forberedt med henblikk på et avslag av søknaden. Vurdering Klagen innholder, etter rådmannens vurdering, ingen nye opplysninger som skulle tilsi en omgjøring av avslagsvedtaket i saken. Følgende anførsler gjengis likevel i et sammendrag: - Karlsen har tillatelse fra grunneier til å sette opp bryggen på anvist sted. Dette ble gjort i 2003. - Bryggen er en lett konstruksjon som tas opp og ligger i vinteropplag store deler av året. Bryggen ble tatt opp da kommunen påpekte manglende lovlighet i 2003, og har siden ligget i opplag. - Tidligere hytteeier hadde en pålebrygge på stedet, men bilder av denne er per dags dato ikke fremskaffet. - Det vises til tredje ledd i pbl. § 17-2, der brygge som er nødvendig for eiers adkomst fra sjøen, unntas fra byggeforbudet. - Det påstås at kommunen utøver usaklig forskjellsbehandling, idet Onsøy kommune, i 1993, ga tillatelse til oppføring av brygge for sikring av eiers adkomst via sjøveien. Det vises også til at en rekke eiendommer i området har egne brygger. (Hvorvidt disse er lovlig oppsatt er ikke opplyst, og det er heller ikke oppgitt gårds- og bruksnummer, bare vist til flyfoto over området – vår anm.) - Videre vises det til et Fylkesmannsvedtak fra 1993 der kommunens avslagsvedtak i fht oppføring av en brygge oppheves. - Det anføres at det er sterkt urimelig å nekte Karlsen å oppføre en brygge i tilknytning til sin eiendom. - Avslutningsvis hevdes at bryggen er en midlertidig konstruksjon etter pbl. § 85, som ikke krever tillatelse etter lovens § 93. Begrunnelsen er at tiltaket skal tas opp hver høst og ligger på vannet kun i sommermånedene. Rettslig grunnlag Tiltaket er i strid med både byggeforbudet i pbl. § 17-2 første ledd og planformålet i kommuneplanens arealdel, altså LNF-avsettingen. Det vises i denne forbindelse til bestemmelsen i pbl. § 20-6 annet ledd. En godkjenning av tiltaket vil dermed være avhengig av at det innvilges dispensasjon i medhold av pbl. § 7 fra ovennevnte bestemmelser.
Page 1 and 2: Møteinnkalling Planutvalget Møtes
Page 3 and 4: PS 50/08 Referatsaker RS 15/08 Lang
Page 5 and 6: Utvalg Løpenr Saksnr Type Dato Tit
Page 17 and 18: Delegerte vedtak Seleksjon: Utvalg:
Page 19 and 20: 5. Brev av 30.03.07 fra Fylkesmanne
Page 21 and 22: FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2008/5
Page 23 and 24: Dokumenter mottatt 17.03.2008 samt
Page 25 and 26: FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2005/1
Page 27 and 28: De sier at det bør tas familiære
Page 29 and 30: Den bakre parsellen A, er vist med
Page 31 and 32: Under behandlingen fremkom det at e
Page 33 and 34: Ulempen ved påbygging, tilbygging
Page 35 and 36: Vedlegg 1. Oversiktskart 2. Situasj
Page 37 and 38: Vurdering Hvis kommuneplanen skal f
Page 39 and 40: 9. Oversendelse til Fylkeskommunen,
Page 41: FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2004/5
Page 45 and 46: I Fredrikstad kommune gjelder dessu
Page 47 and 48: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt)
Page 49 and 50: Vurdering Det vises til kommentarer
Page 51 and 52: 11.4. Tegninger 1:100 11.5. Gjenpar

Møteinnkalling Planutvalget - Fredrikstad kommune

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?