Sørkedalen - Plan

SammendragDet er ønskelig å ivareta Sørkedalens natur-, kultur- og landskapsverdier på en bedre måte.Det er valgt ikke å anbefale overfor statlige myndigheter at Sørkedalen vernes somlandskapsvernområde etter naturvernloven. Til det er det knyttet for stor usikkerhet om statligemyndigheter vil følge opp en slik anbefaling. Sørkedalens natur-, kultur- og landskapsverdier kan bestivaretas i kommunal regi.For å kunne forvalte disse verdiene helhetlig er det nødvendig å styrke hjemmelsgrunnlaget for styringav tiltak. Det er mulig å foreta flere mindre tiltak på kort sikt for å forbedre situasjonen, men det viderearbeidet med sikring av natur-, kultur- og landskapsverdier i Sørkedalen bør avvente den nyeMarkaloven og revisjonen av plan- og bygningsloven.Dagens plan- og bygningslov har ikke tilstrekkelig virkemidler for et godt, helhetlig vern avkulturlandskapet i Sørkedalen. Planlovutvalget har foreslått endringer i plan- og bygningsloven somkan gi bedre virkemidler for sikring av natur-, kultur- og landskapsverdier, enten i form avkommuneplan eller kommunedelplan.Utgangspunktet for den nye Markaloven er å gi mulighet til å verne Oslomarka med hensyn tilfriluftslivet, dette er ikke mulig i dag. Hovedutfordringen i Oslomarka er å sikre grensene i etlangvarig perspektiv og unngå utbyggingsplaner som vil redusere dagens tilgjengelige markaområde.Den nye loven for Marka skal blant annet ha bestemmelser om formål, virkeområde,grensefastsettelse, varighet og retningslinjer for arealbruk, ferdsel og annen virksomhet. I påvente avat Markaloven vedtas er kommunene rundt Marka bedt om ikke å vedta nye arealplaner eller gidispensasjoner fra kommuneplanens arealdel innenfor markaområdet. Når Markaloven og ny plan- ogbygningslov er vedtatt, bør det vurderes om det er nye virkemidler Oslo kommune kan benytte for åsikre Sørkedalens verdier på en bedre måte.For å forhindre forringende inngrep som utbygging, utfylling, veibygging etc. bør det vurderes om detskal lages lokal forskrift (til plan- og bygningsloven eller forurensningsloven) hvor slike inngrep blirhåndtert, for på den måten oppnå en bedre styring av moderne landbruksvirksomhet ogtilleggsnæringer i LNF-området.I del 3 av rapporten som omtaler vurdering av verneverdier anbefales det at de fire mest verneverdigenaturområdene vurderes regulert til spesialområde bevaring (natur) eller som naturreservat etternaturvernloven. Utvalgte gårdstun og andre prioriterte kulturminner i Sørkedalen kan vurderes regulerttil spesialområde bevaring. I første omgang gjelder det kulturlandskapet rundt Bogstad gård som ogsåer et av de prioriterte naturområdene. Vern av de forannevnte verdiene er viktig for å ta vare påSørkedalen som en levende landbruksbygd.Det er eksempler på lite koordinering av saksbehandling mellom etatene landbrukskontor,Friluftsetaten, Byantikvaren og Plan- og bygningsetaten. Dette gjelder særlig håndtering av jordlov ogplan- og bygningslov i samme sak. Det foreslås at det igangsettes en faggruppe/forum som jevnligmøtes for å utveksle problemstillinger i området både faglig og for enkeltsaker.Det er nødvendig med en klar oppfølging av ulovligheter som oppdages i Sørkedalen i fremtiden.Plan- og bygningsetatens og landbrukskontorets ressurser til tilsyn i dalen bør styrkes for å unngåuheldige inngrep i framtiden, og for å følge opp tidligere ulovligheter. Eksempler på ulovligheter iSørkedalen er store terreng- og landskapsendringer, og ulovligheter i byggesaker, slik som bygging avarker som medfører avvik fra godkjente plantegninger. Uten oppfølging vil selv det beste planverktøyha liten virkning.7