BFOs omstillingskonferanseLeder YS og tidligere BFO ansatt, Tore EugenKvalheim ledet paneldebatten på en utmerketmåte.En meget engasjert Forsvarssjef holdt et godtforedrag om omstilling og fornyelse. Men somForsvarsminister Faremo, var nok Sundes fremstillingpreget av det politisk korrekte og en smule overdrevetpositiv holdning til så vel omstillingen som dengenerelle situasjonen for Forsvaret.Det virket som om deltagerne var fornøydmed faglig innhold og gjennomføring avomstillingskonferansen.ressurser, kompetanse og vilje, til å møte arbeidsgiver med egnestandpunkter, basert på kunnskap om de konsekvenser omstillingstiltakog endringer i befalsordningen gir for personellet. I stor grad er dissestandpunkter fremmet gjennom skriftlige merknader, det være seg mhtomstillingstiltak, Forsvarssjefens gjennomføringsdirektiv, Forsvarssjefensvirksomhetsplan, innspill til Forsvarsbudsjett, befalsordningenog tariffmessige saker. I dette arbeidet har BFOs prinsipp- oghandlingsprogram vært vår rettesnor.BFO balanserer vårt arbeid, mellom det å være en konstruktivbidragsyter i omstillingen, samtidig som vi skal ivareta medlemmenesrettigheter innenfor det lov- og avtaleverk som gjelder i offentlig sektorgenerelt og i Forsvaret spesielt. Nedbemanning, omstillinger ogendringer i produksjon og arbeidsprosesser, skjer i dag i et så storttempo at Forsvaret, som virksomhet, ikke evner å ta ut full effekt avtiltakene før nye iverksettes. Dette øker behovet for en reell dialog mellomden enkelte arbeidstaker, tillitsvalgte, verneombud og arbeidsgiver. Påtross av dette har dialogen periodevis vært anstrengt, fordi vi opplever atarbeidsgiver og Forsvarsdepartement - tillegger oss og verneombudene- helt andre motiver enn det vi faktisk har, dette har vært og erfrustrerende.Avslutningsvis vil BFO hevde at vi har langt igjen, for å kunne si at vihar nådd målsettingene, som ble fastsatt for de to siste og inneværendelangtidsperiode. På tross av betydelige økonomiske innsparinger ogøkninger i Forsvarsbudsjettene, har aldri Forsvaret øvet, seilet eller flyddså lite som nå. Mye tilskrives omstillingen og det faktum at endringerskjer fortere en nåverdiberegninger og budsjetter tillater. Dette harredusert Forsvarets evne til å nå den operative målsettingen, påførtpersonellet et redusert arbeidsmiljø og kan være en fare for rekrutteringog tap av kompetanse - om ikke adekvate tiltak iverksettes snarest.Etter BFOs skjønn bør følgende tiltak iverksettes:• Evalueringer må bidra til å klargjøre om gevinstene ble oppnådd, lukkegap mellom forventede og faktisk måloppnåelse, før nye og omfattendetiltak iverksettes.• Fastsette tydelige mål og gjennomføre omstillingstiltak innenforrealistiske tidsrammer, hensyntatt hvordan omstillingen påvirker denøvrige virksomheten.• Forsvarets oppgaver og oppdrag må reduseres i samsvar medpersonelloppsetningens gjennomføringsevne, innenfor det romarbeidsmiljølov og forskrift tillater.• Omstillingstiltak må finansieres gjennom egne tildelinger ogkostnadene må innarbeides i et eget omstillingsregnskap.Nåverdiberegningene har mistet sin verdi og bør kuttes ut.• Gjennomgang av befalsordningen, for å sikre en utdanningsordningsom tilfredsstiller framtidens krav.• Vi må i fellesskap sikre at de som påtar seg tillitsverv, fårtilfredsstillende arbeidsforhold og får noe tilbake for den jobben deutfører for å ivareta medlemmer og ansatte.• Hovedavtalens paragraf 1 pkt 4 sier at både leder og tillitsvalgt måha god strategisk kunnskap og vi må kunne formidle endringsbehovog måter som blir forstått av de tilsatte. Dette er et felles ansvar.BFO påtar seg sin del av ansvaret og håper arbeidsgiver leggerforholdene til rette for at vi i felleskap bedre samarbeidet i samsvarmed Hovedavtalen.30 ffisersbladet
Pengesluk - til ingen nytte!Brigader Øyvind Kirsebom Strandmann holdt et tankevekkende innleggpå BFOs omstillingsseminar med utgangspunkt i følgende påstand:”Fokus på symbolpolitikk, særinteresser, maktkamp og mangelen påpolitisk langsiktighet har tappet Forsvaret for milliarder av kroner desiste ti årene”.Som et eksempel på dette trakk han fram historien om Forsvaretsøverste ledelse.1970 Forsvarsstaben nedlegges og Forsvarets overkommando (FO)opprettes og samlokaliseres med Forsvarsdepartementet (FD).Våre statsmakter hadde nå fått realisert sine ønsker om enintegrert og slanket forsvarsledelse i nær kontakt med denpolitiske administrasjon. Dette hadde krevd 25 års uendeligsløseri av evner og arbeid etter annen verdenskrig for å oppnådette. (Sitat fra Forsvarssjef Admiral Hauger – Johannesensåpningstale i 1970)1987 Samlokaliseringen brytes – FD flytter tilbake til sentrum1999 Regjeringen Bondevik I foreslår samlokalisering på Husebysnarest2000 Regjeringsskifte – samlokaliseringen legges på is2001 Regjeringen Stoltenberg foreslår å nedlegge FO – oppretteForsvarsstaben (FST) og integrere FD og Forsvarets øverstemilitære ledelse2001 (juni) Stortinget vedtar nedleggelse av FO – opprettelse av FSTog en samlokalisering av FD og Forsvarets øverste militæreledelse2002 Stortinget vedtar en integrering av Forsvarets øverste ledelse2003 FST opprettes og samlokaliseres med FDForsvarssjefen og hans strategiske funksjoner integreres idepartementet.2004 Ønske om videre integrering og justeringer av organisasjonen2006 Innflytting i nytt bygg (november) – endelig kan den integrerte ogsamlokaliserte løsning realiseres.Mellom alle disse beslutningene ligger det et uttall arbeidstimer påflere nivåer i form av stabsstudier, arbeidsgrupper, rapportskivninger,høringer m m.I Stortingsproposisjon nr 55 (Gjennomføringsproposisjonen foromlegging av Forsvaret 2002 – 2005) kan man lese:Brigader Øyvind Kirsebom Strandman satte skapet på plass og fortalte omgalskapen rundt nedleggelser, relokaliseringer av forsvarsstaber, hovedkvartermed mer, og hvor mange hundre millioner dette har kostet – til ingen nytte.Han høstet stor applaus i salen.Regjeringen (Stoltenberg) legger stor vekt på at det skapesen forsvarsledelse der både fellesinteressene og de merforsvarsgrensspesifikke synspunkter blir fremmet og ivaretatt ut fra etmest mulig helhetlig perspektiv.I lys av dette anses den integrerte modellen å være den mesthensiktsmessige. En integrert modell vil gi en strategisk og overordnetledelse av Forsvaret. Ved å la generalinspektørene inngå i det øversteledelsesnivået sammen med lederne for deviktigste styringsprosessene for Forsvaret, legges det til rette foren god strategisk ledelse med evne til tverrprioritering og effektivutnyttelse av ressursene samtidig som lederne for forsvarsgrenenesikres en synlig rolle.I lys av dette er det spesielt interessant at Stortinget i 2008 vedtokGamle Forsvarets Overkommando på Huseby. I Myntgaten 1, satt Forsvarsdepartementet fra 1987-2006. Det nye forsvarsbygget på Akershus festning.ffisersbladet 31