Sikkerhet 2023 2_Kjenner politiet din virksomhet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Bilde: Samvirkesenteret under verdensmesterskapet i sykkel i Bergen i 2017. Foto Eivind Senneset<br />
Når krisen treffer er det for sent<br />
– Samvirke må øves i fredstid<br />
Dersom vi ikke investerer i samvirke i fredstid, vil vi<br />
ikke lykkes med samvirke i krise og krig. Viktigheten av<br />
forebyggende samvirke kan ikke understrekes nok.<br />
Tekst og bilde Svein Erik Malkenes, Avdelingsleder Samvirkesenteret ved Samfunnssikkerhetens hus<br />
Foto Erik Martin Malkenes<br />
Etter snart to års drift av Samvirkesenteret<br />
i Samfunnssikkerhetens<br />
hus, har beredskapskoor<strong>din</strong>atorene<br />
håndtert nærmere 600 hendelser.<br />
Ved flere av hendelsene, har det vært<br />
behov for å mobilisere kommunal<br />
kriseledelse, i tillegg til planlagt<br />
mobilisering av samvirkeaktører i<br />
Samvirkesenteret. Vi ser allerede en<br />
klar positiv effekt av samvirke i et<br />
forebyggende perspektiv.<br />
Samvirkesenteret eller tilsvarende<br />
er den beste arena for samordning,<br />
koor<strong>din</strong>ering, øving og trening av<br />
samvirke.<br />
ØV, EVALUER OG LÆR<br />
For å opprettholde et godt samvirke,<br />
må beredskapsorganisasjonene hele<br />
tiden utvikle seg gjennom læring,<br />
og aktivt søke og korrigere feil og<br />
avvik. Målet må være å dra nytte av<br />
erfaringer både fra reelle hendelser,<br />
trening og øving. En sentral arena<br />
for et slikt samvirke er Samvirkesenteret<br />
eller tilsvarende lokaliteter<br />
der man kan skape realistisk øving,<br />
samordning og koor<strong>din</strong>ering. Reelle<br />
hendelser og planlagt mobilisering<br />
knyttet til en bestemt aktivitet, for<br />
eksempel demonstrasjoner, store<br />
komplekse by-arrangement, er svært<br />
gode arenaer for å øve samvirke i<br />
«fredstid».<br />
I arbeidet med helhetlig risikoog<br />
sårbarhetsanalyse for Bergen<br />
kommune er Samvirkesenteret<br />
svært bevisst på at behandling av<br />
uønskede hendelser som oftest<br />
krever grad av samarbeid og<br />
samvirke på tvers.<br />
ØVER SAMVIRKE I FREDSTID<br />
«Train as you fight» er et kjent<br />
mantra for Forsvaret og handler om<br />
å trene så nært opp til det scenarioet<br />
som man vil møte i virkeligheten.<br />
Samvirkesenteret og samvirkeaktørene<br />
får verdifull trening ved<br />
planlagt "gul beredskap», og 8. juni<br />
<strong>2023</strong> deltok mer enn 40 beredskapsaktører<br />
på en øvelse hos oss der vi<br />
øvde på et scenario med alvorlig<br />
bortfall av strøm i Bergensregionen.<br />
Høsten <strong>2023</strong> skal vi mobilisere<br />
Samvirkesenteret med et bredt utvalg<br />
av samvirkeaktører i forbindelse med<br />
en større katastrofeøvelse i regi av<br />
Vest Politidistrikt.<br />
BEREDSKAPSRELASJONER<br />
Å operasjonalisere samvirke er<br />
kjernen i vårt arbeid - snakke<br />
sammen, dele informasjon, etablere<br />
samarbeid og beredskapsrelasjoner!<br />
Samvirkeprinsippet stiller krav til at<br />
myndighet, <strong>virksomhet</strong> eller etat har<br />
et selvstendig ansvar for å sikre et<br />
best mulig samvirke med relevante<br />
aktører og <strong>virksomhet</strong>er i arbeidet<br />
med forebygging, beredskap og<br />
krisehåndtering. I prinsippet ligger<br />
følgelig en plikt til å samvirke når<br />
krisen inntreffer. For å sikre best<br />
mulig utnyttelse av ressurser på<br />
tvers av sektorer, er det derfor<br />
behov for øving og samarbeid på<br />
tvers av ansvarsområder.<br />
SAMVIRKESENTERET<br />
I Samvirkesenteret ved Samfunnssikkerhetens<br />
hus er Bergen<br />
kommunes 24/7 vaktsentraler<br />
samlokalisert. Vi samvirker daglig<br />
i overvåkningen av bysamfunnet.<br />
Samvirkesenteret huser følgende<br />
vaktsentraler:<br />
• Vaktsentralen – med ansvar<br />
for bla kritisk infrastruktur, vann<br />
og driftstjenester<br />
• Responssenteret – med<br />
ansvar for velferdstekonologi<br />
og samhandling med hjemmesykepleien<br />
for nesten 6000<br />
innbyggere i Bergen, Kvam og<br />
Ullensvang<br />
• Legevaktsentralen – med<br />
ansvar for 116/117 timebestilling<br />
legevakt<br />
• IKT og Cybersecurity <strong>2023</strong><br />
– med ansvar for overvåkning<br />
IKT systemer, trusler og support.<br />
Planlagt oppsatt i <strong>2023</strong><br />
I Samvirkesenteret er det etablert<br />
24/7 umiddelbar respons på<br />
henvendelser knyttet til beredskap<br />
i Bergen kommune. Beredskapstelefonen<br />
besvares året rundt fra en<br />
av åtte beredskapskoor<strong>din</strong>atorer i<br />
turnus hele året. Hovedoppgaven<br />
til en beredskapskoor<strong>din</strong>ator er å<br />
observere, monitorere, sette sammen<br />
informasjon og så langt det lar seg<br />
gjøre predikere hva som kan skje i<br />
bysamfunnet, og finne de små eller<br />
store hendelsene som vil kunne<br />
påvirke få kommunal tjenesteproduksjon.<br />
Det handler om å danne<br />
et best mulig beslutningsgrunnlag<br />
og støtte for en eventuell varsling<br />
og mobilisering av kommunal<br />
krise ledelse. Å bygge et felles<br />
situasjonsbilde skjer i tett samvirke<br />
mellom de ulike vaktsentralene.<br />
Vi har et forebyggende perspektiv<br />
i vår hendelseshåndtering og vårt<br />
felles mål å avdekke og håndtere en<br />
situasjon så tidlig som det lar seg<br />
gjøre.<br />
Å arbeide proaktivt med<br />
beredskapsledelse på den<br />
måten, der vi aktivt styrer<br />
håndteringen av hendelser<br />
i ønsket retning, ser ut til å<br />
redusere behovet for å sette<br />
kommunal kriseledelse.<br />
Proaktiv beredskapsledelse innebærer å identifisere tiltak som kan styre utviklingen<br />
i ønsket retning og iverksette tiltak før omstendighetene tvinger en til å gjøre det.<br />
40 41<br />
<strong>Sikkerhet</strong> 02/<strong>2023</strong> <strong>Sikkerhet</strong> 02/<strong>2023</strong>
Change language