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Aparentemente, as medidas governamentais surti-
ram o efeito desejado. A Noruega é atualmente um dos
líderes mundiais na produção de petróleo e gás natural.
Adicionalmente, algumas empresas norueguesas – Aker
Kvaerner e StatoilHydro – fazem parte de um seleto grupo
de multinacionais do setor. O país também conta com
uma estrutura industrial repleta de pequenos e médios
fornecedores, totalizando mais de 500 empresas. A relevância
do setor na economia é crescente. Em 2002, o
setor correspondia a 18,6% do PIB norueguês. No entanto,
o setor aumentou sua participação para 23,7% em 2007,
mesmo com redução de quase 30% na produção de petróleo
e gás. Tal resultado é explicado pelas exportações
de bens e serviços relacionados ao setor, visto que 10%
de toda a receita mundial com serviços nessa indústria
estão com fornecedores da Noruega. 92
Um dos pilares das políticas de fomento à indústria
local associada à extração de petróleo na Noruega foi
o incentivo não somente para o desenvolvimento da
economia local, mas também para a transferência de
tecnologia. Exemplos desse esforço foram os Goodwill
Agreements, acordos que garantiam aumento das chances
em licitações futuras para empresas de outros países
que investissem em pesquisa e desenvolvimento junto a
instituições norueguesas de pesquisa voltadas para o setor
de petróleo e gás. 93 Quanto maior fosse o envolvimento,
maiores eram as chances. Se a empresa fornecesse
somente suporte financeiro, suas chances aumentariam
para a próxima rodada de concessões. Se além dos recursos
financeiros, houvesse também a transferência de
know-how, a empresa ganharia ainda mais pontos para a
concessão seguinte. Esse sistema só foi abolido quando
a Noruega ingressou na União Européia.
O governo norueguês também incentivou investimentos
em pesquisa e desenvolvimento por meio de redução
de tributos. As despesas com essa atividade eram
dedutíveis, o que significava um investimento do governo
de 78% dos custos dessas despesas, visto que isso seria o
imposto caso não houvesse a dedução. Além de estímulos
tributários, o governo norueguês também foi a principal
fonte de recursos para investimentos em pesquisa e
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desenvolvimento até meados da década de 1990. Desde
então, os fundos privados passaram a financiar mais de
50% das despesas com a atividade. 94
Além disso, o governo norueguês adotou políticas
para o desenvolvimento dos recursos humanos locais,
visando basicamente dois objetivos: (i) facilitar a transferência
de know-how entre os funcionários das empresas
nacionais e estrangeiras por meio de instituições específicas;
(ii) incentivar a capacitação de mão-de-obra especializada
por meio de instituições de ensino. 95
Foi criada a Norwegian Petroleum Consultants – NPC,
instituição voltada para facilitar a interação e troca de
informações entre empregados de empresas transnacionais
e domésticas para o desenvolvimento das capacitações
locais. Ela foi criada por dez empresas norueguesas
e tinha como objetivo torná-las aptas para competir com
empresas estrangeiras em termos de abrangência e profundidade
de capacitações. 96
Também foi fundada a Universidade de Stavanger em
1969, com foco no atendimento às necessidades locais
de mão-de-obra para indústria de petróleo e gás. A localização
da universidade, perto da indústria de petróleo
e gás, proporcionou melhor interação entre academia e
iniciativa privada. Inicialmente, a indústria influenciava
fortemente nos cursos oferecidos pela universidade,
pois ela fazia parte dos comitês de desenvolvimento dos
currículos. Adicionalmente, havia um grande intercâmbio
de pessoas entre a universidade e as empresas, o que
proporcionava uma sintonia mais fina entre os cursos
universitários e as práticas nas empresas. 97 O sucesso da
universidade pode ser evidenciado pelo fato de ser hoje
em dia a principal formadora de mestres em áreas associadas
a petróleo e gás na Noruega.