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Cada vez mais presente nas prefeituras de todo o Brasil - Aequus ...

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De fato, consi<strong>de</strong>rando toda a compensação feita em favor<br />

dos municípios capixabas, até a última parcela creditada<br />

em janeiro <strong>de</strong> 2010, a variação nominal do FpM foi zero.<br />

em valores reais, a retração foi <strong>de</strong> -3,9%.<br />

26,5%<br />

Até 15 mil<br />

habitantes<br />

Importância do FPM<br />

A reposição das perdas foi <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> importância para os<br />

menores municípios, pois eles têm forte <strong>de</strong>pendência do<br />

FpM. nos municípios com até 15 mil habitantes, o FpM<br />

respon<strong>de</strong>u por 26,5% <strong>de</strong> suas receitas em 2009; participou<br />

com pouco <strong>mais</strong> <strong>de</strong> 23% na receita total daqueles com<br />

população entre 15 mil e 50 mil habitantes; com 10,7%<br />

naqueles com população acima <strong>de</strong> 50 mil habitantes,<br />

exceto a capital; e ape<strong>nas</strong> com 6,1% na receita <strong>de</strong> Vitória.<br />

participação do FpM na receita municipal<br />

por faixa populacional - 2009<br />

23,6%<br />

De 15 mil a<br />

30 mil hab.<br />

23,4%<br />

De 30 mil a<br />

50 mil hab.<br />

10,7%<br />

Acima <strong>de</strong> 50<br />

mil (exceto<br />

Vitória)<br />

6,1%<br />

Vitória<br />

em termos per capita, a média recebida pelos municípios<br />

capixabas em 2009 foi <strong>de</strong> r$ 246,55. A li<strong>de</strong>rança e a<br />

última posição do ranking couberam, respectivamente, aos<br />

municípios <strong>de</strong> menor e maior portes populacionais. Divino<br />

<strong>de</strong> são Lourenço obteve r$ 875,14 por habitante contra<br />

r$ 91,44 <strong>de</strong> Vila Velha. A relação inversa entre o valor do<br />

FpM per capita e o tamanho do município po<strong>de</strong> ser bem<br />

observada no gráfico a seguir.<br />

FpM per capita e população resi<strong>de</strong>nte - 2009<br />

Primeiro quadrimestre <strong>de</strong> 2010<br />

no acumulado <strong>de</strong> janeiro a abril <strong>de</strong> 2010, o Governo<br />

Fe<strong>de</strong>ral distribuiu aos municípios capixabas r$ 277,3<br />

milhões, o que representou uma queda <strong>de</strong> -3,2% sobre<br />

o valor distribuído no mesmo período do ano anterior,<br />

<strong>de</strong> r$ 286,4 milhões, a preços corrigidos pelo IpCA. no<br />

entanto, é possível perceber sinais <strong>de</strong> recuperação se<br />

for <strong>de</strong>sconsi<strong>de</strong>rado o mês <strong>de</strong> janeiro. no acumulado <strong>de</strong><br />

fevereiro a abril <strong>de</strong> 2010, o FpM cresceu 2,5% sobre o<br />

mesmo período do ano anterior.<br />

Saiba <strong>mais</strong> sobre o FPM<br />

o FpM é uma transferência constitucional (CF, artigo 159,<br />

I, b) que os municípios recebem da união. ele é formado<br />

por 22,5% da arrecadação líquida do Ir e do IpI. A cada<br />

<strong>de</strong>z dias os municípios recebem uma quota do fundo.<br />

Com a aprovação da emenda Constitucional nº 55, <strong>de</strong> 20<br />

<strong>de</strong> setembro <strong>de</strong> 2007, foi <strong>de</strong>stinado <strong>mais</strong> 1% do Ir e do<br />

IpI, arrecadados no período <strong>de</strong> 12 meses, que é repassado,<br />

em uma única parcela, no primeiro <strong>de</strong>cêndio do mês <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>zembro <strong>de</strong> cada ano.<br />

o FpM é dividido em três partes: FpM-Interior, FpM-reserva<br />

e FpM-Capital. Do total dos recursos transferidos, 86,4%<br />

são <strong>de</strong>stinados aos municípios do interior, 10% para as<br />

capitais e 3,6% compõem o Fundo <strong>de</strong> reserva (veja quadro<br />

na página seguinte).<br />

em 2 <strong>de</strong> janeiro <strong>de</strong> 1990, o tribunal <strong>de</strong> Contas da união<br />

publicou a resolução nº 242, que fixou a participação <strong>de</strong><br />

cada estado no conjunto dos recursos do FpM-Interior. o<br />

congelamento dos percentuais por estado garante que a<br />

criação <strong>de</strong> novos municípios reflita ape<strong>nas</strong> <strong>nas</strong> finanças<br />

das cida<strong>de</strong>s do estado on<strong>de</strong> foram criados os municípios.<br />

A sua distribuição é feita <strong>de</strong> acordo com o número <strong>de</strong><br />

habitantes. são fixadas faixas populacionais, cabendo a<br />

cada uma <strong>de</strong>las um coeficiente individual que varia <strong>de</strong><br />

0,6, para municípios com até 10.188 habitantes, até<br />

4,0, para aqueles com população acima <strong>de</strong> 156.216<br />

habitantes.<br />

Desse modo, ao aumentar a população do município,<br />

aumenta seu coeficiente e também sua participação no<br />

FpM. entretanto, o crescimento das faixas populacionais<br />

estabelecidas é proporcionalmente maior que o dos coeficientes.<br />

Através <strong>de</strong>sse mecanismo, os municípios com<br />

menos habitantes são beneficiados, recebendo relativamente<br />

<strong>mais</strong> recursos que os <strong>mais</strong> populosos.<br />

49 reCeItA

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