Actieprogramma Provinciaal Veiligheidsbeleid 2008-2009

Woord vooraf
Voor u ligt het actieprogramma Provinciaal Veiligheidsbeleid 2008-2009. De provincie heeft een brede
verantwoordelijk waar het gaat om het waarborgen van de veiligheid voor onze inwoners.
Het Provinciaal Veiligheidsbeleid is een paraplu waaronder alle beleidsaspecten van de provincie zijn
gebracht die te maken hebben met veiligheid gericht op de burger. Deze beleidsaspecten kunnen zeer
divers zijn. Op het eerste gezicht hebben welzijn en verkeersveiligheid weinig met elkaar te maken.
Toch zijn het twee beleidsterreinen die, elk vanuit hun specifieke gezichtspunt, zich richten op het
vergroten van de veiligheid van de Groningse bevolking.
Het samenbrengen van dit divers beleid onder de noemer Provinciaal Veiligheidsbeleid geeft een
helder overzicht van de inspanningen van de provincie Groningen om de veiligheid in deze provincie
te vergroten. In het actieprogramma Provinciaal Veiligheidsbeleid 2008-2009 maken we zichtbaar wat
we op het gebied van veiligheid in de komende twee jaren gaan doen. Deels gaat het om een
voortzetting van activiteiten die ook waren opgenomen in het vorige actieprogramma 2006-2007. Deze
activiteiten vloeien meestal voort uit wettelijke taken óf zijn vastgelegd in meerjarenprogramma's:
o Het uitvoeren van het uitvoeringsprogramma externe veiligheid wordt gecontinueerd,
omdat het onderdeel is van het is van het meerjarige uitvoeringsprogramma externe
veiligheid 2006 - 2010.
o De activiteiten die wij uitvoeren op het gebied van ruimtelijke ordening en externe
veiligheid zijn enerzijds reguliere werkzaamheden die wij doen op basis van de wetgeving
en anderzijds zijn zij onderdeel van het meerjarige uitvoeringsprogramma externe
veiligheid.
o In het voorgaande actieprogramma (2006 -2007) zijn in belangrijke mate werkzaamheden
beschreven die regulier van aard zijn zoals toezicht en handhaving in het kader van de
Wet milieubeheer en het Vuurwerkbesluit. Naast deze reguliere werkzaamheden is in het
voorgaande actieprogramma het opstellen van een "Verbeterplan Handhaving"
opgenomen. Naar aanleiding daarvan heeft in 2004 een nulmeting plaatsgevonden en zijn
in de daaropvolgende jaren maatregelen doorgevoerd om de kwaliteit van de handhaving
verder te vergroten. Daarmee is uitvoering gegeven aan bovengenoemd plan.
Vanzelfsprekend verdient kwaliteitsverbetering continue aandacht, onderzoek van
bijvoorbeeld de provinciale regisseur voor de handhaving (2e lijns toezicht) levert daar
een bijdrage aan (zie hoofdstuk 6).
o De veiligheidsactiviteiten op het gebied van verkeer en vervoer liggen vast in
meerjarenplannen.
o De activiteiten op het gebied van het voorkomen en beperken van wateroverlast en het
beschermen tegen overstromingen worden uitgevoerd in het kader van Water 2000+, een
project dat direct na de wateroverlast van 1998 is gestart. Deze maatregelen moeten
ertoe leiden dat in 2015 het vereiste veiligheidsniveau is gerealiseerd. Het visueel
inspecteren van de regionale waterkeringen is een jaarlijks terugkerende actie om inzicht
te houden in de fysieke veiligheid van de regionale waterkeringen. Met het opstellen van
de Waterkeringsparagraaf voor de primaire waterkeringen (waterkeringszones) zijn we in
2006 gestart en zal medio 2008 worden afgerond.
o De actiepunten op het gebied van Welzijn en Volksgezondheid worden uitgevoerd in het
kader van het vastgestelde beleid voor Welzijn voor de jaren 2005-2008, dan wel hebben
betrekking op de uitvoering van de wettelijke taken op het gebied van jeugdzorg en
ambulancevervoer.
o Activiteiten op het gebied van openbare orde en veiligheid hebben een wettelijke basis.
De complete rapportage over de activiteiten in 2006 heeft u in het voorjaar van 2007 behandeld;
medio 2008 ontvangt u de rapportage over onze activiteiten in het jaar 2007.
2