Actieprogramma Provinciaal Veiligheidsbeleid 2008-2009

8. Welzijn en Volksgezondheid
8.1 Huidig beleid en veiligheid
Wet Maatschappelijke
Ondersteuning
Wet op de
jeugdzorg
In het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (waarin sinds 1
januari 2007 de Welzijnswet is opgegaan) worden vanuit de steunfunctietaak
door de provincie ondersteunende en vernieuwende initiatieven ontplooid op
het gebied van welzijnsbeleid. Daarbij treedt de provincie niet in de voetsporen
van gemeenten die krachtens deze wet een wettelijk uitvoerende taak hebben
op dit terrein, maar richt zij zich met name op de ontwikkeling van nieuwe
werkwijzen en activiteiten ook ter ondersteuning en stimulering van
gemeentelijk lokaal sociaal beleid.
Het provinciale welzijnsbeleid is omschreven in het meerjarige beleidsplan
"Wel(en)levend Groningen". Dit plan bevat de visie en uitgangspunten voor de
periode 2005 tot en met 2008 en is op 15 december 2004 vastgesteld door
Provinciale Staten. Dit beleidsplan is uitgewerkt in verschillende
gebiedsprogramma's en een uitvoeringsprogramma voor de provinciale
speerpunten. De speerpunten 'jeugd en veiligheid' en 'voorkomen en
bestrijden huiselijk geweld' hebben directe raakvlakken met het provinciale
veiligheidsbeleid. In 2007 is het welzijnsbeleid geëvalueerd en in 2008 wordt
de richting bepaald voor het toekomstige provinciale beleid, uitmondend in een
Plan sociaal beleid voor 2009-2012 waarin de sociale agenda voor het gehele
beleid op het terrein van welzijn en zorg in hoofdlijnen aan de orde komt.
Op het beleidsterrein Huiselijk geweld wordt nauw samengewerkt met externe
partners, zoals gemeenten, onderwijsinstellingen, politie, justitie en instellingen
die werkzaam zijn op het gebied van bestrijding en voorkomen van huiselijk
geweld.
Binnen het speerpunt Jeugd & Veiligheid voert de provincie een aantal
activiteiten uit op verschillende terreinen met als algemene doelstelling het
voorkomen en terugdringen van overlast, vandalisme en jeugdcriminaliteit door
jeugdigen (t/m 23 jaar) in de provincie. Onderdeel van de provinciale
activiteiten vormt de deelname en ondersteuning aan het Arrondissementaal
Platform Jeugdcriminaliteit. Hierin wordt gewerkt aan het realiseren van een
samenhangend beleid en het maken van concrete samenwerkingsafspraken
tussen politie, justitie, jeugdzorg, gemeenten en provincie. De samenwerking
is geconcretiseerd in een gezamenlijk actieplan. Er wordt gewerkt volgens de
'driesporenaanpak': preventie, curatie en repressie.
In het kader van de Wet op de jeugdzorg (die per 1 januari 2005 in werking is
getreden) is de provincie verantwoordelijk voor de planning, sturing en
financiering van de jeugdzorg. De beleidsuitgangspunten van de provincie op
het gebied van jeugdzorg staan verwoord in het Beleidskader jeugdzorg 2005-
2008 en het hierbij behorende (visie)document "Samen Sterk, sturen op
kwaliteit in de keten. Ieder jaar maakt de provincie een uitvoeringsprogramma
waarin de te ondernemen acties op het gebied van jeugdzorg worden
beschreven. Tevens dient dit uitvoeringsprogramma als subsidieaanvraag
naar het Rijk ter verkrijging van de doeluitkeringen jeugdzorg.
Onder de vlag van de Wet op de jeugdzorg heeft de provincie ook een taak op
het gebied van de jeugdbescherming, jeugdreclassering en voogdij. Deze
taken staan in nauwe relatie met de veiligheid van het kind en worden in
opdracht van de provincie uitgevoerd door Bureau
Jeugdzorg in overleg met de Raad voor de
kinderbescherming. Bij het Bureau Jeugdzorg is in
dit kader ook het Advies- en Meldpunt
Kindermishandeling ondergebracht.
Door de provincie wordt geïnvesteerd in de
aansluiting tussen jeugdzorg en de voorliggende
lokale voorzieningen. Er wordt gewerkt aan het
realiseren van concrete samenwerkingsafspraken met gemeenten o.a. met
betrekking tot de vormgeving van de toekomstige vorming van Centra voor
31