Actieprogramma Provinciaal Veiligheidsbeleid 2008-2009

art. 7 Wet rampen
en zware
ongevallen
art. 126 Grondwet
jo. art. 2.1 en 5.2
Ambtsinstructie
art. 6a Wet
rampen en zware
ongevallen
In dit verband zij opgemerkt dat per 1 januari 2005 onze provinciesecretaris deel
uit maakt van het zogenaamd directeurenoverleg Crisismanagement Groningen
en dat de commissaris van de koningin deel uitmaakt van het bestuurlijk overleg
Crisismanagement Groningen.
De voorzitter van het regionaal veiligheidsbestuur is tevens voorzitter van het
Regionaal Beleidsteam (RBT) dat bestuurlijk verantwoordelijk is voor de
bestrijding van calamiteiten. Op het moment dat de Wet op de veiligheidsregio in
werking treedt zal de rol van de commissaris van de koningin binnen de
Veiligheidsregio bij de rampenbestrijding beperkt blijven tot zijn
aanwijzingsbevoegdheid zoals hiervoor beschreven. De provincie blijft daarnaast
actief meedenken en meewerken om de veiligheidsregio tot een succes te
maken. Ook zal geborgd dienen te worden dat de specifieke provinciale
beleidsvelden hun positie binnen het model behouden. Hierbij kan gedacht
worden aan milieuvergunningen, milieutoezicht, bodemverontreiniging, weg- en
kanaalbeheer.
Overigens zal - zolang de Wet op de Veiligheidsregio's nog niet is ingevoerd, het
bestaande regime en blijft de rol van de provincie in de repressiefase zoals die
de laatste jaren is vormgegeven.
Toezicht en toetsing
De provincie heeft de wettelijke taak toezicht uit te oefenen op gemeenten en
regio. Plannen op het gebied van de rampenbestrijding worden - afhankelijk van
de aard en reikwijdte - getoetst door een provinciaal orgaan. Van de
toetsingsresultaten wordt periodiek verslag gedaan aan Provinciale Staten en
aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK).
Vanuit de coördinerende rol van de commissaris van de Koningin naar
Rijksheren vervult de provincie coördinerende en faciliterende werkzaamheden
in het kader van nalevings-, uitvoerings- en interbestuurlijk toezicht, uitgeoefend
door de Inspectiediensten van VROM, Openbare Orde en Veiligheid (OOV) en
Gezondheidszorg (GZ). De Inspectie VROM richt haar inspecties op de naleving
en uitvoering van VROM-regelgeving van lagere overheden (gemeenten en
provincies). De Inspectie OOV verzamelt informatie over de kwaliteit van de
uitvoering van taken door politie, brandweer en de organisatie van de
rampenbestrijding en crisisbeheersing en de Inspectie GZ houdt onder andere
toezicht op de geestelijke en volksgezondheid en op de kwaliteit en
toegankelijkheid van de gezondheidszorg.
Afhankelijk van de afronding van de discussies rond de veiligheidsregio en het
interbestuurlijk toezicht zal de rol van de provincie in het toezicht veranderen. De
nieuwe wetgeving heeft gevolgen voor de rol van de provincie in het toezicht, de
inhoud ervan en voor de structuur. Afhankelijk van de exacte veranderingen zal
de provincie haar bijdrage in het nieuwe toezicht formuleren.
Provinciale risicokaart
De provincie is verantwoordelijk voor de ontwikkeling en het beheer van de
provinciale risicokaart. De provinciale risicokaart bestaat uit twee versies: een
openbare kaart en een professionele kaart die beide via het internet ontsloten
worden. De professionele versie is bestemd voor overheden en
hulpverleningsorganisaties. Deze versie bevat veel
detail risico-informatie en is een effectief instrument
bij feitelijke rampenbestrijding, ruimtelijke ordening
en vergunningverlening. De publieksversie van de
risicokaart is een communicatiemiddel van de
overheid met de burgers over veiligheidsrisico's. De
kaart is te raadplegen via de websites van de
provincie en de gemeenten. De kaart is ook
onderdeel van de landelijke rampencampagne
Denk Vooruit. De publieksversie bevat dezelfde
risicobronnen als de professionele versie, maar is
minder gedetailleerd en daardoor goed toegankelijk
voor de niet professionele gebruiker.
37