Gestão social como estratégia de avaliãção do ... - PEGS

40A recomposição seletiva que a modernização gera, referencia-se no aparenteconsenso fundado na noção de competitividade. Tal consensualidade reintroduz acentralidade do trabalho agora como competitividade, porém, flexível parapossibilitar o sucesso de uns e o insucesso de outros, transferindo a responsabilidadedo sucesso ou insucesso da esfera pública ou social, para a esfera privada ouindividual (GEHLEN, 2006, p.8).Dentro deste escopo normativo, as políticas públicas de desenvolvimento rural noBrasil tiveram uma maior abordagem, por parte do poder público, no final da década de 1990,já que antes essas iniciativas eram tímidas e muitas vezes sem objetivos claros. No inicio dosanos 1990 durante o governo Collor, houve o desenvolvimento de políticas direcionadas parao fomento da industrialização de regiões pobres do país, onde órgãos federais dedesenvolvimento auxiliaram na aplicabilidade destas políticas, como a SUDENE -Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste (ZANI, 2010).Ocorre que passados alguns anos, já no governo Fernando Henrique Cardoso,nota-se a mudança de iniciativas para propostas mais locais, no desenvolvimento de políticaspúblicas, assim atendendo melhor aos anseios de cada região mais especificamente, “nosquais deveriam ser realizados investimentos em infraestrutura que atraíssem investimentosprivados e impulsionassem os setores dinâmicos da economia local à economia internacional,com vistas à exportação” (ZANI, 2010, p.34).A proposta mais evidente de desenvolvimento territorial rural ocorrida na épocafoi o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar – PRONAF que teveinício no final da década de 1990. Para Guanzirolli (2006 apud ZANI, 2010) o PRONAF temcomo objetivo o fortalecimento da produção da agricultura familiar; podendo assim contribuirpara o aumento de emprego e consequentemente renda nas regiões e dar mais qualidade devida dos agricultores familiares. Os objetivos específicos de acordo com (ZANI, 2010, p.35)(a) ajustar as políticas públicas de acordo com a realidade dos agricultoresfamiliares; (b) elevar o nível de profissionalização dos agricultores familiaresatravés do acesso aos novos padrões de tecnologia e gestão social; (c) estimular oacesso desses agricultores aos mercados de insumos e produtos; (d) viabilizar ainfraestrutura necessária à melhoria do desempenho produtivo dos agricultoresfamiliares (ZANI, 2010, p.35).Schwantes, Basso e Lima (2011) frisam que a agricultura familiar não pode sermal interpretada como pequena produção, ou como exemplo de pobreza ou atraso, comonormalmente colocam os defensores da produção agrícola em escala. As inovaçõestecnológicas, desenvolvidas para as grandes propriedades produtivas, sejam elas na área dedefensivos ou de implementos agrícolas, também são compatíveis com os estabelecimentosfamiliares. Para os autores esta modalidade de arranjo produtivo gera melhor utilização da