Gestão social como estratégia de avaliãção do ... - PEGS

48Esta comunidade, politicamente articulada, requer a participação do cidadão paraa construção do bem comum, o qual precede o alcance de interesses privados (Salm;Menegasso, 2009). A redescoberta da comunidade e a devolução do poder aos que delaparticipam é o foco central dessa maneira de se exercer a administração pública.Com isso,"os cidadãos deixam de se representar como meros executores ou destinatários das políticaspúblicas, e passam a fazer parte do processo de construção, efetivação e avaliação daspolíticas públicas" (JUSTEN, MORETTO NETO, FELIPPE, 2012, p.189).Aponta-se, portanto, como princípios do novo serviço público, segundo a propostade Denhardt (2012): servir a cidadãos, não a consumidores; perseguir o interesse público; darmais valor à cidadania e ao serviço público do que ao empreendedorismo; pensarestrategicamente; agir democraticamente; reconhecer que a gestão não é simples; servir emvez de dirigir; valor às pessoas, não apenas à produtividade.Assim, o novo modelo vem fundamentado na participação democrática e noprocesso de coprodução, que se refere ao compartilhamento de responsabilidades entrecidadãos e servidores na concepção e instituição dos serviços públicos (MARSCHALL,2004). Pelas bases epistemológicas e pelos valores que as sustentam, a gestão social e o novoserviço público são concepções críticas que representam alternativas ao establishmentdominante na gestão e no serviço público.Os Territórios da Cidadania, e as ações do SEBRAE no recorte de estudo, porterem cunho social e de serviço ao público, precisam ser analisados e concebidos a partir delentes críticas como essas, pensadas para a coletividade, a fim de que se consolide umaverdadeira efetivação dos objetivos estruturantes do projeto governamental. Também éimportante frisar que todas as abordagens da administração pública para o desenvolvimento,estão coniventes com suas alternativas, e não estanques a um período de tempo.Da mesma forma entende-se que apenas teorias organizacionais não são capazesde lidar com a realidade complexa das dinâmicas das esferas de poder que interagem em umadeterminada realidade (TENÓRIO, 2012).Por isso a gestão social, tendo em sua base a teoria crítica comunicativa de JurgenHabermas, da escola de Frankfurt, e na teoria da redução sociológica, de Alberto GuerreiroRamos, busca trazer mais uma alternativa de enfrentamento às necessidades sociais,fomentando o bem comum como principal resultado de uma administração pública efetiva.