Gestão social como estratégia de avaliãção do ... - PEGS

46Em que pese à administração gerencial como uma opção mais inovadora nomomento político do Estado, após a Constituição Federal de 1988, e a Emenda Constitucionalde 1998, ainda existe a resistência por parte de muitos teóricos, que criticam o neoliberalismo,quanto a eficiência que prega esse tipo de modelo administrativo, por esta se aproximardemais do privado estratégico, o qual afasta o cidadão das decisões administrativas estatais.Para Caldas apud Berguer (2009), o Brasil assumiu e ainda assume forte interessepela tecnologia gerencial norte-americana, tendo uma ação mimética que afeta asorganizações, de modo que substitui modelos prontos em detrimento das realidades eespecificidades locais. Logo nossas práticas gerenciais possuem um grande viés utilitarista,que por sua vez transformaram nossas escolas de administração pública em industrias deprodução em série da reprodução capitalista por resultados.Corroborando com a temática de que a gestão estratégica é falha em abrangertodas os espectros que envolvem a sociedade e suas necessárias transformações lideradas peloEstado, Tenório (1998. p.14) coloca que suas características são deum tipo de ação utilitarista, fundada no cálculo de meios e fins e implementadaatravés da interação de duas ou mais pessoas na qual uma delas tem autoridadeformal sobre a(s) outra(s). Por extensão, este tipo de ação gerencial é aquele no qualo sistema-empresa determina as suas condições de funcionamento e o Estado seimpõe sobre a sociedade. É uma combinação de competência técnica com atribuiçãohierárquica, o que produz a substância do comportamento tecnocrático. Porcomportamento tecnocrático entendemos toda ação social implementada sobhegemonia do poder técnico ou tecnoburocrático, que se manifesta tanto no setorpúblico quanto no privado, fenômeno comum às sociedades contemporâneas.Nesta linha crítica, Paula (2005) inclui a cidadania e a participação em discursopautado, e questiona o caráter inovador do gerencialismo, afirmado que tal prática imita agestão empresarial, ofuscando as verdadeiras intenções de finalidade aderentes ao serviçopúblico, para qual seja a função social.Importa no momento diante das críticas apresentadas quanto a administraçãogerencial e burocrática, passar analisar novas contribuições que sobrepõe o viés utilitário eestratégico, focado em indicadores econômicos, para uma perspectiva de inclusão dasociedade nos processos das decisões públicas e fortalecimento da república e democracia.2.4 NOVAS PERSPECTIVAS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICAA administração pública vem se modificando ao decorrer das décadas, oras pormotivos de eficiência nos processos, assim como pela inclusão de demandas sociais que