Gestão social como estratégia de avaliãção do ... - PEGS

50inovador, uma possibilidade de inovação nas políticas públicas, se transformando numproduto modelizado, limitando seu progresso interdisciplinar. Para as autoras a gestão social éoriginária dos contextos sociais, e não do mercado ou do Estado, nascida em “esfera de açãopública e não estatal, no espaço de organização da sociedade civil e de suas interações com oEstado e o mercado” (BOULLOSA, SCHOMMER, 2008, p. 4).Com efeito, o argumento para justificar a gestão social na esfera pública é bemexplicitado por Tenório e Saravia (2006, p. 109): “[...] defendemos a tese de que o importantenão é diferenciar gestão pública de gestão social, mas resgatar a função básica daadministração pública que é atender os interesses da sociedade como um todo". Nesta linha deraciocínio Paula (2005), apresenta um quadro, onde difere os tipos distintos de administração,gerencial e social, e cria um paralelo relacionando variáveis à realidade estruturante doEstado.Quadro 2 - Comparação de modelosVariávelProjeto políticoDimensões estruturaisenfatizadas na gestãoOrganizaçãoadministrativa doaparelho de EstadoAbertura dasinstituições políticas àparticipação socialAbordagem de gestãoAdministração públicagerencialEnfatiza a eficiênciaadministrativa e se baseia noajuste estrutural, nasrecomendações dos organismosmultilaterais e no movimentogerencialista.Econômico-financeira einstitucional-administrativa.Separação entre as atividadesexclusivas e não exclusivas doEstado nos três níveisgovernamentaisParticipativo no nível do discurso,mas centralizador no que se refereao processo decisório, àorganização das instituiçõespolíticas e a construção de canaisde participação popular.Gerencialismo: enfatiza aadaptação das recomendaçõesgerencialistas para o setor público.Fonte: Paula (2005, p.175)Administração públicasocietalEnfatiza a participação social eprocura estruturar um projetopolítico que repense o modelode desenvolvimento brasileiro,a estrutura do aparelho deEstado e o paradigma degestão.SociopolíticaNão tem uma proposta paraorganização do aparelho deEstado e enfatiza iniciativaslocais de organização e gestãopública.Participativo no nível dasinstituições, enfatizando aelaboração de estruturas ecanais que viabilizem aparticipação popularGestão social: propõeelaboração de experiências degestão focalizadas nasdemandas do público-alvoincluindo questões culturais eparticipativas.