O potencial educativo do audiovisual na educação ... - Livros LabCom

OPINIÃO PÚBLICA E AUDIÊNCIAS561accountability desta instituição. Destacam quea punição de policiais é constantementedenegada, sendo que o sistema judiciáriotorna praticamente impossível a condenaçãode policiais por crimes violentos. A representanteda organização Human Rights Watchno Brasil, por exemplo, declara que o eventose constitui em uma “possibilidade de ogoverno brasileiro se posicionar e mudar ohistórico de impunidade do país.(…) Segundoela, apesar do crime praticado pelo sequestrador,ele tinha direito à defesa naJustiça. (…) 50 .À guisa de conclusão: “um desfecho desastroso”e recursos para inovaçãoinstitucionalA demanda para que os governantes ouos representantes oficiais prestem contas,publicamente, de suas ações – no legislativo,nos tribunais, ou na mídia – força-os aengajar-se em um tipo de diálogo com seupúblico. A mídia estende a outros de maneiramais ampla do que seria possível eminterações face-aface ou presenciais, o potencialpara que os representantes tornem-seresponsáveis (answerable) (Dahl, 1985;Thompson, 1995). Quando estendido paraalém dos contextos de rotina, o processo deaccountability pública é medido em termosde conquistas práticas contínuas. Está associadoa uma diversidade de mecanismos decoordenação, explicação e justificação, apartir de preceitos morais e legais.A mídia cria uma base reflexiva quepermite os atores sociais mudar suas formasde apresentação, interpretação e comunicaçãodiante de atores concretos do sistemapolítico, e, também, diante de uma audiênciaimplícita de cidadãos. Como vimos, expressare trocar interpretações publicamente podealterar o modo pelo qual os agentes adquireme usam o conhecimento. Se, imediatamenteapós o fim do sequestro, o Governadordo Rio elogiou a ação “enérgica” dapolícia e considerou que o episódio teve “omelhor desfecho possível”, tal avaliação foidrasticamente alterada:“Garotinho.... mudou de idéia e classificou-a[a ação da polícia] como umfracasso, “um desfecho desastroso, foia pior coisa que poderia ter acontecido”.51“Antes ele tinha uma visão, depoisexaminou os fatos, olhou as fotos emudou de posição e classificou-acomo um fracasso e trocou a chefiada PM. Fez incontáveis reuniões.Criticou sua polícia e prometeu verbas,programas e ações especiais, alémde indenizar os parentes de Geísa”. 52A mídia não é – nem poderia ser––responsável pela cadeia de ações que segueseu curso dentro das instituições, no sistemapolítico. Obviamente, a série de demissõesda cúpula da PM seguiu pressões e negociaçõesde interesses que se dão longe davisibilidade pública. Não obstante, é inegávelque a mídia é fundamental para a constituiçãopública dos eventos – como o casoem tela – bem como para catalisar o debateamplo sobre problemas que se acumulam emcertos setores ou instituições, através doagrupamento de questionamentos específicose da busca ativa por soluções.A análise dos padrões argumentativosapresentados pela corporação policial sobreo evento do ônibus 174, na mídia, evidenciauma série de obstáculos e patologias quebloqueiam a sintonização do desempenho dacorporação com os interesses públicos. Noprocesso de discussão pública, ficou evidenteo reduzido espaço para o aparecimento dosujeito da argumentação e da negociação. Nãoque os membros da corporação policial senegassem arbitrariamente ao diálogo, mas elesficaram, na maioria das vezes, enclausuradosna repetição de regras formais, seguindopadrões convencionais de justificação. Aoserem chamados a prestar contas, os oficiaispúblicos, que “geralmente possuem umconhecimento completo sobre os constrangimentoslegais”, como ressalta Mulgan, “enquadramsuas políticas e decisões de modoa se manterem dentro dos limites legaisimpostos a eles” (Mulgan, 2000: 564).Cabe indagar que tipo de accountabilitypode-se obter de agentes de instituições cujomodus operandi interno permanece nãopúblico. Particularmente no caso da políciacarioca, como define Luis Eduardo Soares,“estamos diante de um universo corporativista