A Promoção Comercial do Turismo Brasileiro no ... - Dados e Fatos

37privado, com alcance nacional e multisetorial. Esta opção, objeto de polêmica inicial,assim como de resto boa parte dos programas que pusemos no ar, antes queobtivessem apoio e por fim quase consenso em todo o setor, foi uma das primeirasatitudes de revisão conceitual de fundo, na história de promoção do turismobrasileiro.Isto porque, por mais de uma década, as agências de viagem, por meio de suasentidades, foram as únicas protagonistas dos programas desenvolvidos (ainda quetimidamente) pelo governo federal na promoção do turismo. Ora, ao início do séculoXXI, um movimento iniciado em meados da década de 1980, introduzindo no país osCVB primeiramente em São Paulo e depois no Rio de Janeiro por açãoprotagonizada fortemente pela Varig, começa a gerar reproduções em todo o Brasil.Os CVBs, organizados no Brasil de maneira distinta em relação à Europa (ondesurgem) e aos Estados Unidos (onde se instalam quase que imediatamente após),são, em minha opinião, a grande novidade em um modelo organizacional do turismobrasileiro. Suas diferenças fundamentais no Brasil são o fato de que se compõemcomo organizações privadas sem fins lucrativos. Na Europa são majoritariamenteexceção feita a Barcelona a partir de 1993 e atualmente a algumas outras cidadesorganizações públicas, vinculadas às secretarias de turismo, conforme expliquei emminha dissertação de mestrado (SANOVICZ, 2001), e nos Estados Unidos, emborasob gestão teoricamente privada, sustentam-se com recursos públicos obtidos pormeio de impostos. No Brasil, ao contrário, os CVBs são mantidos primeiramente peloroom tax, obtido junto aos clientes pelos hotéis associados a cada unidade local.Secundariamente, estabelecem convênios e acordos com entidades privadas(Associações Comerciais e outras) e com o setor público (em seus três níveis), parao desenvolvimento de suas atividades de promoção de destino e captação deeventos.Somando-se a isso o fato de gerarem organicidade ao setor receptivo em cadadestino, por reunirem sob uma mesma estrutura diferentes segmentos, tais comohotéis, companhias aéreas, centros de convenções, agências de viagem,organizadores de congressos, transportadores e diversos prestadores de serviços,transforma-os em centro catalisador de programas de promoção.