A Promoção Comercial do Turismo Brasileiro no ... - Dados e Fatos
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8APRESENTAÇÃODurante a campanha eleitoral de 2002, o então candidato Luiz Inácio Lula daSilva assumiu com o setor <strong>do</strong> turismo, <strong>no</strong> Congresso da Associação Brasileira <strong>do</strong>sAgentes de Viagem (Abav), realiza<strong>do</strong> em Recife, <strong>do</strong>is compromissos, atenden<strong>do</strong>reivindicações históricas <strong>do</strong> setor, a saber, a criação <strong>do</strong> Ministério <strong>do</strong> <strong>Turismo</strong> (Mtur), ea profissionalização da Empresa Brasileira de <strong>Turismo</strong>, atual Instituto <strong>Brasileiro</strong> de<strong>Turismo</strong> (Embratur). Ambos os temas eram objeto de debate desde o início <strong>do</strong>s a<strong>no</strong>s1990, não apenas <strong>no</strong>s sucessivos Congressos que a mesma Abav vinha realizan<strong>do</strong>anualmente, mas em inúmeros outros eventos <strong>do</strong> setor. Na realidade, desde os a<strong>no</strong>s1980, quan<strong>do</strong> as atividades ligadas tanto direta quanto indiretamente ao turismopassam a ter desempenho econômico importante nas contas nacionais de váriospaíses, diversos segmentos questionavam as razões pelas quais o Brasil não avançavaneste tema. Esta discussão, em decorrência da história de formação econômica <strong>do</strong>país, que determina um protagonismo fortíssimo <strong>do</strong> gover<strong>no</strong> federal e de seuorçamento em praticamente to<strong>do</strong>s os setores de atividade e em praticamente todas asregiões, acaba por apontar (de maneira até um pouco exagerada) a Embratur comoprincipal responsável por uma mudança <strong>no</strong> setor, qual seja, aponta pra o maistradicional instrumento federal de ação <strong>no</strong> turismo, um papel relevante e de vanguarda.Vale <strong>no</strong>tar aqui que se repete uma tradição na história deste país: a burguesia nacional,<strong>no</strong>vamente, em mais um setor, não assume papel de liderança em defesa de seusinteresses, transferin<strong>do</strong> esta responsabilidade para o aparelho de Esta<strong>do</strong>.Ora, desde sua fundação em 1966, a Embratur desempenhou vários e distintospapéis na história econômica <strong>do</strong> país. Alguns com grande sucesso, como a implantaçãodas linhas de financiamento <strong>no</strong> Nordeste (o Programa de Desenvolvimento <strong>do</strong> <strong>Turismo</strong><strong>no</strong> Nordeste Prodetur), outras com razoável sucesso, como a sustentação financeirade atividades turísticas e culturais em dezenas de esta<strong>do</strong>s e municípios, e um deles,infelizmente, com pouquíssimo sucesso: a promoção comercial <strong>do</strong> turismo brasileiro <strong>no</strong>exterior.Ao início de 2003, o já Presidente Lula cumpre ambos os compromissos é
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