RAPORT - Consiliul Concurenţei

La nivelul administraţiei centrale, există mai multe autorităţi care au responsabilităţi în
domeniul serviciilor publice de alimentare cu energie termică: (i) Ministerul Administraţiei şi
Internelor care exercită funcţiile de analiză, sinteză, decizie, coordonare, monitorizare,
planificare şi evaluare privind implementarea standardelor şi a cerinţelor de accelerare a
dezvoltării serviciilor publice de utilităţi în concordanţă cu cele similare la nivel european,
(ii) Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor pentru aspecte legate de conservarea şi
protecţia mediului, (iii) Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale pentru aspecte
privind politica în domeniul ajutorului social, (iv) Autoritatea Naţională de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (A.N.R.S.C.) pentru aspecte legate de
reglementarea serviciilor comunitare de utilităţi publice şi energie termică realizată
individual, (v) Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei Electrice
(A.N.R.E.) pentru energia termică produsă în cogenerare cu energia electrică.
La nivel local, responsabilităţile sunt împărţite între consiliile locale (comunale,
orăşeneşti şi municipale), consiliile judeţene, primării şi prefecturi, în concordanţă cu
prevederile Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală.
B. Autorităţile de reglementare în domeniul energiei termice
27. Autorităţile de reglementare competente în domeniul serviciilor de energie termică sunt
A.N.R.S.C., cu atribuţii în cazul energiei termice produsă individual şi A.N.R.E., în cazul
energiei termice produsă în cogenerare cu energia electrică.
A.N.R.S.C. a fost înfiinţată prin Legea nr.326/2001 6 ca instituţie publică de interes
naţional, autonomă. În prezent, autoritatea se află în coordonarea Primului-ministru 7 .
A.N.R.S.C. elaborează, stabileşte şi urmăreşte aplicarea ansamblului de reglementări
obligatorii la nivel naţional, necesar funcţionării pieţei de energie termică, în condiţii de
eficienţă, concurenţă, transparenţă şi protecţie a consumatorilor şi reglementează
activităţile de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice, cu
excepţia producerii energiei termice în cogenerare. A.N.R.S.C. eliberează licenţe,
elaborează metodologii şi regulamente-cadru pentru domeniul serviciilor de utilităţi publice
din sfera sa de reglementare şi pentru piaţa acestor servicii şi monitorizează modul de
respectare şi implementare a legislaţiei aplicabile acestor servicii. 8 A.N.R.S.C. are, în
principal, sarcina de a reglementa şi de a controla activitatea operatorilor cu privire la: (i)
respectarea indicatorilor de performanţă ai serviciului, (ii) fundamentarea preţurilor şi
tarifelor şi respectarea procedurilor de stabilire şi ajustare a acestora, (iii) asigurarea
protecţiei utilizatorilor şi exploatarea eficientă a patrimoniului public şi/sau privat al unităţilor
administrativ-teritoriale aferent serviciilor.
6
Legea nr.326/2001 a serviciilor publice de gospodărie comunală, în prezent abrogată.
7
Potrivit H.G. nr.437/2004 pentru modificarea şi completarea H.G. nr.373/2002 privind organizarea şi
funcţionarea A.N.R.S.C.
8
Art.13.alin.(2) din Legea nr.51/2006 serviciilor comunitare de utilităţi publice.
12