RAPORT - Consiliul Concurenţei

impună tuturor producătorilor. S.C. CET Griviţa S.R.L.se consideră defavorizat în relaţia cu
R.A.D.E.T., fiind dependent de acesta în ceea ce priveşte distribuţia energiei termice pe
care o produce, neexistând alternativă de distribuţie. De asemenea, nu poate produce doar
energie electrică, pe care să o vândă independent de R.A.D.E.T., întrucât centrala sa
funcţionează doar în regim de cogenerare cu energia termică.
184. S.C. CET Griviţa S.R.L. consideră că nu există piaţă concurenţială, întrucât:
- piaţa producătorilor de energie termică este structurată pe un principiu tehnologic, potrivit
căruia fiecare producător are o anumită zonă pe care o alimentează cu energie termică, de
regulă în vecinătatea centralelor termice. În acest fel, producătorii se completează unii pe
alţii nefiind într-o competiţie reală;
- producătorii nu se pot concura nici prin preţ, întrucât preţurile sunt reglementate.
- disfuncţionalităţile apărute pe această piaţă sunt generate şi de necorelarea deciziilor
luate de cele două autorităţi de reglementare; R.A.D.E.T. se află sub reglementarea
A.N.R.S.C. şi refuză să se supună Ordinului A.N.R.E. nr.50/2009 şi altor decizii emise de
A.N.R.E.
185. La rândul său, ELCEN-S.E.B. este nemulţumit că R.A.D.E.T. cumpără energie
termică şi de la ceilalţi producători, în condiţiile în care aceştia au preţuri de producţie mai
mari decât preţul său. ELCEN-S.E.B. dispune de capacităţi de producţie neutilizate şi
poate asigura întregul necesar de consum al municipiului Bucureşti, la preţul cel mai mic.
186. ELCEN-S.E.B. este nemulţumit că R.A.D.E.T. cumpără de la ceilalţi producători
energie „în bandă”, adică în cantităţi aproximativ egale iarna şi vara, în condiţiile în care
ELCEN-S.E.B. face livrări diferite de la anotimp la anotimp, cu variaţii semnificative de 1 la
10, vară-iarnă. În cazul livrărilor diferite, echipamentele care asigură diferenţa mare între
consumul de iarnă şi vară realizează un randament scăzut, cu o durată de funcţionare de
sub 50%, ceea ce influenţează negativ atât costurile cât şi preţurile ELCEN-S.E.B.
187. R.A.D.E.T. precizează că are posibilitatea de a cumpăra energie termică mai ieftină
de la ELCEN-S.E.B., care poate acoperi debitul hidraulic necesar funcţionării optime a
întregului sistem de termoficare al municipiului Bucureşti, iar acceptarea unui preţ mai
mare înseamnă creşterea subvenţiei de preţ, în sarcina bugetului de stat şi a bugetului
Primăriei Municipiului Bucureşti. Astfel, numai în anul 2010, dacă R.A.D.E.T. ar fi acceptat
preţul S.C. CET Griviţa S.R.L., influenţa în subvenţie ar fi fost de peste 1 milion de lei.
188. A.N.R.E. are, în baza Ordinului A.N.R.E. nr. 38/2007, competenţa de a soluţiona
neînţelegerile contractuale apărute la încheierea contractelor de vânzare-cumpărare a
energiei termice produsă în cogenerare. A.N.R.E. s-a pronunţat că nu poate obliga
R.A.D.E.T. să contracteze cantitatea de energie termică produsă de S.C. CET Griviţa
S.R.L., iar licenţa de producere a energiei termice, emisă de A.N.R.E., conferă titularului
dreptul de a exploata comercial capacităţile de producere a energiei termice, dar nu
garantează contractarea cantităţilor de energie termică produsă.
63