Nr. 9/2005 - Politia de Frontiera
Nr. 9/2005 - Politia de Frontiera
Nr. 9/2005 - Politia de Frontiera
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Documentar<br />
Cooperarea poliåieneascã internaåionalã prin<br />
intermediul Punctului Naåional Focal (PNF)<br />
Urmare din numãrul trecut<br />
Cooperarea cu åãrile membre din spaåiul<br />
Schengen prin intermediul Biroului<br />
SIRENE<br />
• Vasile MOÅOC<br />
Structura Punctului Naåional Focal<br />
va permite funcåionarea viitorului Birou<br />
SIRENE (Informaåii suplimentare cerute<br />
<strong>de</strong> celelalte åãri membre Schengen) æi<br />
Biroul N-SIS (Compartimentul Naåional<br />
al Sistemului Informatic).<br />
În prezent sunt <strong>de</strong>rulate activitãåi<br />
pentru crearea unui sistem informatic<br />
naåional care sã fie compatibil cu sistemul<br />
informatic Schengen.<br />
Pentru a concretiza activitatea<br />
Punctului Naåional Focal æi în scopul<br />
reducerii situaåiilor ce ar putea împieta<br />
buna <strong>de</strong>sfãæurare a activitãåilor<br />
<strong>de</strong> obåinere a datelor æi<br />
informaåiilor solicitate, pot fi<br />
menåionate ca exemplu unele<br />
aspecte întâlnite în practicã,<br />
respectiv:<br />
- cererile <strong>de</strong> asistenåã<br />
care fac obiectul activitãåilor<br />
reglementate <strong>de</strong> O.U.G. nr.<br />
27/2002 privind reglementarea<br />
activitãåilor <strong>de</strong> soluåionare a<br />
petiåiilor æi O.M.A.I. nr. 190/<br />
2004 revin spre soluåionare<br />
Biroului Naåional Interpol;<br />
- cererile <strong>de</strong> asistenåã<br />
privind UI, extrãdãrile æi<br />
autoturismele furate pot<br />
fi soluåionate doar prin<br />
intermediul Biroului Naåional<br />
Interpol;<br />
- nu se pot obåine prin<br />
schimbul <strong>de</strong> informaåii, date<br />
referitoare la numele sau<br />
poreclele proxenåilor, <strong>de</strong>oarece<br />
persoana care practicã<br />
prostituåia va fi audiatã æi<br />
poate furniza date <strong>de</strong>spre aceætia doar în<br />
cazul în care a comis o faptã penalã;<br />
- în cazul persoanelor date în UL æi UG<br />
nu pot fi solicitate date prin intermediul<br />
Punctului Naåional Focal, <strong>de</strong>oarece aceastã<br />
activitate are caracter naåional æi nu are<br />
efect juridic pe teritoriul altor state æi nu<br />
pot fi luate mãsuri procedurale, respectiv,<br />
obåinerea <strong>de</strong> adrese, audieri, activitãåi <strong>de</strong><br />
filaj sau interceptãri telefonice;<br />
- în cazul solicitãrilor privind<br />
i<strong>de</strong>ntificarea unei persoane trebuie<br />
menåionat locul naæterii sau domiciliul,<br />
precum æi transmiterea prin poæta<br />
electronicã a fotografiei celui în cauzã;<br />
26 <strong>Frontiera</strong> - nr. 9/<strong>2005</strong><br />
- se impune ca cererile <strong>de</strong> asistenåã<br />
solicitate sã nu fie clasificate cu caracter<br />
(secret <strong>de</strong> serviciu, secret, strict secret),<br />
<strong>de</strong>oarece ofiåerii <strong>de</strong> legãturã MAI æi ofiåerii<br />
<strong>de</strong> legãturã strãini care le primesc pentru<br />
a fi exploatate în åãrile membre UE sunt<br />
obligaåi sã le schimbe caracterul în<br />
nesecret pentru faptul cã, doar serviciile<br />
secrete folosesc conform legislaåiei interne<br />
acest caracter æi în aceastã situaåie<br />
se solicitã ca informaåiile care sunt<br />
transmise între poliåii, pentru a putea<br />
fi exploatate, sã aibã caracter nesecret æi<br />
specificaåia uz intern;<br />
- i<strong>de</strong>ntificarea <strong>de</strong> conturi, transferuri<br />
bancare, contracte încheiate între firme,<br />
alte documente interne ale firmei nu se<br />
pot obåine prin intermediul Punctului<br />
Naåional Focal;<br />
-livrãrile supravegheate nu pot fi<br />
solicitate prin Punctul Naåional Focal<br />
<strong>de</strong>cât cu acordul procurorului, în condiåiile<br />
Legi nr.143/2000, privind combaterea<br />
traficului æi consumului ilicit <strong>de</strong> droguri;<br />
- datoritã restricåiilor impuse <strong>de</strong> legea<br />
elenã nr.2472/1997, privind protecåia<br />
datelor personale, autoritãåile elene<br />
sunt riguroase cu privire la comunicarea<br />
oficialã a datelor personale ale cetãåenilor,<br />
aceasta fãcându-se numai la solicitãri în<br />
care se menåioneazã cã existã <strong>de</strong>schisã<br />
o investigaåie oficialã asupra persoanei<br />
fizice sau juridice respective, cu indicarea<br />
exactã a motivului pentru care s-a <strong>de</strong>schis<br />
aceastã investigaåie (<strong>de</strong> exemplu, suspect<br />
<strong>de</strong> trafic <strong>de</strong> fiinåe umane, suspect <strong>de</strong><br />
spãlare <strong>de</strong> bani etc.).<br />
- în prezent procesul <strong>de</strong> cooperare æi<br />
schimb <strong>de</strong> informaåii între autoritãåile<br />
britanice æi cele române se <strong>de</strong>ruleazã<br />
cu greutate datoritã mai multor factori<br />
precum legislaåia britanicã în domeniul<br />
protecåiei datelor, imigrãrii æi drepturilor<br />
omului, existenåa a 51 foråe <strong>de</strong> poliåie<br />
in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nte la nivel regional æi o slabã<br />
coordonare la nivel naåional în acest<br />
domeniu, existenåa altor prioritãåi precum<br />
terorismul, traficul <strong>de</strong> droguri, uzul<br />
armelor <strong>de</strong> foc, violenåa domesticã etc.<br />
- ataæatul <strong>de</strong> afaceri interne al<br />
M.A.I. în Italia a fãcut cunoscut faptul<br />
cã, în urma contactelor realizate cu<br />
autoritãåile italiene, s-au creat premisele<br />
unei colaborãri în domeniul combaterii<br />
criminalitãåii economico - financiare,<br />
privind strict domeniul <strong>de</strong> activitate al<br />
M.A.I., putând fi solicitate informaåii<br />
<strong>de</strong>spre urmãtoarele aspecte: date <strong>de</strong>spre<br />
societãåi comerciale (obiectul <strong>de</strong> activitate,<br />
sedii æi puncte <strong>de</strong> lucru, coduri fiscale,<br />
administratori, acåionari); dacã au existat<br />
relaåii comerciale cu firme româneæti;<br />
autenticitatea unor facturi<br />
fiscale sau vamale.<br />
Menåionãm cã ataæatul<br />
<strong>de</strong> afaceri interne a<br />
subliniat în mod expres <strong>de</strong> a<br />
nu se solicitata autoritãåilor<br />
italiene nici un fel <strong>de</strong><br />
document sau fotocopie<br />
dupã vreun act întrucât<br />
nu se elibereazã, aceastã<br />
activitate urmând a fi<br />
în<strong>de</strong>plinitã doar prin comisie<br />
rogatorie internaåionalã,<br />
conform preve<strong>de</strong>rilor legale<br />
în vigoare.<br />
Datele referitoare la<br />
elementele menåionate se<br />
pot obåine într-un timp<br />
scurt, însã doar informativ.<br />
- urmare a unor cereri<br />
<strong>de</strong> asistenåã solicitate <strong>de</strong><br />
diferite structuri M.A.I. din<br />
teritoriu, potrivit legislaåiei<br />
italiene (situaåie întâlnitã æi<br />
în cazul legislaåiei germane), menåionãm<br />
faptul cã în cazul solicitãrilor privind<br />
obåinerea <strong>de</strong> copii dupã documente<br />
vamale, contracte <strong>de</strong> vânzare-cumpãrare,<br />
documente <strong>de</strong> platã, facturi etc. nu existã<br />
posibilitatea obåinerii unor astfel <strong>de</strong><br />
informaåii, <strong>de</strong>oarece Ministerul <strong>de</strong> Interne<br />
din Italia nu are competenåã pe domeniul<br />
economic, <strong>de</strong> aceasta ocupându-se Garda<br />
Financiarã æi Autoritatea Vamalã, care<br />
aparåin <strong>de</strong> Ministerul Finanåelor, cu<br />
care MAI nu are încheiate protocoale<br />
<strong>de</strong> colaborare sau schimb <strong>de</strong> informaåii.<br />
De asemenea, în cazul solicitãrilor<br />
privind i<strong>de</strong>ntificarea unor persoane dupã<br />
numerele <strong>de</strong> telefon mobil se poate face