Activitatea COMISIEI în perioada 16.02.2004 - 20.02.2004 - CNVM

social nu fac parte din contractul de vânzare cumpărare de acţiuni nr. SV 63/16.09.1999. În data de 14.10.2003 R.R.A. a
dat curs acestei cereri.
În concluzie, petenta arată că nu se recunoaşte în culpă pentru distribuirea de acţiuni membrilor Asociaţiei PAS
AP Cetatea S.A., pentru că a acţionat cu bună credinţă, pe baza unor documente întocmite legal şi puse la dispoziţie de
Asociaţia PAS AP Cetatea Suceava.
Totodată, consideră că în acest caz culpa aparţine părţilor contractante pentru nerespectarea prevederilor
contractuale şi legale în executarea acestui contract.
În drept, îşi întemeiază contestaţia pe dispoziţiile O.U.G. nr. 88/1997.
În cuprinsul contestaţiei, S.C. R.R.A. S.A. a solicitat următoarele:
- anularea Ordonanţei nr. 518/04.12.2003 privind sancţionarea cu amendă a societăţii
Contestaţia este nefondată întrucât:
Deşi Asociaţia CETATEA PAS este formată dintr-un număr de 36 de membri, atât în cadrul AGA Asociaţiei
CETATEA PAS din data de 03.12.2002, cât şi în cadrul şedinţei Consiliului de Administraţie al Asociaţiei PAS din data
de 03.12.2002 s-a hotărât ca un număr de 1.854.516 acţiuni deţinute de Asociaţia PAS în urma majorării capitalului social
prin reevaluarea patrimoniului să fie alocate unui număr de numai 3 persoane fizice- membre PAS. În procesul verbal al
şedinţei Consiliului de Administraţie al Asociaţiei PAS se prevede că: d-lui Suciu Vasile îi revine 11%- 311.874 acţiuni,
iar d-nei Corocea Camelia îi revine 43,41%, „care îi reprezintă pe cei 34 de acţionari.”
La solicitarea Asociaţiei CETATEA PAS, prin adresa acesteia nr. 10/03.12.2002 înregistrată la RRA cu nr.
30944/17.12.2002, RRA a efectuat transferul celor 1.854.517 acţiuni dobândite de Asociaţie în urma majorării capitalului
social din contul Asociaţiei PAS în contul a doar trei persoane fizice membre PAS.
Registrul Român al Acţionarilor a operat transferul celor 1.854.516 acţiuni în contul membrilor PAS la data de
09.01.2003, pe baza documentaţiei transmise de Asociaţia CETATEA PAS, respectiv:
- adresa Asociaţiei PAS Cetatea;
- procesul verbal al CA al Asociaţiei;
- procesul verbal şi hotărârea AGEA din data de 04.09.2002 a Asociaţiei
În conformitate cu prevederile art. 16 din O.U.G nr. 88/1997 privind privatizarea societăţilor comerciale: “pentru
dobândirea dreptului de proprietate asupra acţiunilor emise de o societate comercială la care statul sau o autoritate a
administraţiei publice locale este acţionar, salariaţii, membrii consiliului de administraţie sau pensionarii cu ultimul loc de
muncă la respectiva societate comercială pot constitui asociaţii potrivit prezentei secţiuni.”
Deşi Asociaţia PAS este formată dintr-un număr de 36 membri, atât în cadrul AGA Asociaţie Cetatea PAS din
data de 03.12.2002, cât şi în cadrul şedinţei Consiliului de Administraţie al Asociaţiei Pas din data de 03.12.2002 s-a
hotărât ca un număr de 1.854.516 acţiuni deţinute de Asociaţia PAS în urma majorării capitalului social prin reevaluarea
patrimoniului să fie alocate la numai 3 persoane fizice - membre PAS.
De asemenea, transferul celor 1.854.516 acţiuni din contul Asociaţiei Pas în contul celor 3 persoane fizice -
membre PAS a fost efectuat de către RRA cu încălcarea prevederilor art. 43 alin. 1 din O.U.G. nr. 28/2002, deoarece
acţiunile transferate de RRA nu făceau obiectul contractului de vânzare - cumpărare încheiat de Asociaţie cu APAPS,
transferul nefiind calificat transfer direct în accepţiunea art. 43 alin. 2 din O.U.G. nr. 28/2002.
Conform art. 43 alin. 2 din O.U.G. nr. 28/2002 sunt exceptate de la prevederile alin. 1 următoarele operaţiuni: „ a)
transferurile cu caracter oneros, tranzacţii directe, care întrunesc cumulativ următoarele condiţii:
1. părţile sunt soţi sau rude ori afini, până la gradul al treilea inclusiv, sau persoane juridice controlate de astfel de
persoane, cu condiţia ca activitatea respectivelor persoane juridice să nu facă obiectul reglementărilor prezentei
ordonanţe de urgenţă;
2. nici una dintre părţile implicate într-o tranzacţie directă nu este sau, ca rezultat al unei astfel de tranzacţii, nu
devine acţionar semnificativ;
3. volumul de tranzacţii cumulat, între aceleaşi părţi, să nu depăşească, într-o perioadă de 12 luni, 1% din totalul
valorilor mobiliare sau al instrumentelor financiare de acelaşi tip şi de aceeaşi clasă, puse în circulaţie de
emitentul respectiv;
4. sunt notificate CNVM şi pieţei de tranzacţionare în termen de 3 zile lucrătoare;
b) transferurile de proprietate efectuate ca urmare a cesionării de acţiuni ale emitentului de către acesta către personal
şi conducere;
c) transferurile efectuate ca efect al fuziunilor, divizărilor şi lichidărilor;
d) transferurile efectuate ca urmare a unei hotărâri judecătoreşti irevocabile şi/sau în temeiul unui titlu executoriu;
e) transferurile efectuate ca efect al succesiunilor şi al ieşirii din indiviziune;
f) operaţiunile prevăzute la art. 135 alin. 2, respectiv dobândirea poziţiei de control sau majoritare în cadrul procesului
de privatizare sau prin achiziţionarea de acţiuni în cadrul unei oferte publice de vânzare de acţiuni.
g) alte transmisiuni de drepturi, potrivit legii speciale sau potrivit reglementărilor în vigoare, inclusiv celor referitoare
la împrumutul de acţiuni, instrumentele financiare derivate şi contractele de report.”
RRA trebuia să procedeze la transferul celor 1.854.516 acţiuni din contul Asociaţiei PAS în conturile celor
36 de membri, nu doar în numele a 3 membri PAS aşa cum s-a hotărât în cadrul AGA Asociaţiei PAS.
În situaţia în care, ulterior detalierii acţiunilor pe toţi membrii PAS - unii dintre aceştia intenţionau să înstrăineze
acţiunile deţinute către alţi membri PAS, înstrăinarea trebuia să aibă loc printr-o tranzacţie pe pieţele reglementate.
Art. 3.1 Cap. 3 din Contractul de vânzare- cumpărare încheiat de APAPS cu Asociaţia PAS conform căruia
„proprietatea asupra acţiunilor vândute se transmite de la vânzător la cumpărător cu toate drepturile şi obligaţiile prevăzute