TEMA: Politicile comune ale Uniunii EuropeneLECŢIA 22. Oportunităţi <strong>pentru</strong> <strong>tine</strong>ri în procesul deintegrare europeanăPROIECT DIDACTICObiective de referinţă:• să caracterizeze mecanismele de funcţionare, acţiunile principalelor organizaţiieuropene;• să stabilească atu-urile şi problemele actuale ale R. Moldova din perspectiva integrăriieuropene.Obiective operaţionale:La Þnele activităţii, elevii vor putea:• să determine oportunităţile <strong>pentru</strong> <strong>tine</strong>ri în procesul de integrare europeană, prinmodalităţi concrete;• să descrie succint principalele programe ale UE <strong>pentru</strong> <strong>tine</strong>ri;• să aprecieze importanţa <strong>tine</strong>rilor în integrarea europeană a ţării noastre.EVOCARE (7-10 min.)1. Elevii sînt solicitaţi să lucreze în cheia tehnicii Gîndeşte-Perechi-Prezintă, meditînd 5-7min. individual, apoi discutînd cu colegul/colega de bancă despre şansele pe care le au<strong>tine</strong>rii în procesul de integrare europeană a ţării noastre, recurgînd şi la exemple concrete(5-7 min.). După ce vor nota succint oportunităţile deduse în caiete, le vor scrie pe unposter comun şi le vor împărtăşi clasei.2. Posterul se va intitula Oportunităţi <strong>pentru</strong> <strong>tine</strong>ri în procesul de integrare europeană. Este importantsă Þe introduse oportunităţile deduse, ca la sfîrşitul lecţiei să le poată compara cu concluziilela tema studiată (posterul poate Þ elaborat şi la Þnalul lecţiei, la doleanţa profesorului).REALIZARE A SENSULUI (25 min.)1. Elevii vor citi articolele din Practicumul <strong>pentru</strong> elevi şi vor nota minimum 5 idei la Þecarerubrică, identiÞcînd oportunităţile ştiute şi nou aßate, precum şi pe cele care le par maiinteresante. Se va face o generalizare succintă.2. <strong>Pro</strong>fesorul va ţine o miniprelegere în baza informaţiei de mai jos, structurînd-o, eventual,într-un graÞc conceptual sau extrăgînd ideile principale şi aranjîndu-le graÞc într-o altămanieră (10 min.).Politica europeană de <strong>tine</strong>retEuropa extinsă numără 75 mln. de <strong>tine</strong>ri între 15 şi 25 de ani. La etapa contemporană, Europaeste caracterizată prin evoluţii demograÞce ce pun în pericol securitatea şi perspectivele de viitor,caracterizate de rapida îmbătrînire a populaţiei. Aceste modiÞcări antrenează schimbări calitative66 <strong>Integrare</strong> europeană <strong>pentru</strong> <strong>tine</strong>
şi cantitative asupra raporturilor între generaţii, dar şi profunde transformări economice, socialeşi politice. Într-un astfel de context, UE depune eforturi <strong>pentru</strong> a răspunde aşteptărilor <strong>tine</strong>rilor,oferind mijloacele necesare <strong>pentru</strong> exprimarea propriilor idei, precum şi <strong>pentru</strong> investirea înviitorul societăţilor europene.Art. 149 despre instituirea Comunităţii Europene constituie baza juridică a cooperării lanivel european şi statuează permisiunea derulării de acţiuni comunitare ce vizează direct sauindirect <strong>tine</strong>rii. Punctul 2, alin. 5 al articolului stipulează că „acţiunea Comunităţii presupunefavorizarea dezvoltării schimbului <strong>tine</strong>rilor şi animatorilor socio-educativi la nivel european”.Totuşi, de menţionat că domeniul politicilor <strong>pentru</strong> <strong>tine</strong>ret exclude orice formă de armonizarea dispoziţiilor legislative şi de reglementare ale statelor membre. Cu excepţia programelorîn domeniul <strong>tine</strong>retului şi organizaţiilor de <strong>tine</strong>ret, textele Consiliului UE sînt, în mare parte,simple recomandări.În decursul dezvoltării comunităţii europene, acţiunile ce vizează <strong>tine</strong>rii s-au bucurat desuportul constant al Parlamentului European şi al Consiliului de Miniştri şi s-au concretizat înprogramele adoptate sau rezoluţiile privind integrarea socială, iar mai tîrziu în programele desusţinere a iniţiativelor şi mobilităţii <strong>tine</strong>rilor. De asemenea, sprijinul necesar vine şi din parteaComitetului Regiunilor şi Comitetului Economic şi Social, care emit cu regularitate avize pozitiveşi încurajează sub diferite aspecte dezvoltarea politicilor de <strong>tine</strong>ret sau chiar susţin direct <strong>tine</strong>rii.În acest context, respectivul complex de prevederi şi angajamente ale diferitelor instituţii UEformează nucleul cooperării ce urmează a Þ valoriÞcat în favoarea şi împreună cu <strong>tine</strong>rii.Un rol important în evoluţia politicii europene de <strong>tine</strong>ret l-a avut adoptarea Cărţii Albe (21noiembrie 2001). Astfel, în urma unor extinse consultări la nivel naţional şi european, CarteaAlbă Un nou elan <strong>pentru</strong> <strong>tine</strong>retul european a fost elaborată şi adoptată de către Consiliu. Acestdocument constituie răspunsul la profunda pasivitate a <strong>tine</strong>rilor <strong>pentru</strong> formele tradiţionalede participare la viaţa publică şi face apel la o implicare civică mult mai activă.Cu scopul de a ajuta statele europene şi regiunile Europei de a implementa strategii <strong>pentru</strong><strong>tine</strong>ret, Cartea Albă propune un cadru reînnoit al cooperării cu 2 piloni fundamentali: 1. întărireacooperării între statele membre; 2. un accent mai mare pe dimensiunea <strong>tine</strong>retului în politicilesectoriale.• Întărirea cooperării între statele membre. În acest pilon, referitor la priorităţile tematice lanivel european, metoda deschisă a coordonării este puţin diferită de aceeaşi metodă utilizatăîn alte sectoare la respectivul stadiu: obiectivele Þxate nu fac obiectul unor ambiţii cifrate;realizarea obiectivelor, lăsată la latitudinea statelor membre, nu face obiectul planurilor deacţiune coordonate la nivel naţional. În urma Rezoluţiei Consiliului despre cooperarea europeanăîn domeniul <strong>tine</strong>retului (iunie 2002), Comisia a trimis chestionare statelor membre şi candidateprivind participarea şi informarea (iulie 2002), activităţile voluntare şi o mai bună înţelegere şicunoaştere a <strong>tine</strong>rilor (iulie 2003). În baza răspunsurilor, Comisia a propus obiective comune<strong>pentru</strong> participarea şi informarea <strong>tine</strong>rilor, care au fost adoptate în rezoluţia Consiliului dinnoiembrie 2003.• Un accent mai mare pe dimensiunea <strong>tine</strong>rilor în politicile sectoriale. Cu referire la cel de-aldoilea pilon, au fost dezvoltate următoarele acţiuni la nivel european: Rezoluţia Consiliuluiprivind durata vieţii, punerea în acţiune a <strong>Pro</strong>gramului privind obiectivele sistemelor de educaţieşi formare; Declaraţia de la Coopenhaga asupra cooperării europene în domeniul învăţămîntuluişi formării profesionale; Rezoluţia Consiliului privind <strong>tine</strong>rii şi incluziunea socială; DeclaraţiaTinerilor în faţa rasismului şi intoleranţei etc.<strong>Integrare</strong> europeană <strong>pentru</strong> <strong>tine</strong>67