LRFrapport_20130521_ny

forskarkår framhåller att minst 25-50 år till behövs efter 2020 för att nå målen och trots att
såväl andra myndigheter, länsstyrelser, LRF med flera påpekade detta. 40
Dessa normer och slutår kommer även utgöra viktiga ingredienser i myndigheternas
information till allmänhet och verksamhetsutövare då de kommer att anges som skäl för olika
insatser av frivillig och lagstadgad karaktär. Det betyder att så som systemet i dag fungerar är
myndigheterna skyldiga att följa dessa normer mycket noggrant i sin myndighetsutövning, i
motsats till de politiska satta miljökvalitetsmålen som har en övergripande styrningskaraktär.
HaV:s beslut om dessa föreskrifter 2012 innebär därmed en mycket anmärkningsvärd
omläggning av svensk havsmiljöpolitik med en drastisk förskjutning av ansvaret från den
politiska nivån till statlig och kommunal förvaltning, utan att detta har föregåtts av en politisk
debatt eller beslut på politisk nivå. LRF är av uppfattningen att detta inte är något som
riksdagen eller regeringen har önskat, men har blivit en konsekvens av tidigare regeringars
beslut utan tillräcklig uppmärksamhet kring hur de olika processerna gradvis har slagits
samman.
Det kan i sammanhanget vara relevant att erinra vad som skrevs i Miljö- och
jordbruksutskottets betänkande 2009/10: MJU25 Svenska miljömål när riksdagen debatterade
och beslutade att reformera miljömålssystemet:
”Utskottets ställningstagande
Utskottet instämmer i regeringens analys att den nuvarande bedömningsgrunden för
miljökvalitetsmålen har medfört att målen är svåra, och i vissa fall omöjliga, att nå. Enligt
utskottets mening främjar inte detta förhållande ett effektivt miljöarbete. Utskottet delar
regeringens uppfattning att miljökvalitetsmålen ska vara ambitiösa och utmanande – men
de bör inte vara formulerade på ett sätt som gör att de blir omöjliga att nå. Det kan leda
till minskad trovärdighet och svårigheter att få till stånd effektiva åtgärder. Det är inte ett
51
Remissversion, 21.05.2013
40 https://www.havochvatten.se/download/18.b62dc9d13823fbe78c80003978/1342163815162/Remissammanst%
C3%A4llning+av+God+havsmilj%C3%B6+2020+Marin+strategi+f%C3%B6r+Nordsj%C3%B6n+och+%C3%9
6stersj%C3%B6n+Del+2+God+milj%C3%B6status+och+milj%C3%B6kvalitetsnormer+samt+f%C3%B6reskrif
t.pdf