LRFrapport_20130521_ny

som biologisk rening i Östersjöns stora kuststäder varit, vilket HELCOM:s åtgärdsprogram
JCP från 1992 starkt har bidragit till. Sverige, som varit starkt pådrivande inom HELCOM för
såväl JCP som BSAP, kan därmed i mångt och mycket sägas ha lyckats utomordentlig med
sina höga ambitioner för minskad övergödning av Östersjön.
Dessutom har Östersjöländernas stegvisa inträde i EU med dess tydliga och ökande krav i
reningsverksdirektivet gjort att utvecklingen fortsätter. I stort har den allmänna ekonomiska
och politiska utvecklingen också bidragit till en hög miljöinvesteringstakt inom de flesta
sektorer. Även ett stort antal andra industriella punktkällor har minskat sina utsläpp av
närsalter.
När det gäller jordbruket, har miljöarbetet inom sektorn utvecklats mycket sedan 1970-talet.
Användningen av handelsgödsel har minskat dels på grund av att kostnaderna stigit markant,
dels som en följd av ett ökande medvetande om miljökonsekvenserna av sådan användning
och förbättrade rekommendationer och rådgivning. För länderna inom EU har utvecklingen av
den gemensamma jordbrukspolitiken gjort tydliga förflyttningar från produktionsinriktad till
arealbaserat gårdsstöd. Med introduktion av tvärvillkor, bland annat inom miljöområdet, och
miljöersättningar i landsbygdsprogrammet, har detta lett till en ständigt pågående
resurseffektivisering av jordbruksproduktion. Även nitratdirektivet har lett till starkare fokus
på användande av stallgödsel både när det gäller spridningsmängder och spridningstider.
Likafullt råder det fortfarande avsevärda skillnader mellan länderna på västra/norra sidan av
Östersjön och länderna på dess östra sida när det gäller fokus på minskningar av
växtnäringsförluster. Det gör därmed också att potentialen för fortsatta minskningar är högst
varierande.
Sammantaget för alla länder och alla vattentransporterade och landbaserade källor hade
kvävetillförseln för år 2006 redan kommit mycket nära det totala reduktionsbeting som 2007
beslutades preliminärt inom BSAP och ska uppnås till 2016. För fosfor kvarstod mer för att
klara reduktionsbetinget till 2016, men även här har nedgången varit anmärkningsvärd. Det
visar att gemensamma insatser och medvetna satsningar leder till resultat.
62
Remissversion, 21.05.2013