LRFrapport_20130521_ny

återställandetiden bestämmas. Ytterligare 25-50 år eller 50-100 år efter 2020 är de
tidsperspektiv som forskarna presenterar med stöd av de samma verktyg som används för att
52 53
beräkna reduktionsbetingen i BSAP.
Den internationella Baltic Stern-rapporten som publicerades i mars 2013 visar att svenskar är
beredda att betala de högsta beloppen för att förbättra miljötillståndet. Rapporten visar att det
finns stora samhällsekonomiska vinster att hämta från ett återställande av Östersjön men även
att det finns goda möjligheter att sänka kostnaderna för ett sådant återställande genom att
satsa pengarna där de gör som mest nytta. Enligt rapporten skulle det kosta 26 miljarder kr per
år att uppnå BSAP:s mål om varje land når sina utsläppsmål så kostnadseffektivt som möjligt,
medan kostnaden kan sjunka till 21 miljarder kr per år om åtgärderna genomförs där de är
mest kostnadseffektiva. De exempel på åtgärder som lyfts fram som mest kostnadseffektiva i
rapporten är åtgärder vid reningsverk, minskad användning av gödsel, fosforfällor inom
jordbruket, förbud mot fosfater i rengöringsmedel och våtmarker för att minska kväveläckaget
till havet. 54
8.2 Möjliga konsekvenser för Sverige och svenskt lantbruk av juridiskt
bindande miljökvalitetsnormer för övergödning och reduktionsbeting
I skrivande stund finns det redan ett förslag till miljökvalitetsmål om övergödning inför
HELCOM:s ministermöte i oktober 2013. Det har tagits fram inom ramen av HELCOM-
projektet TARGREV. Detta förslag ligger på ungefärlig samma ekologiska nivå som för de
preliminära målen som beslutades 2007. Återigen verkar det föreslås politiskt att målet ska
klaras till 2020/21. År 2007 var det knappt någon som visste att detta var fysiskt omöjligt att
åstadkomma till detta årtal. År 2013 är det däremot ingen marin forskare som tror att detta är
möjligt. Då det verkar sannolikt att 2013 års reduktionsbeting och miljömål i BSAP kommer
att läggas fast på ungefär samma nivåer som de preliminära från 2007, vore det rimligt att det
görs en konsekvensanalys inför ministerbeslutet 2013 som utgår från Naturvårdsverkets
66
Remissversion, 21.05.2013
52
Sveriges Radios webbplats: http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=3345&artikel=4007803
53
Elmgren et al. 2012. Political backing to save the Baltic Sea. Nature Vol 487(7408): 432.
54
Svensk sammanfattning av rapporten:
https://www.havochvatten.se/download/18.2a9b232013c3e8ee03e46f7/1363249936036/BalticSTERN+Svensk+
sammanfattning_130311.pdf.
Hela rapporten: https://www.havochvatten.se/download/18.2a9b232013c3e8ee03e4037/1362989363386/balticsea-our-common-treasure.pdf