Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti

More documents

Recommendations

Info

uppgifter och planering av markanvändningen. 1995 års kommunallag gav kommunerna större möjligheter att sköta sina lagstadgade uppgifter antingen med egna krafter eller tillsammans med andra kommuner eller serviceproducenter. De statliga myndigheternas styrning minskade. För utveckling av kommunförvaltningen inleddes år 2006 en kommun- och servicestrukturreform (PARAS) med målet att skapa starka primärkommuner eller samarbetsstrukturer som kan trygga tjänsterna till kommuninvånarna. Den ramlag som ansluter till reformen är i kraft till slutet av år 2012. Under lagens giltighetstid har otaliga kommunsammanslagningar genomförts. Jyrki Katainens regering ställde i sitt regeringsprogram som mål att utveckla kommunstrukturen på basis av så kallade starka primärkommuner. Kommunen ska huvudsakligen bygga på pendlings- och serviceområden. Kommunstrukturarbetsgruppen vid Finansministeriet gav i februari 2012 en utredning om ändamålsenliga kommun- och servicestrukturer för respektive område. Arbetsgruppen föreslog att antalet kommuner minskas till under sjuttio. Reformen har kritiserats kraftigt i kommunerna. Kommunerna gav sina utlåtanden om arbetsgruppens betänkande våren 2012. Målet är att en kommunstrukturlag som ges våren 2013 ska ersätta den gällande ramlagen. Avsikten är att därefter revidera strukturlagen för kommunförvaltningen och andra lagar som gäller kommunstrukturen. Regeringen har som mål att genomföra reformen före 2017. Finlands Kommunförbund ansvarar för kommunernas gemensamma intressebevakning. Kommunförbundet är en organisation inom den så kallade medelbara offentliga förvaltningen. Enligt 1 § i lagen om vissa arrangemang i anslutning till bildande av Finlands Kommunförbund (222/1993) är förbundet en centralorganisation för kommunerna, på vilken föreningslagen tillämpas. Föreningens syfte är att i egenskap av intresse- och serviceorganisation för kommunerna stärka och stödja verksamhetsförutsättningarna och livsdugligheten för kommunerna och deras samarbete. Förbundet sköter intressebevakningen för kommunerna och av dem bildade 13 sammanslutningar samt ger dem sakkunnigservice, deltar i utvecklandet av kommunalförvaltningen, arrangerar utbildning och handhar informationsförsörjning, informationsförmedling och publikationsverksamhet. Kommunförbundets högsta beslutanderätt utövas av dess fullmäktige och styrelse. Dessa väljs vid föreningens möte som hålls vart fjärde år. Förbundsfullmäktige, som består av politiskt valda representanter för kommunerna, har 101 medlemmar och styrelsen 15 medlemmar. Dessutom har förbundet delegationer inom olika branscher. Förbundet har en verkställande direktör och två vice verkställande direktörer. Som en del av Kommunförbundet verkar Kommunala arbetsmarknadsverket, som sköter arbetsmarknadsärendena för kommunerna och av dem bildade sammanslutningar på det sätt som anges i lagen om kommunala arbetsmarknadsverket (254/1993). Kommunala arbetsmarknadsverket använder namnet KT Kommunarbetsgivarna. Enligt lagen ska kommunala arbetsmarknadsverket förhandla och avtala på kommunernas och samkommunernas vägnar om anställningsvillkoren för kommunala tjänsteinnehavare och arbetstagare i den ordning som stadgas i lagen om kommunala tjänstekollektivavtal (669/1970) och lagen om kommunala arbetskollektivavtal (670/1970) samt utföra andra uppgifter som enligt lag ankommer på verket. KT stödjer kommunernas arbetsgivarverksamhet bland annat genom att utfärda rekommendationer i ärenden som gäller anställningsförhållanden, resultatorientering och arbetslivskvalitet. KT bevakar också kommunarbetsgivarnas intressen i Europeiska unionen. Som en del av Kommunförbundet sköter KT ärenden som gäller arbetsmarknaden och arbetslivet. Kommunala arbetsmarknadsverkets beslutanderätt utövas av verkets delegation, vars 11 medlemmar förordnas av Finansministeriet på förslag av Finlands Kommunförbund. Delegationens sammansättning avspeglar partiernas styrkeförhållanden i kommunalvalet.
2.4 Centralförvaltningen i övriga lutherska kyrkor 2.4.1 Svenska kyrkan Centralförvaltningen inom svenska kyrkan ansvarar för kyrkans gemensamma angelägenheter: Utfärdandet av kyrkans interna normer, gemensam information, utbildning, internationella förbindelser samt internationell diakoni och mission. Dessutom ska den fungera som kyrkans röst i det svenska samhället och i internationella sammanhang. Centralförvaltningens högsta beslutande organ är kyrkomötet, vars 251 ledamöter väljs i direkta kyrkoval. Biskoparna har närvaro- och yttranderätt vid kyrkomötet, men är inte ledamöter om de inte särskilt väljs. Kyrkomötet väljer inom sig en ordförande och två vice ordförande. Kyrkomötet sammanträder två gånger om året och beslutar till exempel om godkännande och ändring av kyrkoordningen, kyrkohandboken och psalmboken. Under kyrkomötet lyder ett antal nämnder som planerar och organiserar kyrkans arbete. Sådana är bland annat nämnden för internationell mission och diakoni, nämnden för Svenska kyrkan i utlandet och nämnden för utbildning, forskning och kultur. Kyrkomötets beslut bereds och verkställs av Kyrkostyrelsen som mellan kyrkomötets sessioner representerar det privaträttsliga trossamfundet Svenska kyrkan. Kyrkostyrelsen har också administrativa uppgifter och bär mellan kyrkomötena huvudansvaret för kyrkans verksamhet på riksnivå. Kyrkomötet väljer Kyrkostyrelsens ledamöter för en mandatperiod på fyra år. Utöver de 14 valda ledamöterna fungerar ärkebiskopen som ordförande å tjänstens vägnar. För varje ledamot väljs en suppleant och ärkebiskopen har en ställföreträdare som utses av kyrkomötet. Kyrkostyrelsens ämbetsverk är kyrkokansliet som är beläget i Uppsala och vars verksamhet leds av en generalsekreterare. Biskopsmötet behandlar teologiska frågor och lärofrågor. Biskopsmötet består av biskoparna i tjänst. Som ordförande fungerar ärkebiskopen, eller om denne har förhinder, den äldsta biskopen i tjänst. 14 Med tanke på kyrkans lärofrågor som ska behandlas av kyrkomötet finns en läronämnd som ger sitt utlåtande om innan kyrkomötet fattar beslut i dessa frågor. Nämnden består av biskoparna samt av åtta ledamöter som väljs av kyrkomötet samt av ärkebiskopen som är ordförande. För att kyrkomötet ska kunna avvika från en ståndpunkt som denna nämnd framlagt måste det fatta sitt beslut med två tredjedelars majoritet. På uppdrag av kyrkomötet har en strukturutredning nyligen genomförts inom Svenska kyrkan. Målet är att skapa en effektivare organisation som förmår möta de stora samhällsförändringarna. Kyrkans medlemsantal kommer sannolikt att minska i framtiden och flyttningsrörelsen från glesbygden till storstäderna ökar. Församlingarnas utmaningar är av samma slag som kyrkan i Finland står inför. Internationella avdelningen vid Kyrkostyrelsens kyrkokansli sköter samarbetet med andra kyrkor och internationella organisationer. Internationella avdelningen sköter också utsändandet av anställda utomlands och den humanitära hjälpverksamheten. Dessutom sköter den internationella avdelningen kyrkans påverkningsarbete i Sverige och internationellt. Avdelningen svarar för Sveriges globala åtaganden. Kyrkomötets ekumenikutskott bereder mellankyrkliga och ekumeniska ärenden som gäller arbetet bland svenskar bosatta utomlands samt internationell mission och diakoni. Svenska kyrkans arbetsgivarorganisation, SKA, fungerar som intressebevaknings-, rådgivnings- och utbildningsorganisation för arbetsgivarna inom Svenska kyrkan. I dess uppgifter ingår utom avtalsverksamhet även rådgivning i ärenden i samband med begravningsplatser och fastigheter samt utbildningsverksamhet. SKA är till sin juridiska form en förening och dess förvaltningsorgan utgörs av en delegation med 65 ledamöter som väljs av medlemsförsamlingarnas representanter vid stiftsvisa arbetsgivarkonferenser samt av en styrelse med 11 medlemmar som delegationen utser.
Page 1 and 2: UTVECKLING AV CENTRALFÖRVALTNINGEN
Page 3 and 4: 1 Inledning ALLMÄN MOTIVERING Den
Page 5 and 6: dikoämbetet. Eftersom hela samfund
Page 7 and 8: förenhetligandet av detta, att fat
Page 9 and 10: förts kan på det sätt som bestä
Page 11 and 12: sebevakningsinsatser överlåta del
Page 13: syfte att effektivera produktionen
Page 17 and 18: som uppstår i samband med tvister
Page 19 and 20: slutfört och dess slutledningar ha
Page 21 and 22: ningen, kyrkans vigningstjänst (pr
Page 23 and 24: vara ordförande utan att kyrkomöt
Page 25 and 26: Utlåtandeförfarandet är långsam
Page 27 and 28: melsen. Ändringen är dock motiver
Page 29 and 30: esluta om Kyrkostyrelsens avdelning
Page 31 and 32: precisera och klargöra det inbörd
Page 33 and 34: kopsmötets roll som det organ som
Page 35 and 36: låtande i vilket ärende som helst
Page 37 and 38: dena som leder en stor del av kyrko
Page 39 and 40: ete…” Biskopsmötet har behandl
Page 41 and 42: ning där de mest omfattande uppgif
Page 43 and 44: så att det i arbetsmarknadsärende
Page 45 and 46: kommanditbolagsform. Att man skaffa
Page 47 and 48: stämmelser än vad till exempel st
Page 49 and 50: 4 §. Val av prästerliga ombud. I
Page 51 and 52: majoritet. Dessutom föreslås att
Page 53 and 54: föreslås att bestämmelsen om sk
Page 55 and 56: Kyrkostyrelsens reglemente i den ak
Page 57 and 58: pensionsavgifter som ströks i den
Page 59 and 60: anordna konfirmandundervisning. Det
Page 61 and 62: ombudens mandatperiod och upphöran
Page 63 and 64: ande ordförande. För närvarande
Page 65 and 66:
medlemmar till arbetsmarknadsverket
Page 67 and 68:
och det är således fråga om för
Page 69 and 70:
arbetsordning. Paragrafen motsvarar
Page 71 and 72:
1. Kyrkolagen 70 Författningsförs
Page 73 and 74:
6 § Val av sameombud Sametinget v
Page 75 and 76:
2 § Kyrkostyrelsens uppgifter På
Page 77 and 78:
har debiterats (tilläggsavgift) oc
Page 79 and 80:
något annat följer av bestämmels
Page 81 and 82:
3. Kyrkomötets beslut om ändring
Page 83 and 84:
kyrkomötet samt av de författning
Page 85 and 86:
7 § Endast de medlemmar vilkas vil
Page 87 and 88:
15 § Komplettering av skatteintäk
Page 89 and 90:
3 § Ärenden som ska avgöras av
Page 91:
Ärende nr 2010-00639 KYRKOSTYRELSE
show all

Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?