Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti

More documents

Recommendations

Info

Efter en genomgång av olika alternativ föreslår arbetsgruppen att biskopsmötets medlemmar ska vara biskopar som innehar ett biskopsämbete. Handläggningen av ärenden som gäller tro och undervisning utgör en central del av den herdeuppgift som biskoparna sköter. Biskoparnas uppgift är enligt kyrkoordningen bland annat att värna om kyrkans enhet och att främja fullgörandet av kyrkans uppgift samt övervaka att kyrkans uppgift sköts troget i församlingarna i enlighet med kyrkans bekännelse, kyrkolagen och kyrkoordningen. Omnämnandet av biskopens tillsynsuppgift i kyrkolagen och kyrkoordningen är visserligen på stiftsnivå, men det är klart att denna tillsynsuppgift även är gemensam och allmänkyrklig till sin natur. Biskopsmötets uppgift är att ansvara för att kyrkan som helhet i beslut, ställningstaganden och verksamhet håller sig till kyrkans lärogrund. Biskopsmötets sammansättning ska återspegla dess uppgift. Lösningen innebär att assessorerna utesluts ur biskopsmötets sammansättning. Assessorernas närvaro har motiverats med att den säkerställer att kännedomen om församlingslivet finns representerad inom biskopsmötet. Som svar på detta konstaterar arbetsgruppen att även biskoparna utifrån sina uppgifter har en mångsidig erfarenhet av församlingarnas verksamhet och att det är naturligt att förutsätta en kännedom om kyrkan och församlingslivet även av de föredragande på biskopsmötet. Dessutom måste det konstateras att de föreslagna ändringarna i biskopsmötets uppgifter snarare ökar kraven på teologisk och ekumeniksk kompetens än lägger vikt vid kännedom om praktiskt församlingsliv. Frågan om fältbiskopens medlemskap i biskopsmötet har arbetsgruppen behandlat som en separat fråga. De motiveringar för ett medlemskap som framförts hänvisar ofta närmast till historiska faktorer samt till vikten av att säkerställa informationsgången mellan biskopskåren och försvarsmaktens kyrkliga arbete. Motiveringarna för fältbiskopens medlemskap är inte särskilt starka i en situation där tyngdpunkten i biskopsmötets uppgifter ligger på tolkningen av kyrkans tro och undervisning samt de ekumeniska relationerna och missionen, och där assessorerna ute- 39 sluts från sammansättningen. Arbetsgruppen föreslår därför att fältbiskopen istället för medlemskap ska ha en permanent närvaro- och yttranderätt vid biskopsmötet. Som motivering till denna rätt kan anföras motsvarande grunder som ovan anfördes som argument för medlemskap. Eftersom ärenden som gäller försvarsmaktens kyrkliga arbete nästan inte alls behandlats av biskopsmötet är det tillräckligt att fältbiskopen har närvaro- och yttranderätt. Denna lösning stöder i synnerhet utvecklingen av biskopsmötets uppgifter mot större fokus på att vara en uttolkare av tron och undervisningen. Genom detta arrangemang säkerställs att värdefulla erfarenheter från försvarsmaktens kyrkliga arbete förmedlas till biskopsmötet och även möjligheterna till samarbete i krissituationer. Vilka instanser som har närvaro- och yttraderätt vid biskopsmötet fastställer biskopsmötet i den arbetsordning det antar för sig. Arbetsgruppen föreslår att fältbiskopens närvaro- och yttranderätt ska garanteras oberoende av biskopsmötets beslut och att den ska skrivas in i kyrkoordningen. Biskopsmötets viceordförandeskap På de grunder som framgår av betänkandet som avgetts av arbetsgruppen för utvecklande av biskopsmötet föreslår arbetsgruppen att biskopsmötet väljer en vice ordförande för två år i taget, som fungerar som biskopsmötets ordförande när ärkebiskopen har förhinder. Detta innebär en förändring jämfört med nuläget när den biskop som är äldst i tjänsten i sådana fall fungerar som ordförande. 4.2.4 Kyrkostyrelsen Kyrkostyrelsens uppgifter Kyrkostyrelsens roll som en allmän förvaltningsmyndighet som sköter kyrkans förvaltning, ekonomi och verksamhet är enligt arbetsgruppens uppfattning huvudsakligen klar. Arbetsgruppen föreslår att Kyrkostyrelsens uppgifter samlas i kyrkolagen och formuleras som mer omfattande helheter samt uppställs i form av en uppgiftsförteck-
ning där de mest omfattande uppgifterna kommer först. Skötseln av kyrkans arbete bland finländare utomlands, som Kyrkostyrelsen får som ny uppgift, ingår i skötseln av kyrkans gemensamma verksamhet. Beträffande avdelningschefernas tjänster behövs ingen separat ny bestämmelse i uppgiftsförteckningen, eftersom Kyrkostyrelsen redan i nuläget har som uppgift att inrätta eller dra in Kyrkostyrelsens tjänster om inget annat följer av 20 kap. 7 § 2 mom. Gällande den nya uppgiften att välja delegationen för kyrkans arbetsmarknadsverk ska enligt förslaget intas en bestämmelse bland Kyrkostyrelsens uppgifter. Kyrkostyrelsens ämbetskollegium och sektioner Enligt 22 kap. 1 § 3 mom. i kyrkolagen bestäms om kyrkostyrelsens sektioner och ämbetskollegiet i reglementet för Kyrkostyrelsen. Ämbetskollegiets medlemmar ska enligt arbetsgruppens förslag liksom nu bestå av Kyrkostyrelsemyndighetens ledande tjänsteinnehavare (kanslichefen) som ordförande samt innehavarna av avdelningschefstjänsterna som medlemmar. Sammansättningen ska regleras på lagnivå. Åtminstone inte under sin närhistoria sedan 1994 har Kyrkostyrelsen haft några sektioner. En sektion innebär en liten grupp bestående av medlemmar i plenum som har en särskild uppgift. Kyrkostyrelsens reglemente och arbetsordning Utgångspunkten är Kyrkostyrelsens linje från <strong>2007</strong>: att kyrkomötet ska godkänna Kyrkostyrelsens reglemente och att Kyrkostyrelsens plenum godkänner en arbetsordning för Kyrkostyrelsen. Reglementet ska vara relativt kortfattat, och det ska fastställa Kyrkostyrelsens organisation i huvuddrag. I reglementet föreskrivs om vilka ärenden som ska avgöras av Kyrkostyrelsens plenum, ämbetskollegiet och tjänsteinnehavare, om ämbetsorganisationen, om avdelningarnas och specialenheternas verksamhetsområden, om Kyrkostyrelsens tjänster samt om de ledande tjänsteinnehavarnas behörighetsvillkor och uppgifter. 40 Om Kyrkostyrelsens avdelningars och specialenheters underorganisation, förfaringssätten och detaljerna i ledarskapssystemet bestäms i arbetsordningen. En bestämmelse om Kyrkostyrelsens rätt att utfärda en arbetsordning för sig själv föreslås bli intagen i kyrkolagen. Arbetsgruppen föreslår att det i reglementet ska definieras vilka frågor som ska avgöras av plenum, bland annat utfärdandet av utlåtanden om relationen mellan kyrka och stat, om inte detta ankommer på kyrkomötet. Likaså ska plenum få i uppgift att välja medlemmarna i delegationen för kyrkans arbetsmarknadsverk. I reglementet konstateras att de ärenden som hör till Kyrkostyrelsen och som inte behandlas och avgörs i plenum behandlas och avgörs antingen av ämbetskollegiet eller av en tjänsteinnehavare vid Kyrkostyrelsen i enlighet med vad som föreskrivs om dem i Kyrkostyrelsens arbetsordning. Beträffande Kyrkostyrelsens kansliorganisation föreslås att reglementet ska innehålla bestämmelser om avdelningarna och specialenheterna. Deras uppgifter finns i arbetsordningen, men i reglementet nämns deras verksamhetsområden på ett allmänt plan. Detta ger flexibilitet i Kyrkostyrelsens arbete, eftersom Kyrkostyrelsen själv kan justera arbetsfördelningen avdelningarna emellan genom att ändra arbetsordningen inom ramen för de verksamhetsområden som kyrkomötet angivit i reglementet. Kyrkostyrelsens reglemente föreslås dessutom bli kompletterat med kortfattade föreskrifter om Kyrkostyrelsens tjänster, de viktigaste tjänsternas uppgifter samt kanslichefens behörighetskrav, eftersom tjänsten tillsätts av kyrkomötet. Bestämmelser om behörighetskraven för andra tjänster och vid behov också om deras uppgifter föreslås bli införda i reglementet för Kyrkostyrelsens tjänsteinnehavare, eftersom dessa tjänster tillsätts av Kyrkostyrelsen. Val av prästmedlemmar i Kyrkostyrelsens plenum Prästmedlemmarna i Kyrkostyrelsens plenum bör väljas på samma sätt som lekmannamedlemmarna, det vill säga utgående
Page 1 and 2: UTVECKLING AV CENTRALFÖRVALTNINGEN
Page 3 and 4: 1 Inledning ALLMÄN MOTIVERING Den
Page 5 and 6: dikoämbetet. Eftersom hela samfund
Page 7 and 8: förenhetligandet av detta, att fat
Page 9 and 10: förts kan på det sätt som bestä
Page 11 and 12: sebevakningsinsatser överlåta del
Page 13 and 14: syfte att effektivera produktionen
Page 15 and 16: 2.4 Centralförvaltningen i övriga
Page 17 and 18: som uppstår i samband med tvister
Page 19 and 20: slutfört och dess slutledningar ha
Page 21 and 22: ningen, kyrkans vigningstjänst (pr
Page 23 and 24: vara ordförande utan att kyrkomöt
Page 25 and 26: Utlåtandeförfarandet är långsam
Page 27 and 28: melsen. Ändringen är dock motiver
Page 29 and 30: esluta om Kyrkostyrelsens avdelning
Page 31 and 32: precisera och klargöra det inbörd
Page 33 and 34: kopsmötets roll som det organ som
Page 35 and 36: låtande i vilket ärende som helst
Page 37 and 38: dena som leder en stor del av kyrko
Page 39: ete…” Biskopsmötet har behandl
Page 43 and 44: så att det i arbetsmarknadsärende
Page 45 and 46: kommanditbolagsform. Att man skaffa
Page 47 and 48: stämmelser än vad till exempel st
Page 49 and 50: 4 §. Val av prästerliga ombud. I
Page 51 and 52: majoritet. Dessutom föreslås att
Page 53 and 54: föreslås att bestämmelsen om sk
Page 55 and 56: Kyrkostyrelsens reglemente i den ak
Page 57 and 58: pensionsavgifter som ströks i den
Page 59 and 60: anordna konfirmandundervisning. Det
Page 61 and 62: ombudens mandatperiod och upphöran
Page 63 and 64: ande ordförande. För närvarande
Page 65 and 66: medlemmar till arbetsmarknadsverket
Page 67 and 68: och det är således fråga om för
Page 69 and 70: arbetsordning. Paragrafen motsvarar
Page 71 and 72: 1. Kyrkolagen 70 Författningsförs
Page 73 and 74: 6 § Val av sameombud Sametinget v
Page 75 and 76: 2 § Kyrkostyrelsens uppgifter På
Page 77 and 78: har debiterats (tilläggsavgift) oc
Page 79 and 80: något annat följer av bestämmels
Page 81 and 82: 3. Kyrkomötets beslut om ändring
Page 83 and 84: kyrkomötet samt av de författning
Page 85 and 86: 7 § Endast de medlemmar vilkas vil
Page 87 and 88: 15 § Komplettering av skatteintäk
Page 89 and 90: 3 § Ärenden som ska avgöras av
Page 91:
Ärende nr 2010-00639 KYRKOSTYRELSE
show all

Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?