Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti

More documents

Recommendations

Info

gation. Valet bör anges som en uppgift för Kyrkostyrelsens plenum. Dessutom föreslås det att de språkliga rättelser görs i paragrafen som kyrkans laggranskningsnämnd föreslår i sitt utlåtande 1/2009. Beslutanderätten kan överföras i de ärenden som nämns i den arbetsordning som Kyrkostyrelsen godkänner, varför reglemente har ändrats till arbetsordning i den föreslagna bestämmelsen. I 2 punkten preciseras innehållet i utlåtanden till statsrådet på så sätt att utlåtandena ska gälla en fråga om förhållandet mellan kyrkan och staten. Beslut om en sådan fråga ska fattas i Kyrkostyrelsens plenum. 4 §. I paragrafen ges bestämmelser om den s.k. rätten att överta ärenden, dvs. att överföra beslut av organ eller tjänsteinnehavare till Kyrkostyrelsens plenum för avgörande. Förfarandet hör samman med överförandet av beslutanderätt om vilket det föreskrivs i föregående paragraf, varför paragrafen i sak passar efter den. Det föreslås att 1 mom. i paragrafen ändras så att omnämnandet av rätten att i Kyrkostyrelsens reglemente förbjuda att ett ärende överförs till Kyrkostyrelsens plenum stryks. Principerna i författningshierarkin tillåter inte att förbud mot att ett beslut av en tjänsteman överförs till Kyrkostyrelsens plenum för avgörande ges på en lägre normnivå än kyrkoordningen. Bestämmelserna om förbudet mot överförande ges på det sätt som anges här under i paragrafens 3 mom. Eftersom kyrkans utrikesråd inte längre tillsätts, föreslås att den gällande 1 punkten i 2 mom. stryks där det föreskrivs om vem som har rätt att överföra ett beslut av kyrkans utrikesråd för avgörande i Kyrkostyrelsens plenum. I övrigt har 2 mom. skrivits som kyrkans laggranskningsnämnd föreslår i sitt utlåtande 1/2009. De föreslagna 1 och 2 punkterna förblir dock oförändrade i sak. I ett nytt 3 mom. föreslås en förteckning om 11 punkter över de ärenden där ett beslut av ett organ underställt Kyrkostyrelsen eller av en tjänsteinnehavare inte kan överföras för avgörande i Kyrkostyrelsens plenum. I 1 punkten föreslås förbud mot överförande av beslut som kyrkans arbetsmarknadsverk har fattat i de ärenden som avses i 22 kap. 5 § i kyrkolagen. Arbetsmarknadsverkets 63 delegation utövar självständig beslutanderätt i arbetsmarknadsfrågor varför möjligheten att överföra ett beslut av detta slag för behandling i Kyrkostyrelsens plenum ska uteslutas. Förbuden mot överföring finns för närvarande i Kyrkostyrelsens reglemente. Utifrån detta föreslås i 3 mom. 2 punkten att ett beslut av kyrkans pensionsfonds direktion i ärenden som föreskrivs i 7 § 2 mom. i detta kapitel inte ska kunna överföras. Punkt 3 gäller placeringen av centralfondens tillgångar på penningmarknaden. Punkt 4 handlar om Kyrkostyrelsens upphandlingar och köp av tjänster där upphandlingsgränserna beslutas i plenum. I punkterna 5–7 ges bestämmelser om vissa beslut som gäller personalens semestrar och tjänstledigheter och beslut att anställa tillfällig personal som enligt förslaget inte kan överföras för avgörande i plenum. Punkt 8 gäller beviljande av lönetillägg och punkt 9 bestämmelser om tjänste- och arbetsresor. I 10 punkten föreskrivs om förbud mot överföring av ärenden som gäller Kyrkostyrelsens interna verksamhet och i 11 punkten i ärenden som gäller Kyrkostyrelsens dispositionsmedel. 5 §. I paragrafen föreskrivs om omröstning och förrättande av val i Kyrkostyrelsens organ. Om beredning, föredragning och behandling av ärenden bestäms närmare i den arbetsordning Kyrkostyrelsen godkänner. I den föreslagna paragrafen beaktas dessutom de språkliga rättelseförslag som kyrkans laggranskningsnämnd föreslår i sitt utlåtande 1/2009. I övrigt motsvarar paragrafen i sak den gällande 22 kap. 3 § till vilken det gällande 20 kap. 5 § 1 mom. har fogats. 6 §. Eftersom det i framställningen föreslås att lagen om den evangelisk-lutherska kyrkans arbetsmarknadsverk ska upphävas måste de bestämmelser som styr Kyrkans arbetsmarknadsverk, som inrättas i anslutning till Kyrkostyrelsen, tas med i kyrkolagen och kyrkoordningen. I paragrafen regleras valet av medlemmar till arbetsmarknadsverkets delegation mer ingående än i den föreslagna 22 kap. 2 § 1 mom. 7 punkten i kyrkolagen. Paragrafen föreskriver således om förslag till och val av
medlemmar till arbetsmarknadsverkets delegation och om behörighetsvillkoren. Valet av delegation förrättas vart fjärde år av Kyrkostyrelsens plenum. I 1 mom. i paragrafen föreskrivs om uppställande på förslag av medlemmar som representerar stiften. Stiftsfullmäktige uppställer fyra personer för medlems- och suppleantvalet. Kyrkostyrelsens plenum väljer av dessa 36 uppställda 9 till ordinarie medlemmar och dessutom personliga suppleanter för dem. Medlemmarna och suppleanterna ska representera arbetsgivarsidan. Dessutom ska det enligt det föreslagna 2 mom. till delegationen väljas två medlemmar med kännedom om anställningsförhållanden och för dem suppleanter. Dessa ska representera den offentliga arbetsgivarsidan. Delegationen har således 11 medlemmar. I paragrafens 3 mom. ges bestämmelser om valbarheten för delegationens medlemmar. Bestämmelsen har samma innehåll som 3 § i den gällande lagen om kyrkans arbetsmarknadsverk. Bestämmelsen har dock ändrats så att inte heller en make/maka till personer som nämns i paragrafen är valbara till medlemmar eller suppleanter i delegationen. 7 §. I paragrafen föreskrivs om begränsning att delta i uppställningen eller valet av medlemmar till arbetsmarknadsverkets delegation. Bestämmelsen motsvarar innehållsmässigt det gällande 20 kap. 8 § 4 mom. i kyrkolagen som föreslås upphävas på de grunder som anges ovan i lagrummet i fråga. Enligt bestämmelsen deltar endast de medlemmar vilkas villkor för anställningsförhållandet inte regleras i kyrkans tjänstekollektivavtal eller kyrkans arbetskollektivavtal i Kyrkostyrelsens och stiftsfullmäktiges behandling av uppställandet och valet av medlemmar och suppleanter till arbetsmarknadsverkets delegation. 8 §. I paragrafen föreskrivs sammanfattande om omständigheter som hör samman med verksamheten i arbetsmarknadsverkets delegation. I dess 1 mom. föreskrivs om arbetsmarknadsverkets mandatperiod som även framöver föreslås vara fyra år. Delegationen väljer inom sig en ordförande och högst två vice ordförande. 64 Enligt paragrafens 2 mom. har en av Kyrkostyrelsen förordnad medlem av Kyrkostyrelsen och en av biskopsmötet förordnad biskop närvaro- och yttranderätt på delegationens möten men inte rätt att delta i beslutsfattandet. Bestämmelsen motsvarar 4 § i den gällande lagen om evangelisklutherska kyrkans arbetsmarknadsverk, men Kyrkostyrelsen ska framöver förordna en medlem i Kyrkostyrelsens plenum till medlem med närvarorätt. Detta är motiverat eftersom den föreslagna revideringen ändrar arbetsmarknadsverkets ställning i förhållande till Kyrkostyrelsen. Enligt 3 mom. i paragrafen ges närmare bestämmelser om arbetsmarknadsverkets delegations uppgifter och delegationens interna organ i en av Kyrkostyrelsen godkänd instruktion. Syftet med den föreslagna bestämmelsen är att mer exakt kunna ange förhållandet mellan Kyrkostyrelsens och arbetsmarknadsverkets behörighet. Då delegationens uppgifter och organ samt delegeringen av beslutanderätten anges i en instruktion är det ändamålsenligt att delegationen ges tillfälle att ge ett utlåtande innan frågan avgörs. 9 §. I paragrafen föreslås bestämmelser om sammansättningen och uppgifterna för direktionen för kyrkans pensionsfond. I sak motsvarar paragrafen till sitt innehåll den gällande 22 kap. 3 a § och det föreslås att de ändringar som föranleds av att en pensionsfond bildas görs. 10 §. I paragrafen föreskrivs om kyrkans servicecenter för bokföring och löneräkning som verkar i anslutning till Kyrkostyrelsen. Paragrafen motsvarar den gällande 22 kap. 3 b § och inga andra ändringar i sak föreslås än den ändring som följer av att en pensionsfond inrättas. 11 §. I paragrafen föreskrivs om valet av medlemmar till direktionen för kyrkans servicecenter för bokföring och löneräkning och om direktionens uppgifter. Paragrafen motsvarar den gällande 22 kap. 3 c § och föreslås bli oförändrad i sak. 12 §. I paragrafen föreslås bestämmelser om tidfrister för de avgifter som betalas till kyrkans centralfond och kyrkans pensionsfond. I sak motsvarar paragrafen den gäl-
Page 1 and 2:
UTVECKLING AV CENTRALFÖRVALTNINGEN
Page 3 and 4:
1 Inledning ALLMÄN MOTIVERING Den
Page 5 and 6:
dikoämbetet. Eftersom hela samfund
Page 7 and 8:
förenhetligandet av detta, att fat
Page 9 and 10:
förts kan på det sätt som bestä
Page 11 and 12:
sebevakningsinsatser överlåta del
Page 13 and 14: syfte att effektivera produktionen
Page 15 and 16: 2.4 Centralförvaltningen i övriga
Page 17 and 18: som uppstår i samband med tvister
Page 19 and 20: slutfört och dess slutledningar ha
Page 21 and 22: ningen, kyrkans vigningstjänst (pr
Page 23 and 24: vara ordförande utan att kyrkomöt
Page 25 and 26: Utlåtandeförfarandet är långsam
Page 27 and 28: melsen. Ändringen är dock motiver
Page 29 and 30: esluta om Kyrkostyrelsens avdelning
Page 31 and 32: precisera och klargöra det inbörd
Page 33 and 34: kopsmötets roll som det organ som
Page 35 and 36: låtande i vilket ärende som helst
Page 37 and 38: dena som leder en stor del av kyrko
Page 39 and 40: ete…” Biskopsmötet har behandl
Page 41 and 42: ning där de mest omfattande uppgif
Page 43 and 44: så att det i arbetsmarknadsärende
Page 45 and 46: kommanditbolagsform. Att man skaffa
Page 47 and 48: stämmelser än vad till exempel st
Page 49 and 50: 4 §. Val av prästerliga ombud. I
Page 51 and 52: majoritet. Dessutom föreslås att
Page 53 and 54: föreslås att bestämmelsen om sk
Page 55 and 56: Kyrkostyrelsens reglemente i den ak
Page 57 and 58: pensionsavgifter som ströks i den
Page 59 and 60: anordna konfirmandundervisning. Det
Page 61 and 62: ombudens mandatperiod och upphöran
Page 63: ande ordförande. För närvarande
Page 67 and 68: och det är således fråga om för
Page 69 and 70: arbetsordning. Paragrafen motsvarar
Page 71 and 72: 1. Kyrkolagen 70 Författningsförs
Page 73 and 74: 6 § Val av sameombud Sametinget v
Page 75 and 76: 2 § Kyrkostyrelsens uppgifter På
Page 77 and 78: har debiterats (tilläggsavgift) oc
Page 79 and 80: något annat följer av bestämmels
Page 81 and 82: 3. Kyrkomötets beslut om ändring
Page 83 and 84: kyrkomötet samt av de författning
Page 85 and 86: 7 § Endast de medlemmar vilkas vil
Page 87 and 88: 15 § Komplettering av skatteintäk
Page 89 and 90: 3 § Ärenden som ska avgöras av
Page 91: Ärende nr 2010-00639 KYRKOSTYRELSE
show all

Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?