Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti

More documents

Recommendations

Info

Kyrkostyrelsen, till vilken även valet och entledigandet av tjänsteinnehavarna hör. Detta föreslås gälla även tjänster och tjänstetillsättanden motsvarande de nuvarande ecklesiastikrådstjänsterna. Den tjänst som motsvarar den nuvarande kanslichefen och valet av tjänsteinnehavare ingår således fortfarande i kyrkomötets beslutanderätt. Det här föranleder en ändring i den gällande 10 punkten i förteckningen över kyrkomötets uppgifter. Punkten föreslås delas upp på två punkter, 8 och 9, där det föreslås att andra omnämnanden än inrättandet, indragandet, valet och entledigandet av den ledande tjänsteinnehavaren vid Kyrkostyrelsens kansli stryks. Det föreslås att den gällande 13 punkten slås samman med 10 och 11 punkten i uppgiftsförteckningen eftersom Kyrkostyrelsen i praktiken inte har gett någon separat verksamhetsberättelse utan den ingår i den verksamhetsberättelse som läggs fram i samband med centralfondens bokslut. I ändringen beaktas ändringen i arbetsmarknadsverket ställning när det ombildas till en enhet hos Kyrkostyrelsen. Arbetsmarknadsverket lämnar inte längre någon separat verksamhetsberättelse till kyrkomötet utan Kyrkostyrelsen inkluderar informationen om arbetsmarknadsverket i sin egen verksamhetsberättelse. I 10 och 11 punkten beaktas även separeringen av kyrkans pensionsfond till en separat enhet. Enligt förslaget är kyrkomötets uppgift enligt 10 punkten att godkänna kyrkans centralfonds och kyrkans pensionsfonds verksamhets- och ekonomiplaner samt budgeter och besluta hur mycket församlingarna årligen ska betala till kyrkans centralfond och kyrkans pensionsfond. På motsvarande sätt är kyrkomötets uppgift enligt 11 punkten att låta granska räkenskaperna och förvaltningen för fonderna inom kyrkans centralfond och kyrkans pensionsfond samt för övriga fonder och andra tillgångar som Kyrkostyrelsen och stiftsmyndigheterna förvaltar samt att fastställa boksluten för dem och att besluta om beviljande av ansvarsfrihet. Kyrkomötet ska dessutom handlägga även de övriga ärenden som åläggs kyrkomötet i kyrkolagen eller någon annan lag el- 49 ler i kyrkoordningen. Bestämmelsen om detta föreslås tas in som 12 punkten. 8 §. Ombuds jäv. I 1 och 2 mom. i den gällande paragrafen föreskrivs om kyrkomötets ordförande och arbetsordning. Dessa är frågor som gäller kyrkomötets interna förvaltning och närmare anvisningar och kan regleras på lägre nivå än lag. Av denna anledning föreslås att dessa bestämmelser tas in i 20 kap. 4 § i kyrkoordningen. I förslaget föreslås att bestämmelsen i det gällande 4 mom. om valet av medlemmar och suppleanter till arbetsmarknadsverkets delegation upphävs. Kyrkomötet ska enligt förslaget inte längre förrätta detta val utan uppgiften överförs på Kyrkostyrelsen och en ny bestämmelse om detta tas in i 22 kap. 2 § 1 mom. 7 punkten i kyrkolagen. Kvar i den föreslagna paragrafen blir bestämmelsen i 3 mom. i den gällande paragrafen om ordförandes och medlems jäv i vilken inga ändringar i sak föreslås. Tekniskt sett genomförs ändringen så att hela paragrafen och dess rubrik ändras. 9 §. Framställningar och initiativ. Enligt förslaget skrivs paragrafen på det sätt som kodifieringskommissionen föreslog. I paragrafen föreskrivs således om framställnings- och initiativrätten vid kyrkomötet. På samma sätt som nu föreslås att biskopsmötet, Kyrkostyrelsen och stiftsfullmäktige har framställningsrätt och kyrkomötesombuden initiativrätt. Enligt förslaget styrks den sista meningen i det gällande momentet som onödig. Handläggningen av framställningar och initiativ regleras närmare i kyrkomötets arbetsordning. Dessutom föreslås att 2 mom. i den gällande paragrafen tas in i 20 kap. 5 § 4 mom. i kyrkoordningen. 10 §. Beslut som kräver kvalificerad majoritet. I paragrafen regleras sådana ärenden där besluten på kyrkomötet kräver kvalificerad majoritet. Det föreslås inga ändringar i sak i paragrafen. Ändringen i innehållet av bestämmelsen om kvalificerad majoritet på kyrkomötet bereds som ett separat lagstiftningsprojekt. Till följd av sammanslagningen i den föreslagna 7 § av de av kyrkomötets uppgifter som anges i de gällande 3–5 punkterna är det ändamålsenligt att i paragrafen skriva ut de ärenden som kräver kvalificerad
majoritet. Dessutom föreslås att bestämmelsen skrivs i form av en förteckning vilket gör den enklare att förstå. I de ärenden som nämns i bestämmelsen ska ett förslag av ett kyrkomötesutskott först till alla delar godkännas med enkel majoritet. Förslaget ska därefter tas upp till ny behandling i ett separat plenum, varvid förslaget blir godkänt om det omfattas av minst tre fjärdedelar av de avgivna rösterna. 21 kap. Biskopsmötet Eftersom båda paragraferna i kapitlet enligt förslaget ska ändras, kan ändringarna lagtekniskt sett göras så att man ändrar hela kapitlet. 1 §. Sammansättning. Biskopsmötets sammansättning ska enligt förslaget ändras så att biskoparna i stiften är medlemmar av biskopsmötet. Detta föranleder en ändring i paragrafens 1 mom. Enligt förslaget ska i paragrafens 2 mom. ingå den nu gällande specialbestämmelsen om ärkestiftet enligt vilken en suppleant utses för biskopen om denne har förhinder endast när varken ärkebiskopen eller biskopen deltar i biskopsmötet. Det föreslås att denna bestämmelse behålls, men i övrigt ska 2 mom. ändras, eftersom det inte längre i 1 mom. föreskrivs om förfarandet i händelse av att de övriga stiftsbiskoparna har förhinder. Det föreslås att den praxis som regleras i den gällande 1 mom. 1 punkten bibehålls. Detta innebär att domkapitlet inom sig utser en prästerlig ledamot som deltar i biskopsmötets arbete med närvaro- och yttranderätt om biskopen har förhinder. 2 §. Uppgifter. Biskopsmötets uppgifter regleras enlig förslaget i en förteckning om 7 punkter. På de grunder som anges i den allmänna motiveringen föreslås att uttrycket ”förkunnelse” i 1 punkten ersätts med uttrycket ”undervisning”. Enligt biskopsmötets utlåtande 1/2008 är begreppet ”undervisning” bredare än ”förkunnelse” som nämns i biskopsmötets nuvarande uppgifter. Förkunnelse kan snävt tolkas endast som prästernas tal i samband med gudstjänstlivet. Det är följaktligen motiverat att det av paragraftexten genom en definition som är 50 tydligare än tidigare framgår att betoningen i biskopsmötets uppgifter ligger på kyrkans lärogrund och verksamhetens innehåll, frågorna om kyrkans tro, lära och arbete. Även arbetsgruppen konstaterar i den allmänna motiveringen att biskopsmötet framöver ska ha en allt tydligare roll i fråga om att dra upp riktlinjer i ärenden som gäller kyrkans tro och lära. Med stöd av 20 kap. 7 § 2 mom. 1 och 2 punkten i kyrkolagen har kyrkomötet den högsta beslutanderätten inom kyrkan i frågor som gäller tro och lära. Biskopsmötet tolkar frågor om kyrkans tro och lära i aktuella situationer. Den andra ändringen i 1 punkten i den aktuella paragrafen innebär att uttrycket ”stiftens förvaltning och vård” ersätts med uttrycket ”stiftens skötsel”. På de grunder som anges i den allmänna motiveringen måste det anses att det bättre motsvarar den faktiska situationen och målbilden att biskopsmötets uppgift gällande stiftet uttrycks på det nämnda sättet. Uppgifter som gäller stiftens skötsel är till exempel bestämmelser om prosteriernas arkiv. Det föreslås att skötseln av stiften regleras i uppgiftsförteckningens 2 punkt. Avsikten är dock inte att utvidga biskopsmötets uppgifter i församlingarnas och stiftens riktning, utan en egen punkt i förteckningen är endast teknisk och klargörande. Ett helt nytt uppgiftsområde för biskopsmötet blir ärenden som hör samman med kyrkans enhet och ekumeniska relationer samt kyrkans missionsuppgift och relationer till andra religioner. Enligt riktlinjen i den allmänna motiveringen tillsätts inte längre kyrkans utrikesråd utan dess nuvarande uppgifter fördelas mellan biskopsmötet och Kyrkostyrelsen. Det föreslås att biskopsmötets uppgifter regleras i paragrafens 3 punkt. Enligt den behandlar biskopsmötet frågor som gäller kyrkans enhet, ekumeniska relationer, kyrkans missionsuppgift och kyrkans relation till andra religioner och beslutar om företrädandet av kyrkan i dessa ärenden. Ärkebiskopens ställning som ordförande för biskopsmötet ger denne fortfarande en viktig ställning även när det gäller att besluta om företrädande av kyrkan. Beslut om företrädande av kyrkan förutsätter
Page 1 and 2: UTVECKLING AV CENTRALFÖRVALTNINGEN
Page 3 and 4: 1 Inledning ALLMÄN MOTIVERING Den
Page 5 and 6: dikoämbetet. Eftersom hela samfund
Page 7 and 8: förenhetligandet av detta, att fat
Page 9 and 10: förts kan på det sätt som bestä
Page 11 and 12: sebevakningsinsatser överlåta del
Page 13 and 14: syfte att effektivera produktionen
Page 15 and 16: 2.4 Centralförvaltningen i övriga
Page 17 and 18: som uppstår i samband med tvister
Page 19 and 20: slutfört och dess slutledningar ha
Page 21 and 22: ningen, kyrkans vigningstjänst (pr
Page 23 and 24: vara ordförande utan att kyrkomöt
Page 25 and 26: Utlåtandeförfarandet är långsam
Page 27 and 28: melsen. Ändringen är dock motiver
Page 29 and 30: esluta om Kyrkostyrelsens avdelning
Page 31 and 32: precisera och klargöra det inbörd
Page 33 and 34: kopsmötets roll som det organ som
Page 35 and 36: låtande i vilket ärende som helst
Page 37 and 38: dena som leder en stor del av kyrko
Page 39 and 40: ete…” Biskopsmötet har behandl
Page 41 and 42: ning där de mest omfattande uppgif
Page 43 and 44: så att det i arbetsmarknadsärende
Page 45 and 46: kommanditbolagsform. Att man skaffa
Page 47 and 48: stämmelser än vad till exempel st
Page 49: 4 §. Val av prästerliga ombud. I
Page 53 and 54: föreslås att bestämmelsen om sk
Page 55 and 56: Kyrkostyrelsens reglemente i den ak
Page 57 and 58: pensionsavgifter som ströks i den
Page 59 and 60: anordna konfirmandundervisning. Det
Page 61 and 62: ombudens mandatperiod och upphöran
Page 63 and 64: ande ordförande. För närvarande
Page 65 and 66: medlemmar till arbetsmarknadsverket
Page 67 and 68: och det är således fråga om för
Page 69 and 70: arbetsordning. Paragrafen motsvarar
Page 71 and 72: 1. Kyrkolagen 70 Författningsförs
Page 73 and 74: 6 § Val av sameombud Sametinget v
Page 75 and 76: 2 § Kyrkostyrelsens uppgifter På
Page 77 and 78: har debiterats (tilläggsavgift) oc
Page 79 and 80: något annat följer av bestämmels
Page 81 and 82: 3. Kyrkomötets beslut om ändring
Page 83 and 84: kyrkomötet samt av de författning
Page 85 and 86: 7 § Endast de medlemmar vilkas vil
Page 87 and 88: 15 § Komplettering av skatteintäk
Page 89 and 90: 3 § Ärenden som ska avgöras av
Page 91: Ärende nr 2010-00639 KYRKOSTYRELSE

Kirkkohallituksen esitys 1/2007 kirkolliskokoukselle - Sakasti

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?