29.08.2013 Views

TYLÖSAND FRÖSAKULL SANDHAMN - Halmstad

TYLÖSAND FRÖSAKULL SANDHAMN - Halmstad

TYLÖSAND FRÖSAKULL SANDHAMN - Halmstad

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Fördjupad översiktsplan för<br />

<strong>TYLÖSAND</strong><br />

<strong>FRÖSAKULL</strong><br />

<strong>SANDHAMN</strong><br />

Antagandehandling<br />

Antagen av kommunfullmäktige 2009-04-23<br />

Lagakraftvunnen 2009-12-16<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad


Layout: Louise Heimler<br />

Samtliga foton är tagna av Louise Heimler


FÖRORD<br />

Kustområdet är ett populärt besöksmål och många turister och<br />

kommuninvånare söker sig sommartid till de långa sandstränderna<br />

inom planområdet. Tylösand, Frösakull och Sandhamn har vuxit upp<br />

som fritidshusområden och förändras över tiden då fl er väljer att bo<br />

nära havet även under resten av året. Området har stora kvalitéer för<br />

kommuninvånarna och besökare som fritidsområde samtidigt som<br />

möjligheten ska ges för människor att bosätta sig i vackert belägna<br />

stadsdelar.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad har i enlighet med Översiktsplan<br />

2000 upprättat en fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull<br />

och Sandhamn i <strong>Halmstad</strong>s kommun. Förslaget var under våren/sommaren<br />

2007 föremål för samråd med länsstyrelsen samt myndigheter,<br />

sammanslutningar, föreningar och enskilda som har intresse av<br />

planen. Inkomna synpunkter under samrådet redovisas i samrådsredogörelsen.<br />

Förslaget har efter samrådet kompletterats och reviderats<br />

av stadskontoret.<br />

Det reviderade planförslaget ställdes ut under tiden 16 juni – 1<br />

september 2008. Efter utställning har den föreslagna utbyggnaden<br />

av parkeringen i Ringenäs tagits bort, även mindre justeringar och<br />

kompletteringar har gjorts.<br />

Ändringar i planen efter samrådet markeras med streck i kanten<br />

närmast texten. De justeringar som är gjorda efter utställningen<br />

markeras med ett bredare streck utanför samrådsstrecket. Förutom<br />

ändringar har delar av texten strukits. Detta redovisas dock inte med<br />

markering.<br />

Planen antogs av kommunfullmäktige 2009-04-23. Planen vann lagakraft<br />

2009-12-16.<br />

Samråd Utställning Antagande<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad oktober 2010.<br />

Sven Olof Nilsson Louise Heimler<br />

Samhällsbyggnadschef Planarkitekt<br />

Martina Pihl Fritsi<br />

Planarkitekt


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

4<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


SAMMANFATTNING<br />

Karta 1 - Planområdets läge i kommunen.<br />

Planområdet är beläget vid kusten, ca 8 km från <strong>Halmstad</strong>s<br />

centrum. Planområdet omfattar Tylösand, Frösakull,<br />

Ringenäs, Sandhamn, Görvik samt Tylön.<br />

Planens syfte är att diskutera bevarandefrågor och utvecklingsmöjligheter<br />

för området samt att redovisa den<br />

mark- och vattenanvändning som ska ligga till grund<br />

för efterkommande planering och ställningstaganden.<br />

Stadsdelarna inom planområdet har vuxit fram som<br />

fritidshusområden, men har under årens lopp fått en<br />

allt högre del bofast befolkning. Områdena vid havet<br />

är mycket populära, vilket resulterar i ett högt bebyggelsetryck<br />

och höga priser. Planen diskuterar områdenas<br />

karaktärer och hur stadsdelarna kan utvecklas utan<br />

att förlora sin identitet då bebyggelsen idag är större än<br />

tidigare.<br />

Planen föreslår främst områden för ny bostadsbebyggelse<br />

med syfte att tillskapa blandade boendeformer<br />

inom området samt områden för bl.a. hotell-, restaurang-<br />

och campingverksamhet. Planen anger fyra större<br />

områden för bostäder.<br />

I Frösakull föreslås ett område i den nordöstra delen<br />

i närheten av skolan samt ett område för lägenheter<br />

vid Tylö Center (Kronolund). Ytterligare ett område<br />

är föreslaget för bostadsbebyggelse i den sydöstra delen<br />

av Frösakull, vid Kungsvägen-Fammarpsvägen. I<br />

Tylösand fi nns det fjärde större utbyggnadsområdet i<br />

området mellan Tylösandsvägen och Handikappbadet.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Förslagen syftar till att tillskapa varierade boendeformer<br />

inom planområdet.<br />

Planområdet är viktigt för rekreation och turism. Sandstranden<br />

är en viktig målpunkt, särkskilt under sommaren.<br />

Området har stora grönområden, varav delar<br />

tillhör golfbanan, och har ett högt rekreationsvärde.<br />

Planen föreslår att större delen av grönstrukturen bevaras<br />

och att tillgängligheten till stranden tillgodoses.<br />

En viktig funktion inom planområdet är att möta efterfrågan<br />

på korttidsboende för besökare. Planen föreslår<br />

ett nytt område för hotell söder om S:t Olofs kapell i<br />

Tylösand. Nytt område för turistiskt boende öster om<br />

Kungsvägen vid Tylebäck föreslås samt möjlighet för<br />

Karlstorps camping att expandera åt norr, samtidigt<br />

som området kring Nyrebäcken säkerställs för allmänheten.<br />

Planen medger konferensverksamhet i den befi ntliga<br />

bebyggelsen på Tylön. Tylön är en unik häckningsplats<br />

för sjöfåglar och har höga biologiska värden. Bebyggelsen<br />

på ön har höga kulturhistoriska värden, vilket<br />

ställer krav på bevarande och försiktighet. Verksamheten<br />

tillåts inte medföra negativ påverkan på fågellivet,<br />

särskilt inte under häckningsperioden.<br />

I Tylösand föreslås servicen utvecklas för att accentuera<br />

Tylösand som besöksmål. Aktiviteter koncentreras<br />

till stranden nedanför hotellet. Strandnära service föreslås,<br />

samt centrumutveckling från hotellet och söder<br />

ut längs Tylösandsvägen.<br />

Planen föreslår mindre trafi kåtgärder för att höja trafi<br />

ksäkerheten. Framför allt gäller detta infarterna till<br />

Sandhamn/Görvik där vänstersvängfält föreslås på<br />

Nya Tylösandsvägen. Planen föreslår även två alternativ<br />

till vägreservat för en framtida förbindelse från<br />

Frösakull till Kustvägen/centrum.<br />

5


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

6<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


INNEHÅLL<br />

1. INLEDNING ..................................................9<br />

1.1 Syfte ............................................................9<br />

1.2 Planområdets läge och avgränsning...........9<br />

1.3 Bakgrund och problemställningar ...............9<br />

2. PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR ..........10<br />

2.1 Historisk bakgrund ......................................10<br />

2.2 Tidigare planering och ställningstaganden .10<br />

Översiktsplan .......................................................... 10<br />

Detaljplaner ............................................................ 12<br />

2.3 Gällande bestämmelser ..............................12<br />

Riksintresse enligt 3 kapitlet miljöbalken ................ 13<br />

Riksintresse enligt 4 kapitlet miljöbalken ................ 15<br />

Naturreservat ......................................................... 16<br />

Djur- och växtskyddsområde ................................. 17<br />

Strandskyddsområde ............................................ 17<br />

Särskilda skyddade områden/<br />

Natura 2000 områden ........................................... 17<br />

Skyddsskogsområde enligt skogsvårdslagen ........ 18<br />

Fornlämningar ........................................................ 18<br />

Byggnadsminnen .................................................... 19<br />

Hotade arter ............................................................ 19<br />

2.4 Människorna ...............................................20<br />

Folkmängd .............................................................. 20<br />

Befolkningsutveckling ............................................. 20<br />

Åldersstruktur ......................................................... 20<br />

Ursprung ................................................................. 21<br />

Utbildning ................................................................ 21<br />

Sysselsättning ........................................................ 21<br />

Bilinnehav ............................................................... 22<br />

2.5 Bebyggelsekaraktär ....................................22<br />

Tylösand ................................................................. 22<br />

Frösakull ................................................................. 24<br />

Sandhamn .............................................................. 25<br />

2.6 Näringsliv och verksamheter ......................25<br />

2.7 Markägare ..................................................27<br />

2.8 Kommunikationer ........................................27<br />

Vägar ...................................................................... 27<br />

Gång- och cykelvägar ............................................. 31<br />

Kollektivtrafi k .......................................................... 31<br />

2.9 Teknisk försörjning ......................................32<br />

2.10 Friluftsliv, rekreation och turism ................32<br />

2.11 Naturmiljö och grönstruktur .......................34<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

2.12 Hälsa, risker och skydd .............................36<br />

Buller ....................................................................... 36<br />

Markpåverkan ......................................................... 38<br />

Vattentäkter ............................................................ 38<br />

2.13 Utbildning ..................................................38<br />

Förskola .................................................................. 38<br />

Grundskola ............................................................ 38<br />

2.14 Sociala strukturer och socialt liv ................39<br />

2.15 Riskanalys .................................................40<br />

3. ÖVERVÄGANDEN OCH MOTIV .................42<br />

3.1 Bebyggelse .................................................42<br />

3.2 Näringsliv och verksamheter ......................42<br />

3.3 Kommunikationer ........................................42<br />

3.4 Teknisk försörjning ......................................43<br />

3.5 Friluftsliv, rekreation och turism ..................43<br />

3.6 Naturmiljö och grönstruktur ........................43<br />

3.7 Hälsa, risker och skydd...............................44<br />

3.8 Utbildning ....................................................44<br />

3.9 Sociala strukturer och socialt liv .................44<br />

4. PLANFÖRSLAG OCH<br />

REKOMMENDATIONER .................................45<br />

4.1 Bebyggelse .................................................45<br />

Nya bostadsområden ............................................. 45<br />

Riktlinjer befi ntliga bostadsområden ...................... 47<br />

4.2 Näringsliv och verksamheter ......................50<br />

4.3 Kommunikationer ........................................52<br />

4.4 Teknisk försörjning ......................................55<br />

4.5 Friluftsliv, rekreation och turism ..................55<br />

Riksintresse för friluftsliv ........................................ 57<br />

4.6 Naturmiljö och grönstruktur ........................57<br />

Riksintresse för naturvård ...................................... 59<br />

4.7 Utbildning ....................................................59<br />

4.8 Sociala strukturer och socialt liv .................59<br />

5. FÖLJDUPPDRAG ........................................65<br />

BILAGOR ........................................................66<br />

FÖRTECKNINGAR ..........................................66<br />

Underlagsmaterial ............................................66<br />

7


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

BILAGOR I HUVUDRAPPORTEN<br />

Länsstyrelsens granskningsyttrande<br />

Kommunfullmäktiges protokoll<br />

8<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


1. INLEDNING<br />

Karta 2 – Illustration över planområdets läge i förhållande<br />

till <strong>Halmstad</strong> och omgivande orter.<br />

1.1 Syfte<br />

Planens syfte är att diskutera bevarandefrågor och utvecklingsmöjligheter<br />

för området samt att redovisa den<br />

mark- och vattenanvändning som ska ligga till grund<br />

för efterkommande planering och ställningstaganden.<br />

Syftet omfattar både lämpliga områden för ny bebyggelse<br />

och kommunikationer samt bevarandevärda natur-<br />

och kulturmiljöer.<br />

1.2 Planområdets läge och<br />

avgränsning<br />

Planområdet ligger 7-9 kilometer från centrala <strong>Halmstad</strong>.<br />

Planområdet omfattar sammanlagt ca 1500 ha,<br />

varav drygt 600 ha är vattenområde.<br />

Planområdet består av följande delområden (söderifrån):<br />

Sandhamn/Görvik , Tylösand, Tylön, Frösakull<br />

och del av Ringenäs . Avgränsningen följer den indelning<br />

i statistikområden som kallas nyckelkodsområden.<br />

Avgränsningen är dock inte helt statisk utan ett<br />

fl ertal sakfrågor kommer att beröra områden även utanför<br />

planområdet, t.ex. trafi k- och grönstrukturer.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Karta 3 - Planområdets delområden.<br />

Antagandehandling<br />

1.3 Bakgrund och problemställningar<br />

Tylösand, Frösakull och Sandhamn genomgår idag en<br />

förändring - karaktären av fritidshusområden och badorter<br />

omvandlas successivt till permanenta bostadsområden<br />

med en ökad exploatering. Attraktiviteten<br />

att bosätta sig och ha sommarhus i dessa orter är stort.<br />

Närheten till både havet och stadskärnan är kvalitéer,<br />

vilka har medverkat till att bostadsbeståndet är exklusivt.<br />

Bebyggelsens och tomternas karaktär förändras<br />

då fritidsboende blir permanentboende och detta inverkar<br />

på förhållandet mellan grönska och bebyggelse.<br />

Samtidigt som åretruntbefolkningen ökar, fortsätter<br />

antalet sommarbesökare till områdena, framför allt<br />

Tylösand, att vara stort. Detta innebär att behoven,<br />

t.ex. parkeringsmöjligheter, kollektivtrafi kförsörjning,<br />

gatudimensionering, renhållning, bullerskydd, etc.,<br />

varierar kraftigt mellan sommar- och vintersäsong.<br />

Kustområdet omfattas av både 3 och 4 kap. miljöbalken<br />

(MB) för friluftsliv/rörligt friluftsliv. I översiktsplanen<br />

för <strong>Halmstad</strong>s kommun är kustsamhällena<br />

9


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

viktiga för närrekreation för tätort, framför allt havet<br />

och stranden men även de vegetationsstråk som delar<br />

upp bebyggelsen. De värden som områdena besitter<br />

ska bevaras för kommande generationer och en högre<br />

exploatering måste vara förenlig med detta samtidigt<br />

som boendekvaliteten för den bofasta delen av befolkningen<br />

ska vara god även med ett stort antal besökare<br />

under sommarmånaderna.<br />

Stadsdelarna inom planområdet är idag fortfarande separerade<br />

från varandra, med undantag för Sandhamn<br />

och Görvik. En frågeställning att behandla är hur varje<br />

orts karaktär ska bevaras och förstärkas eller om en<br />

framtida exploatering ska medföra att orterna kommer<br />

att få en sammanhängande struktur av bebyggelse.<br />

Distinktionen mellan stadsdelarna är idag diffus,<br />

framför allt för turister där namnet Tylösand kan omfatta<br />

hela kuststräckan från Tylösand till Ringenäs.<br />

2. PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR<br />

2.1 Historisk bakgrund<br />

Orterna vid kusten började sin egentliga framväxt under<br />

1900-talets början, från att tidigare varit utmark<br />

och mest präglats av fi sknäring och kustbevakningsverksamhet.<br />

Industrialiseringen hade börjat i Sverige<br />

och innebar att livs- och arbetsförhållandena förändrades<br />

för befolkningen. Trångboddhet och dålig luft<br />

föranledde att svaga och bleka stadsbarn till mindre<br />

bemedlade erbjöds sommarvistelse på den barnkoloni<br />

som uppfördes i södra Tylösand under 1900-talets början.<br />

Under de första decennierna började badgästerna<br />

hitta ut till de salta bad och den friska luft, som kusten<br />

hade att erbjuda. Tylösand var det område som först<br />

etablerades med restaurang och så småningom hotell<br />

och sommarbostäder. Tältstaden i södra Tylösand blev<br />

snabbt permanenta fritidshus och tälten ersattes snart<br />

av små, enkla trähus och har sedan dess varit karaktärsgivande<br />

för området.<br />

I Frösakull vändes blickarna mot Tylösand under<br />

1930-talet, där badorten då redan var etablerad, och<br />

viljan fanns att skapa ett liknande rekreationsområde<br />

i Frösakull, vilket också gjordes. Stugor för familjer<br />

lanserades som ett, redan då, lugnare alternativ till Tylösand<br />

med lummiga trädgårdar med relativt små hus.<br />

10<br />

Bostadsbeståndet är huvudsakligen enbostadshus<br />

inom hela planområdet och det stads- och strandnära<br />

läget gör att värdet på fastigheter är högt. Medelåldern<br />

i Tylösand, Frösakull och Sandhamn är 44,9 år, vilket<br />

är drygt 4 år högre än för kommunen som helhet.<br />

Den demografi ska sammansättningen visar att antalet<br />

unga vuxna (18-30 år) ligger betydligt lägre inom planområdet<br />

än i både <strong>Halmstad</strong> tätort och i kommunen.<br />

Detta kan bero på att tillgången på hyreslägenheter är<br />

begränsat och att fastighetspriserna ligger högt. Tylösand,<br />

Frösakull och Sandhamn har även en homogen<br />

befolkning där endast 6,3 % är födda utomlands, varav<br />

de fl esta inom Nordeuropa. Detta gör att det fi nns anledning<br />

att refl ektera över hur fl er boendeformer kan<br />

erbjudas för att öka mångfalden inom området.<br />

Fram till 1960/70-talet var besökssäsongen koncentrerad<br />

till sommarmånaderna, både för hotellet och för<br />

stugområdena. Standardhöjningen och permanentboendet<br />

kom framför allt under 1980-talet, då det kom<br />

nya byggnadsplaner och husen tilläts bli större samtidigt<br />

som det kommunala vatten- och avloppsnätet<br />

dragits fram. Befolkningen ökade kontinuerligt fram<br />

till mitten av 90-talet, då ökningen avstannade för att i<br />

början av 2000 långsamt öka igen. Förhållandet mellan<br />

fritids- och permanentboende är idag inom hela planområdet<br />

ungefär 40 % fritidshus och 60 % permanentbostäder.<br />

2.2 Tidigare planering och<br />

ställningstaganden<br />

Översiktsplan<br />

En översiktsplan är ett kommunomfattande strategiskt<br />

dokument som i stora drag redogör för hur vatten- och<br />

markområden ska användas i framtiden. Varje kommun<br />

ska, enligt plan- och bygglagen, ha en aktuell<br />

översiktsplan, vilken ska ge riktlinjer för kommande<br />

planeringsprocesser och redogöra för hur den bebyggda<br />

miljön ska utvecklas och bevaras. Översikts-<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


planen är, till skillnad från detaljplanen, inte juridiskt<br />

bindande utan ett vägledande dokument där föreslagen<br />

användningen är en sammanvägning av förutsättningar,<br />

lämplighet, miljökonsekvenser och allmänna<br />

intressen. Syftet med översiktsplanen är att underlätta<br />

detaljplaneringen då de övergripande konsekvenserna<br />

och lämpligheten behandlats i översiktsplaneprocessen.<br />

Översiktsplanen för <strong>Halmstad</strong>s kommun, antagen av<br />

kommunfullmäktige 2002-04-25, anger Tylösand,<br />

Frösakull och Sandhamn som delar av staden och<br />

föreslår områden för förändrad markanvändning.<br />

Karta 4 - Utsnitt ur Översiktsplan 2000.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Hallands kustområde omfattas av riksintressen (se<br />

nedan), vilket begränsar exploateringsmöjligheterna.<br />

Översiktsplanen föreslår ny bebyggelse i anslutning<br />

till befi ntliga bebyggelsestrukturer. Kustområdets<br />

grönområden är markerat som stadsnära friluftslivsområde<br />

och närrekreationsområde och ingår även i ett<br />

större grönstråk från Västra stranden till Ringenäs. I<br />

Tylösand föreslår översiktsplanen ca 50 lägenheter i<br />

grupp vid Tylöhusvägen och en förtätning inom befi<br />

ntlig bebyggelsestruktur med ca 30 lägenheter. I Frösakull<br />

föreslås tre nya områden för bebyggelse med<br />

sammanlagt 180 lägenheter. I nordöstra delen är även<br />

ett fritidshusområde markerat, vilket idag är utbyggt.<br />

11


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Förtätning inom befi ntlig struktur omfattar ca 50 lägenheter.<br />

Sandhamn föreslås byggas ut mot norr med<br />

ca 20 lägenheter. I övrigt förväntas ingen nämnbar<br />

förtätning inom området. Öster om Kungsvägen vid<br />

Tylebäck fi nns ett område markerat för turistiskt boende.<br />

I övrigt föreslås befi ntliga grönområden bevaras<br />

och planen kommenterar även promenadstråk inom<br />

golfbanorna som friluftsområden med området kring<br />

Nyrebäcken som ett huvudstråk.<br />

Detaljplaner<br />

För området fi nns ett antal olika detaljplaner med varierande<br />

syften och innehåll. Plan- och bygglagen (PBL)<br />

anger ett visst obligatoriskt innehåll för detaljplaner.<br />

Av en detaljplan ska framgå hur de olika intressena har<br />

sammanvägts och hur gemensamma frågor har lösts.<br />

Utformningen och användningen av gator och andra<br />

allmänna platser ska redovisas liksom användningen<br />

av kvartersmark och vattenområden. Detaljplanen styr<br />

alltså i detalj hur marken och vattnet får användas, var<br />

och hur man får bygga eller förändra.<br />

I Tylösand, Frösakull och Sandhamn fi nns det runt 30<br />

antagna detaljplaner. Både i Tylösand och Frösakull<br />

pågår parallellt med denna fördjupade översiktsplan<br />

ett antal detaljplanearbeten. Detaljplanerna anger i huvudsak<br />

markanvändning för bostäder samt golf-, camping-,<br />

hotell- och restaurangverksamhet.<br />

12<br />

2.3 Gällande bestämmelser<br />

I miljöbalken anges ett fl ertal olika sätt för att skydda<br />

områden. Syftena kan vara att bevara biologisk mångfald,<br />

vårda och bevara värdefulla naturmiljöer eller<br />

livsmiljöer för hotade djur- eller växtarter, tillgodose<br />

behov av områden för friluftslivet, skydda ett särpräglat<br />

naturföremål etc. I beslutet anges de bestämmelser<br />

bl.a. inskränkningar i rätten att använda mark- eller<br />

vattenområdet som behövs för att uppnå syftet med<br />

förordnandet. Det kan gälla t.ex. förbud mot bebyggelse,<br />

uppförande av stängsel, upplag, schaktning,<br />

täkt, uppodling, dikning, plantering, avverkning mm.<br />

Landskapsbildskydd är begrepp enligt f.d. naturvårdslagen<br />

och behålls för de områden som har fått sina<br />

skydd med stöd av den.<br />

Riksintresse avser områden och verksamheter som<br />

är av stor betydelse och värde ur nationell synpunkt.<br />

Det är de centrala sektorsmyndigheterna som beslutar<br />

om vilka områden som ska vara av riksintresse. Riksintressen<br />

anges för såväl bevarande, t.ex. natur- och<br />

kulturminnesvård, som exploatering, t.ex. nya vägsträckningar<br />

och industriproduktion. Riksintressena<br />

ska skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada det<br />

som behöver bevaras eller utnyttjas för visst ändamål.<br />

Tillsammans omfattar riksintressena en areal som<br />

motsvarar drygt 30 % av hela landets yta. Inom planområdet<br />

omfattas i princip allt av något riksintresse.<br />

Nedan följer en genomgång av gällande riksintresse<br />

för planområdet. För övriga bestämmelser hänvisas<br />

till Översikplan 2000.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Riksintresse enligt 3 kapitlet miljöbalken<br />

Riksintresse för naturvården<br />

6 § Mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt<br />

som har betydelse från allmän synpunkt på grund av<br />

deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn<br />

till friluftslivet skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder<br />

som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön.<br />

Behovet av grönområden i tätorter och i närheten<br />

av tätorter skall särskilt beaktas.<br />

Områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården<br />

eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder<br />

som avses i första stycket.<br />

Områden av riksintresse för naturvården ska representera<br />

huvuddragen i den svenska naturen och utgöra de<br />

mest värdefulla områdena i ett nationellt perspektiv.<br />

Inom planområdet fi nns följande områden:<br />

Bobergs udde – Ringenäs (NN15)<br />

Mångformigt kustavsnitt, ljunghedar, fl ygsandsfält<br />

med sanddyner, strandängar, hällmarker, rik fl ora och<br />

fauna.<br />

Laholmsbukten - Eldsbergaåsen - Genevadsåsen - Lagan<br />

(NN19)<br />

Havsbukt och sandvandringskust med värden för fi skeribiologi.<br />

Flygsandsfält, tallskog, lövsumpskog,<br />

vandrande åmynningar, fuktängar, rullstensås samt<br />

rik fl ora och fauna.<br />

Riksintresse för kulturmiljön<br />

6 § Mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt<br />

som har betydelse från allmän synpunkt på grund av<br />

deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn<br />

till friluftslivet skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder<br />

som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön.<br />

Behovet av grönområden i tätorter och i närheten<br />

av tätorter skall särskilt beaktas.<br />

Kulturmiljöer ska representera olika tidsperioder, näringar<br />

och byggnads- och boendeförhållanden för olika<br />

sociala grupper. Inom planområdet fi nns följande<br />

område:<br />

Tyludden - Tylöns fyrplats (KN 34)<br />

Förhistoriska gravrösen och bebyggelse som belyser<br />

olika sidor av kustnäringens utveckling - sjöfartens utbyggnad<br />

i lots- och fyrplatser, ett mindre fi skeläge och<br />

”Tältstaden”, en tidig badortsbebyggelse med anknytning<br />

till arbetarrörelsen.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Karta 5 - Riksintresse för naturvård.<br />

Karta 6 - Riksintresse för kulturmiljövård.<br />

Antagandehandling<br />

13


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Riksintresse för friluftslivet<br />

6 § Mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt<br />

som har betydelse från allmän synpunkt på grund av<br />

deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn<br />

till friluftslivet skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder<br />

som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön.<br />

Behovet av grönområden i tätorter och i närheten<br />

av tätorter skall särskilt beaktas.<br />

Med friluftsliv menas i detta sammanhang vistelse i<br />

naturen för naturupplevelser, fysisk aktivitet och avkoppling.<br />

Områden av riksintresse för friluftslivet<br />

ska ha stora friluftsvärden på grund av särskilda natur-<br />

och kulturkvaliteter, variationer i landskapet och<br />

god tillgänglighet för allmänheten. De är eller kan bli<br />

attraktiva för besökare från hela eller en stor del av<br />

landet eller utlandet. Inom planområdet fi nns följande<br />

område:<br />

Skrea strand – Tylösand (FN 10)<br />

Omväxlande kustavsnitt, delvis med sandstränder med<br />

dyner, delvis med klippkuster. Vacker landskapsbild,<br />

en stor tillgänglighet och etablerat fritidsutnyttjande.<br />

Bad, båtsport och fritidsfi ske samt strövområden med<br />

spår, stigar och fritidsvägar gynnar friluftslivet.<br />

14<br />

Riksintresse för energiproduktion – vindkraft<br />

8 § Mark- och vattenområden som är särskilt lämpliga<br />

för anläggningar för industriell produktion, energiproduktion,<br />

energidistribution, kommunikationer, vattenförsörjning<br />

eller avfallshantering skall så långt möjligt<br />

skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten<br />

eller utnyttjandet av sådana anläggningar.<br />

Områden som är av riksintresse för anläggningar som<br />

avses i första stycket skall skyddas mot åtgärder som<br />

kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av<br />

anläggningarna.<br />

Halland är ett län med bra vindförhållanden på land<br />

och till havs. Energimyndigheten har tagit fram områden<br />

som är av riksintresse för elproduktion från vindkraft.<br />

Det är en signal om att vindkraftsutbyggnad är<br />

väl lämpad i dessa områden. Inom planområdet fi nns<br />

följande område för riksintresse:<br />

Havsområde utanför södra Hallands kust ( N11)<br />

Länsstyrelsen har föreslagit att området utgår som<br />

riktintresseområde.<br />

Karta 7 - Riksintresse för friluftsliv. Karta 8 - Riksintresse för vindkraften. Området föreslås<br />

av länsstyrelsen utgå som riksintresseområde.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Riksintresse för totalförsvaret<br />

9 § Mark- och vattenområden som har betydelse för totalförsvaret<br />

skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder<br />

som kan påtagligt motverka totalförsvarets intressen.<br />

Områden som är av riksintresse på grund av att de<br />

behövs för totalförsvarets anläggningar skall skyddas<br />

mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten<br />

eller utnyttjandet av anläggningarna.<br />

10 § Om ett område enligt 5-8 §§ är av riksintresse<br />

för fl era oförenliga ändamål, skall företräde ges åt det<br />

eller de ändamål som på lämpligaste sätt främjar en<br />

långsiktig hushållning med marken, vattnet och den<br />

fysiska miljön i övrigt. Behövs området eller del av<br />

detta för en anläggning för totalförsvaret skall försvarsintresset<br />

ges företräde.<br />

[…]<br />

Inom planområdet fi nns inget riksintresse för totalförsvaret,<br />

men i direkt anslutning norr och väster ligger<br />

Ringenäs skjutfält, som är av intresse för totalförsvaret.<br />

Största delen av riksintresseområdet fi nns till havs.<br />

Beslut utfärdat av Fortifi kationsverket 1989.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Riksintresse enligt 4 kapitlet miljöbalken<br />

1 § De områden som anges i 2-8 §§ är, med hänsyn till<br />

de natur- och kulturvärden som fi nns i områdena, i sin<br />

helhet av riksintresse. Exploateringsföretag och andra<br />

ingrepp i miljön får komma till stånd endast om<br />

1. det inte möter något hinder enligt 2-8 §§ och<br />

2. det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas<br />

natur- och kulturvärden.<br />

Bestämmelserna i första stycket 2 och i 2-6 §§ utgör<br />

inte hinder för utvecklingen av befi ntliga tätorter eller<br />

av det lokala näringslivet eller för utförandet av<br />

anläggningar som behövs för totalförsvaret. Om det<br />

fi nns särskilda skäl utgör bestämmelserna inte heller<br />

hinder för anläggningar för utvinning av sådana fyndigheter<br />

av ämnen eller material som avses i 3 kap. 7 §<br />

andra stycket. Lag (2001:437).<br />

2 § Inom följande områden skall turismens och friluftslivets,<br />

främst det rörliga friluftslivets, intressen<br />

särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av<br />

exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön:<br />

[…]<br />

Kustområdet i Halland<br />

Karta 9 - Riksintresse för totalförsvaret. Karta 10 - Riksintresse för friluftsliv enligt kap 4 MB.<br />

15


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

I miljöbalkens 4 kapitel § 2 fi nns, av riksdagen beslutade,<br />

geografi ska områden vilka har särskilda natur-<br />

och kulturvärde,. Kustområdet i Halland fi nns med<br />

bland dessa områden där särskilda bestämmelser för<br />

hushållning med mark och vatten gäller samt där området<br />

i sin helhet är av riksintresse. Exploatering inom<br />

dessa områden får därför bara ske under vissa förutsättningar.<br />

Inom planområdet fi nns följande område:<br />

Kustområdet i Halland<br />

Hela Hallandskusten omfattas av riksintresse enligt<br />

4 kap. MB. Kustlandskapet är omväxlande med både<br />

öppen och skogsbevuxen mark och unika sanddyner.<br />

Rekreationsmöjligheterna i kustområdet är höga och<br />

inom riksintresset ska turismens och det rörliga friluftslivets<br />

intressen tas tillvara. Planering och exploatering<br />

av kustområdet ska, om inte särskilda skäl föreligger,<br />

vara förenligt med riksintresset.<br />

Naturreservat enligt 7 kapitlet miljöbalken<br />

4 § Ett mark- eller vattenområde får av länsstyrelsen<br />

eller kommunen förklaras som naturreservat i syfte att<br />

bevara biologisk mångfald, vårda och bevara värdefulla<br />

naturmiljöer eller tillgodose behov av områden<br />

för friluftslivet. Ett område som behövs för att skydda,<br />

återställa eller nyskapa värdefulla naturmiljöer eller<br />

livsmiljöer för skyddsvärda arter får också förklaras<br />

som naturreservat.<br />

I ett naturreservat skyddas och vårdas värdefulla naturområden<br />

enligt 7 kap MB. Naturreservaten ska bidra<br />

till att bevara den biologiska mångfalden genom<br />

att vårda, bevara och skydda värdefulla naturmiljöer<br />

samt återställa eller nyskapa områden för naturvård.<br />

Naturreservaten ska även tillgodose behoven av områden<br />

för friluftslivet samt att skydda, återställa eller<br />

nyskapa livsmiljöer för skyddsvärda arter. Inom planområdet<br />

fi nns följande områden:<br />

Tylön<br />

Tylön och omgivande vattenområde är skyddat som<br />

naturreservat för att bibehålla optimala förhållanden<br />

för häckande sjöfåglar. Ljung och gräs täcker största<br />

delen av kommunens enda ö och fåglar som har sina<br />

häckningsplatser här är bl.a. ejder, havstrut, fi sktärna<br />

och den rödlistade tobisgrisslan.<br />

Eketånga<br />

Eketånga är ett trädbevuxet fl ygsandsområde som<br />

främst är naturreservat för friluftslivet. Det tätortsnä-<br />

16<br />

ra läget gör att området är viktigt för närrekreation.<br />

Främst växer björk och tall inom området.<br />

Möllegård<br />

Trots att Möllegård ligger utanför planområdet, kan<br />

reservatet påverka planeringsförutsättningarna. Möllegård<br />

karaktäriseras av mjuka kullar och fl ygsandsryggar<br />

med ekhagar, naturbetesmarker och klibbalskog av<br />

översilningstyp. Nyrebäcken rinner genom området<br />

och det fi nns två nyckelbiotoper med rödlistade arter.<br />

Nyrebäckens dalgång<br />

Nyrebäcken ligger delvis inom naturreservatet för<br />

Möllegård (se ovan) och är ett reproduktionsområde<br />

för havsöring och grönling. Nyrebäcken har föreslagits<br />

ingå som riksintresse för fritidsfi sket. Området kring<br />

Nyrebäcken omfattas även landskapsbildsskydd enligt<br />

7 kapitlet 4 § miljöbalken (beslut enl. NVL § 19).<br />

Karta 11 - Naturreservat.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Djur- och växtskyddsområde enligt 7 kapitlet<br />

miljöbalken<br />

12 § Om det utöver förbud enligt 8 kap. 1 och 2 §§<br />

eller förbud och begränsningar enligt jakt- och fi skelagstiftningen<br />

behövs särskilt skydd för en djur- eller<br />

växtart inom ett visst område, får länsstyrelsen eller<br />

kommunen meddela föreskrifter som inskränker rätten<br />

till jakt eller fi ske eller allmänhetens eller markägarens<br />

rätt att uppehålla sig inom området.<br />

Inom planområdet fi nns följande område:<br />

Tylön<br />

För att skydda häckningsplatser och fågellivet har länsstyrelsen<br />

har inrättat särskilda föreskrifter för Tylön.<br />

Detta innebär bl.a. att stora delar av ön inte får besökas<br />

under häckningssäsong (april till juli) samt att vegetation<br />

inte får skadas eller djurlivet avsiktligt störas. Det<br />

är heller inte tillåtet att tälta eller elda på Tylön.<br />

Strandskyddsområde enligt 7 kapitlet<br />

miljöbalken<br />

13 § Strandskydd råder vid havet och vid insjöar och<br />

vattendrag.<br />

Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna<br />

för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda<br />

livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet.<br />

Generellt strandskydd gäller land- och vattenområde<br />

intill 100 meter från strandlinjen. Länsstyrelsen kan<br />

besluta om utökat avstånd till högst 300 meter. Syftet<br />

är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv<br />

och att bevara goda livsvillkor på land och i<br />

vatten för djur- och växtlivet. Inom strandskyddsområdet<br />

för man inte uppföra nya byggnader, ändra användningen<br />

av dem till väsentligt annat ändamål eller<br />

utföra andra anläggningar eller anordningar som<br />

påverkar allmänhetens möjligheter till friluftsliv eller<br />

väsentligt försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter.<br />

Om det fi nns särskilda skäl kan man få dispens<br />

från bestämmelserna.<br />

Inom planområdet fi nns följande områden:<br />

Havskusten<br />

Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet och<br />

utmed havskusten är området på land utökat till 300<br />

meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd.<br />

Områden med detaljplaner fastställda innan 1975 om-<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

fattas inte av strandskyddet. Inom planområdet har<br />

strandskyddsbestämmelserna inte införts inom detaljplanelagda<br />

områden.<br />

Nyrebäcken<br />

Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill<br />

100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd.<br />

Särskilda skyddade områden/Natura 2000<br />

områden enligt 7 kapitlet miljöbalken<br />

28 § Regeringen får förklara ett naturområde som<br />

särskilt skyddsområde, om området enligt direktiv<br />

79/409/EEG är särskilt betydelsefullt för skyddet av<br />

vilda fåglar.<br />

Ett område som enligt artikel 4.4 i direktiv 92/43/EEG<br />

om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter<br />

har valts ut som ett område av intresse för gemenskapen<br />

skall av regeringen förklaras som särskilt bevarandeområde.<br />

Regeringen får efter samråd med kommissionen upphäva<br />

en förklaring enligt första eller andra stycket, om<br />

områdets naturvärden inte längre motiverar en sådan<br />

förklaring. Lag (2001:437).<br />

Natura 2000 är ett nätverk av särskilt värdefulla naturområden<br />

inom EU. Syftet är att bevara naturtyper<br />

och livsmiljöer för arter, som EU-länderna har kommit<br />

överens om är av gemensamt intresse. Natura 2000 har<br />

tillkommit med stöd av EG:s Habitat- och fågeldirektiv.<br />

För åtgärder inom ett Natura 2000-område krävs<br />

särskilt tillstånd. De områden som är beslutade som<br />

Natura 2000-områden omfattas även av miljöbalkens<br />

7 kap 28 § som särskilt skyddsområde. Inom planområdet<br />

fi nns följande område:<br />

Tylön<br />

Ön är en viktig häckningsplats för sjöfågel med en<br />

av västkustens största koncentrationer av ejder, samt<br />

kolonier av grå- och havstrut. Tylön är beslutat som<br />

naturreservat enligt fågeldirektivet. (68 ha, SPA mars<br />

1996, SPA arter – Fisktärna (A193); Jorduggla (A222);<br />

Storskarv (A391)).<br />

17


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Karta 12 - Natura 2000-område.<br />

Karta 13 - Skyddsskogsområde.<br />

18<br />

Skyddsskogsområde enligt skogsvårdslagen<br />

15 § Regeringen meddelar föreskrifter om att skog som<br />

är svår att föryngra på grund av dess ogynnsamma<br />

läge eller som behövs som skydd mot sand- eller jordfl<br />

ykt eller för att förhindra att fjäll- gränsen fl yttas ned<br />

skall avsättas som svårföryngrad skog eller skyddsskog.<br />

Regeringen eller den myndighet som regeringen<br />

bestämmer meddelar också föreskrifter om vilka delar<br />

av den svårföryngrade skogen som skall anses utgöra<br />

fjällnära skog. Lag (1993:553).<br />

16 § I svårföryngrad skog eller skyddsskog får avverkning<br />

inte ske utan Skogsstyrelsens tillstånd.<br />

I ansökan om tillstånd skall sökanden redovisa vad<br />

han avser att göra för att tillgodose naturvårdens och<br />

kulturmiljövårdens intressen.<br />

I samband med att tillstånd ges kan Skogsstyrelsen besluta<br />

om åtgärder för att begränsa eller motverka olägenhet<br />

och trygga återväxten.<br />

Tillstånd behövs inte för röjning eller gallring som<br />

främjar skogens utveckling. Lag (2005:1164).<br />

Sandfl ykten var fram till 1800-talet ett stort problem<br />

för kustbönderna. Skogsplantering var den första åtgärd<br />

som vidtogs som gav varaktigt resultat och stoppade<br />

sandfl ykten. Utmed kusten fi nns därmed ett<br />

skyddsområde för skog som behövs som skydd mot<br />

sand- eller jordfl ykt. Avverkning får inte ske inom<br />

detta område utan tillåtelse från Skogsvårdsstyrelsen.<br />

Inom planområdet fi nns följande område:<br />

Kuststräckan<br />

Hela planområdet ligger inom skyddsskogsområdet,<br />

där den befi ntliga vegetationen av främst tall inte bara<br />

är sandfl yktsskydd utan är även karaktärsgivande för<br />

hela området.<br />

Fornlämningar<br />

Inom området fi nns många fornlämningar, både på<br />

fastlandet och på Tylön. Här fi nns rösen, som är en<br />

typisk företeelse i bergiga kuststräckningar i större<br />

delen av landet. Här fi nns även högar, gravar och andra<br />

lämningar, vilket tyder på att området har en lång<br />

historia.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Karta 14 - Schematisk redovisning av kända<br />

fornlämningar.<br />

Karta 16 - Hotade arter.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Karta 15 - Byggnadsminnen.<br />

Byggnadsminnen<br />

Antagandehandling<br />

Tylöns fyrplats och Bruno Mathssons sommarhus är<br />

byggnadsminnen inom planområdet. Tylöns fyrplats<br />

är från 1850-1920 och är arkitektoniskt intressant och<br />

en miljöskapande byggnad. Bruno Mathssons sommarhur<br />

är ritat av honom själv på 1960-1970. Huset är<br />

unikt och introducerade en ny slags arkitektur.<br />

Hotade arter<br />

Inom planområdet fi nns många hotade arter, främst<br />

vid Ringenäs och längs Nyrebäcken upp mot Möllegård.<br />

De hotade arterna omfattar både fl ora och fauna.<br />

Dynlandskapet inom planområdet skapar livsbetingelser<br />

för mycket sällsynta arter, bl.a. murgrönsmöja och<br />

havsmurarbi, vilket gör området speciellt och känsligt<br />

för förändringar.<br />

19


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

2.4 Människorna<br />

Folkmängd<br />

Under 2007 fanns ungefär 2300 folkbokförda personer<br />

i Tylösand, Frösakull och Sandhamn. Befolkningen i<br />

kommunen var samtidigt ca 90 000 personer. Befolkningen<br />

inom planområdet utgör således ca 2,6 % av<br />

kommunens befolkning.<br />

Befolkningsutveckling<br />

Befolkningsutvecklingen i området var mellan mitten<br />

av 1980-talet och mitten av 1990-talet varit mycket<br />

god, men avstannade sedan för att under de senaste<br />

åren öka något igen. Befolkningen i Tylösand, Frösakull<br />

och Sandhamn ökade från drygt 1300 invånare år<br />

1985 till 2200 invånare år 2002.<br />

Antal invånare<br />

20<br />

2400<br />

2200<br />

2000<br />

1800<br />

1600<br />

1400<br />

1200<br />

1000<br />

800<br />

600<br />

400<br />

200<br />

2,40%<br />

2,20%<br />

2,00%<br />

1,80%<br />

1,60%<br />

1,40%<br />

1,20%<br />

1,00%<br />

0,80%<br />

0,60%<br />

0,40%<br />

0,20%<br />

0,00%<br />

Befolkningsutveckling i Frösakull, Tylösand och Sandhamn 1985-2002<br />

Främst har befolkningsökningen kommit till stånd<br />

genom permanentning av fritidshus. Sannolikt kommer<br />

permanentningen att fortgå successivt under kommande<br />

år. Största antalet bostäder är friliggande enfamiljshus,<br />

både bland fritids- och permanentbostäder.<br />

Ett visst bestånd av fl erbostadshus fi nns idag inom<br />

planområdet och en fortsatt byggnation kan förväntas<br />

öka befolkningen och ge ett större boendeutbud.<br />

Åldersstruktur<br />

0<br />

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002<br />

0 år 5 år 10<br />

år<br />

15<br />

år<br />

20<br />

år<br />

Åldersstruktur i jämförelse<br />

25<br />

år<br />

30<br />

år<br />

35<br />

år<br />

40<br />

år<br />

45<br />

år<br />

50<br />

år<br />

55<br />

år<br />

60<br />

år<br />

65<br />

år<br />

70<br />

år<br />

75<br />

år<br />

80<br />

år<br />

Medelåldern i Tylösand, Frösakull och Sandhamn är<br />

44,9 år, vilket är drygt 4 år högre än i <strong>Halmstad</strong> kommun.<br />

Det är en följd av att man i Tylösand, Frösakull<br />

och Sandhamn har en betydligt större andel av befolkningen<br />

som är äldre än 40 år och att man i området<br />

har ett ”underskott” av invånare i åldern 20 till 35 år.<br />

Anledningen till att åldersstrukturen ser ut som den<br />

gör kan delvis förklaras i permanentningen<br />

av fritidshus och de höga fastighetspriserna<br />

i Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn. Även begränsningen i olika<br />

upplåtelseformer kan vara en bidragande<br />

faktor till att de ”unga vuxna” är få<br />

inom området.<br />

Tylösand, Frösakull<br />

och Sandhamn<br />

<strong>Halmstad</strong> kommun<br />

<strong>Halmstad</strong> tätort<br />

85<br />

år<br />

90<br />

år<br />

95<br />

år<br />

100år<br />

Diagram 1 – Befolkningsutveckling inom<br />

planområdet.<br />

Diagram 2 - Åldersstruktur i Tylösand,<br />

Frösakull och Sandhamn i jämförelse<br />

med <strong>Halmstad</strong> tätort och <strong>Halmstad</strong>s<br />

kommun.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Ursprung<br />

Endast 6,3 % av de boende i Tylösand, Frösakull<br />

och Sandhamn är födda utomlands. De<br />

största ursprungsländerna är Tyskland och<br />

Finland med ett 20-tal, i övrigt är ursprungen<br />

ganska spridda. Andelen med utländskt födelseland<br />

i kommunen är 12,4 % och 15,2 % i<br />

staden. Tylösand, Frösakull och Sandhamn är<br />

alltså ett homogent område ursprungsmässigt.<br />

Utbildning<br />

Utbildningsnivån i Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn är betydligt högre än i kommunen<br />

i övrigt. Andelen med eftergymnasial utbildning<br />

i Tylösand, Frösakull och Sandhamn är 12<br />

procentenheter högre än kommunen i övrigt.<br />

Sysselsättning<br />

De boende i Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

arbetar i större utsträckning än kommunen<br />

i övrigt med handel och fi nanser, medan<br />

man i mindre utsträckning är sysselsatt inom<br />

tillverkning samt vård och omsorg.<br />

Av befolkningen i Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn är ca 77% över 16 år. Merparten av<br />

de som arbetar gör det inom kommunen, men<br />

många pendlar till både andra kommuner och<br />

regioner för att arbeta. Totalt är det drygt 160<br />

personer som arbetar utanför Hallands län,<br />

kvinnorna utgör en tredjedel av dem.<br />

40%<br />

35%<br />

30%<br />

25%<br />

20%<br />

15%<br />

10%<br />

5%<br />

0%<br />

Jordbruk,<br />

skogsbruk, jakt,<br />

fiske<br />

Tillverkning,<br />

utvinning<br />

Energi-,<br />

vattenförsörjning,<br />

avfallshantering<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

45%<br />

40%<br />

35%<br />

30%<br />

25%<br />

20%<br />

15%<br />

10%<br />

5%<br />

0%<br />

Sysselsättning (näringsgren)<br />

Byggverksamhet<br />

Handel,<br />

kommunikationer<br />

Utbildningsnivå<br />

Antagandehandling<br />

Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn<br />

<strong>Halmstad</strong><br />

Förgymnasial Gymnasial Eftergymnasial Uppgift saknas<br />

Finansiell<br />

verksamhet,<br />

företagstjänster<br />

Diagram 4 - Sysselsättning inom olika näringsgrenar (2003/2004).<br />

Karta 17 - Födelseländer utanför Sverige för befolkningen inom<br />

planområdet.<br />

Diagram 3 – Utbildningsnivå inom planområdet i jämförelse med<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun (2003/2004).<br />

Utbildning,<br />

forskning<br />

Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun<br />

Vård, omsorg<br />

Personliga och<br />

kulturella tjänster<br />

Offentlig<br />

förvaltning mm<br />

Ej specificerad<br />

verksamhet<br />

21


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Bilinnehav<br />

De boende i Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

har ett betydligt större bilinnehav än<br />

både <strong>Halmstad</strong> tätort och kommunen i övrigt.<br />

I Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

har drygt 20 % av familjerna två bilar eller<br />

fl er. Motsvarande siffra i kommunen är<br />

drygt 10 % och för <strong>Halmstad</strong> tätort knappt<br />

10 %. Inom planområdet har även hushåll<br />

med en bil högre representation i jämförelse<br />

med kommunen och <strong>Halmstad</strong> tätort. Således<br />

är antalet hushåll utan bil är få – ¼ av familjerna<br />

klarar sig utan bil. I jämförelse med<br />

<strong>Halmstad</strong> tätort och kommunen har drygt 40<br />

% av befolkningen ingen bil.<br />

2.5 Bebyggelsekaraktär<br />

Bebyggelsen inom planområdet är varierad både arkitektoniskt<br />

och volymmässigt. Gemensamt för större<br />

delen av bebyggelsen är dock att den domineras av friliggande<br />

enfamiljshus. I övrigt är karaktären skiftande<br />

både inom och mellan orterna. I vissa delar återfi nns<br />

den ursprungliga sommarhuskaraktären med inbäddade<br />

stugor medan andra områden har förvandlats till<br />

åretruntbostäder med större volymer och mer exponerade<br />

lägen. Nedan följer en beskrivning av bebyggelsekaraktärerna<br />

i Tylösand, Frösakull och Sandhamn.<br />

Tylösand<br />

Fritidshusen i Tylösand är främst från 1930–50-talet<br />

och delvis infl uerade av funktionalismens arkitektur.<br />

I början av 1970-talet började förvandlingen från fritidshus<br />

till åretruntbostäder, vilka byggdes i tidstypisk<br />

stil med tegel och tryckimpregnerat trä. Idag fortgår<br />

omvandlingen med mer varierade stilar utifrån egna<br />

önskemål och nutida ideal. I Tylösand möts det traditionella<br />

och det moderna på samma gata, från nationalromantik<br />

till funkis och postmodernistiska enklaver.<br />

I södra Tylösand återfi nns fortfarande mindre fritidshus<br />

och karaktären är generellt småskalig där naturen<br />

är dominerande. Husen, enfamiljshus traditionellt med<br />

träfasad och sadeltak i 1-1½ våning, ligger ofta placerade<br />

indragna på tomterna. Under sommarhalvåret<br />

skapar detta ett gaturum som ramas in av grönska och<br />

bidrar till att sommarhuskaraktären bibehålls.<br />

22<br />

60%<br />

50%<br />

40%<br />

30%<br />

20%<br />

10%<br />

0%<br />

Bilinnehav<br />

Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

<strong>Halmstad</strong> tätort<br />

<strong>Halmstad</strong> kommun<br />

Utan bil Med en bil Med 2 eller flera bilar<br />

Diagram 5 - Bilinnehav inom planområdet i jämförelse<br />

med <strong>Halmstad</strong> tätort och kommunen (2002).<br />

Bild 1 - Trähus med sadeltak i Tylösand.<br />

Bild 2 - Funkishus i Tylösand.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Bild 3 - Hus i Tylösand, som ligger indraget på tomten med<br />

träd planterade mot gatan.<br />

Bild 4 - Höga häckar omger husen. Tall är ett<br />

karaktärsgivande inslag i Tylösand<br />

I mellersta Tylösand har omvandlingen från sommarhus<br />

till åretruntbostäder gått längre än i de södra delarna.<br />

Området är här mer exploaterat och byggnadsvolymerna<br />

större. Större del av tomterna är bebyggda<br />

och husen har en mer framträdande roll i gatubilden<br />

här. Även i de mellersta delarna har omvandlingen<br />

skett successivt och husens arkitektur sträcker sig över<br />

olika tidsepoker; från början av 1900-talet med nationalromantiska<br />

trävillor, 30-talets funkishus med platta<br />

tak och rena linjer, 70- och 80-talets postmodernistiska<br />

stil med volyminösa hus och tak fram till dagens<br />

byggande i ”nyfunkis” och med putsade fasader och<br />

glaspartier. Gaturummet avgränsas av både staket och<br />

häckar, vilket ger varierade gaturum. Husen är karaktärsgivande<br />

tillsammans med vegetationen inom området.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Bild 5 - Nybyggt hus i funkisstil i Tylösand.<br />

Antagandehandling<br />

Bild 6 - Delar av den äldre bebyggelsen fi nns kvar i<br />

Tylösand.<br />

23


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Bild 7 - Bebyggelsen ligger vackert placerad i grönska i<br />

Frösakull.<br />

Bild 8 – Vackra utblickar mot havet i Frösakull.<br />

Bild 9 - Gaturummen i Frösakull präglas av grönska.<br />

24<br />

Det fi nns idag mest friliggande enfamiljshus, men<br />

även kvarter med radhus. Bebyggelsen består främst<br />

av hus uppförda i 1½ våning. Färgerna på husen varierar<br />

liksom fasadmaterialen.<br />

Norra Tylösand karaktäriseras av friliggande hus,<br />

vilka främst är för permanentboende. 1-2 våningar<br />

förekommer och postmodernismen har satt sin prägel<br />

och bryter skalan från de omkringliggande äldre husen.<br />

Även här varierar det arkitektoniska språket och<br />

fl era av husen har en personlig karaktär med starka<br />

uttryck. Området avgränsas i norr av Nyrebäcken och<br />

den vegetation som omger den. Även i den norra delen<br />

är vegetationen ett viktigt inslag för karaktären.<br />

Frösakull<br />

Frösakull började liksom Tylösand som ett fritidshusområde<br />

och har i sina delar behållit den karaktären.<br />

I andra delar har nya permanentbostäder tillkommit<br />

samtidigt som en permanentning har skett från sommarhus<br />

till åretruntbostad. Generellt kan karaktärerna<br />

lokaliseras i väster och öster om Kungsvägen.<br />

I väster fi nns stor- och småskalig bebyggelse blandat<br />

där viss fritidshusbebyggelse fi nns kvar. Gröna rum<br />

binder samman området. Gatunätet är karaktäristiskt<br />

med raka gator som skapar utblickar mot havet. Här är<br />

husen vanligtvis mindre volymer i en våning. Bebyggelsen<br />

ligger inbäddade av vegetation på och omkring<br />

tomten. Traditionellt är fasaderna av trä och taken av<br />

sadeltakskaraktär. I den västra delen är vegetationen,<br />

som delar upp området mellan gatorna, mycket karaktärsgivande<br />

och viktig för rekreation. Med hänsyn till<br />

det strandnära läget och den ursprungliga karaktären<br />

är området känsligt för stora volymer och exponerad<br />

placering av huskroppar.<br />

Öster om Kungsvägen har bebyggelsen mer vuxit<br />

fram som permanentbostäder, men det fi nns områden<br />

för renodlad fritidsbebyggelse. Åretruntbostäderna är<br />

främst i 1½-plan och fasadmaterialen varierar mellan<br />

tegel, puts och trä. Förutom ett fl erbostadsområde<br />

vid skolan, består området av enfamiljshus. Området<br />

har framför allt vuxit fram under 1970-, 80- och 90talet<br />

och är i karaktären postmodernistiskt. Mellan<br />

bostadsenklaverna fi nns naturområden, som används<br />

som strövområden och lekplatser.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


De raka gatorna som bildar strukturen i den västra delen<br />

av Frösakull bryts delvis av i den mellersta delen.<br />

Bebyggelsen är varierad mellan fritidshus, kedjehus<br />

och storskaliga villor. Bebyggelsen tenderar över tiden<br />

öka i volym och grönstrukturen har fått stå tillbaka<br />

till förmån för bostäderna. Den mindre småskaliga<br />

bebyggelsen återfi nns på spridda tomter medan gaturummet<br />

i större delen präglas av hus, garageuppfarter,<br />

murar och staket i varierat utförande. I mellersta Frösakull,<br />

vid Kungsvägen, fi nns en mataffär och ett visst<br />

utbud av boendeservice. Det fi nns även två tennisbanor<br />

längs Doktorsvägen.<br />

Sandhamn<br />

Med skog i norr och havet i söder ligger Sandhamn och<br />

Görvik i ett vackert och skyddat läge. Stadsdelarna är<br />

sammanvuxna och består av både bebyggda och gröna<br />

rum. Området växte liksom Tylösand och Frösakull<br />

fram som ett fritidshusområde under 1900-talets första<br />

hälft. Snart började dock de små stugorna byggas<br />

till och 1975 gjordes en byggnadsplan över området,<br />

som i stort gäller fortfarande. Idag är drygt hälften av<br />

fastigheterna taxerade för åretruntboende, vilket är ett<br />

tecken på att standarden på husen ökat och även volymerna.<br />

Området är småskaligt, även fast många av åretruntbostäderna<br />

har en ansenlig boendeyta, och väl förankrat<br />

i brynet där skogen möter stranden. Tomterna<br />

är relativt rymliga och husen har traditionellt underordnats<br />

naturen. De stora gröna ytorna och stråken är<br />

starkt identitetsskapande element och skapar ett sammanhang<br />

där det arkitektoniska formspråket varierar<br />

kraftigt. Fritidshusen är vanligtvis i en våning medan<br />

övriga hus varierar i upp till två våningar. Fasadmaterial,<br />

takutformning och färgsättning varierar från hus<br />

till hus. Gatustandarden och den glesa exploateringen<br />

med stora grönområden bildar tillsammans med husen<br />

Sandhamn/Görviks identitet.<br />

2.6 Näringsliv och verksamheter<br />

För den befolkning som bor permanent i Tylösand,<br />

Frösakull och Sandhamn har majoriteten av de som arbetar<br />

sin arbetsplats utanför planområdet någonstans<br />

i kommunen. Detta innebär att många lämnar området<br />

under dagtid, något som speglas i att tillgången på<br />

service i form av affärer, restauranger, caféer etc. är<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Bild 10 - Sandhamn har kvar delar av fritidsbebyggelsen.<br />

Bild 11 - Gaturummet avgränsas av vegetation.<br />

begränsad. Det fi nns dock verksamheter även inom<br />

planområdet som sysselsätter drygt 300 personer inom<br />

olika näringar.<br />

Förutom mindre familjeföretag och mindre företag<br />

med ett par anställda, fi nns runt 10 arbetsgivare med<br />

10 eller fl er anställda. Den i särklass största arbetsgivaren<br />

är Hotel Tylösand med ca 150 anställda. <strong>Halmstad</strong><br />

kommun sysselsätter ca 40 personer, främst inom<br />

skola och omsorg. Det fi nns en grundskola, F-5, i Frösakull<br />

och i anslutning till denna en kommunal förskola<br />

(se vidare kapitlet Utbildning). Kommunen har även<br />

en gruppbostad i Frösakull. Bland de övriga större arbetsgivarna<br />

inom planområdet återfi nns bygg-, hotell-<br />

/konferens-, restaurang- och affärsverksamhet.<br />

25


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Karta 18 - Service inom och i anslutning till planområdet<br />

(2006).<br />

Tillgången till service för de boende är varierande<br />

inom planområdet och är till viss del säsongsbetonad.<br />

Den enda åretruntöppna livsmedelsbutiken fi nns på<br />

Tylö Center i Frösakull. Den ökande aktiviteten under<br />

sommaren skapar större efterfrågan och underlag för<br />

kiosker, restauranger etc. och vissa av dessa är endast<br />

öppna under sommaren. Servicen är främst koncentrerad<br />

till Tylösand och delvis Frösakull. I Sandhamn<br />

saknas service, förutom en sommaröppen fi skbod.<br />

Idag fi nns följande serveringar och mataffärer inom<br />

planområdet:<br />

- Pizzabutik Caprati<br />

- Kiosk/snabbmat Ringenäs<br />

- Pensionat Frösakull<br />

- Tylö Center (livsmedel)<br />

- Gillberg´s kök<br />

- Krono Camping<br />

- Tylebäcks kursgård (kiosk, restaurang, pub)<br />

- Tylösands Golfkrog<br />

- Hotel Tylösand (kiosk, restaurang, nattklubb)<br />

- Restaurang Salt<br />

26<br />

- Restaurang Carlos<br />

- Restaurang Punsch<br />

- Restaurang Paradiso<br />

- Kiosk/gatukök Tjuvahålan<br />

- Kiosk Handikappbadet<br />

- Fiskbod Sandhamn<br />

Förutom Hotel Tylösand, Tylebäcks kursgård,<br />

Gillberg’s kök och Tylösands Golfkrog (mars till december)<br />

är alla säsongsöppna, dvs. sommartid. På<br />

Karlstorps Camping fi nns även kiosk/gatukök/café<br />

sommartid, som i första hand vänder sig till campinggäster.<br />

Sommartid fi nns även ambulerande försäljning<br />

på stranden. Temporära vagnar med matförsäljning<br />

har tidigare funnits vid hotellet i Tylösand under sommaren.<br />

Inom planområdet erbjuds olika former av korttidsboende<br />

och konferensmöjligheter. Hotel Tylösand är med<br />

över 200 rum den största anläggningen och har öppet<br />

året runt. Under senare tid har även möjligheten<br />

att bedriva konferensverksamhet på Tylön diskuterats.<br />

Även Tylebäcks kursgård erbjuder konferensmöjligheter<br />

och är öppen hela året med ett varierat utbud av<br />

boende; hotell, vandrarhem och camping. I Frösakull<br />

fi nns rum till uthyrning på Pensionat Frösakull (Kronolund).<br />

Krono Camping och Karlstorps Camping är<br />

områdets största campingplatser med viss tillgång till<br />

uthyrningsstugor. Campingplatserna är öppna under<br />

sommarsäsongen. Det förekommer även till viss del<br />

privat uthyrning av stugor. (En reservation till ovanstående<br />

genomgång av boende och serveringar görs,<br />

då ytterligare mindre rumsuthyrningar och tillfälliga<br />

serveringar kan förekomma samt att verksamheten<br />

upphört.)<br />

Trycket på rum och campingplatser är stort i området<br />

under sommaren och antalet människor som vistas och<br />

bor i området ökar markant under en fi n sommar. Detta<br />

ger både positiva och negativa konsekvenser, främst<br />

i Tylösand där efterfrågan och nöjeslivet är som störst.<br />

Det kan dock konstateras att Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn är attraktiva orter för turister att besöka och<br />

det offentliga livet varierar mellan sommar och vinter.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


2.7 Markägare<br />

Största delen av fastigheterna i Tylösand, Frösakull<br />

och Sandhamn består av fristående enfamiljshus, vilket<br />

innebär att det fi nns många fastighetsägare inom<br />

planområdet. För de hus som fortfarande är fritidshus<br />

fi nns ofta fl era lagfarna ägare, då huset tagits över från<br />

den äldre generationen. Förutom enskilda mindre fastighetsägare<br />

fi nns ett antal större fastighetsägare, bl.a.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun, som framför allt äger allmänna<br />

platser, men även kvartersmark för bostäder.<br />

Den initiala framväxten av stadsdelarna för sommarvistelse<br />

resulterade i att gemensamma ytor, som<br />

grönområden och gator, skulle förvaltas av de boende.<br />

Detta har skett genom att väg-, villa- eller andra föreningar<br />

har bildats för att ombesörja skötsel av gator och<br />

park-/naturmark. Dessa föreningar lever kvar i de tre<br />

delområdena och ansvarar till stor del för skötsel och<br />

underhåll för allmänna platser, vilka ofta även ägs av<br />

föreningen. I Frösakulls olika delar ägs den allmänna<br />

platsmarken av någon förening, privat eller av kommunen.<br />

Tylösand har också föreningar, som ansvarar<br />

för skötsel av gator, natur och planteringar men i Tylösand<br />

ägs större delen av den allmänna platsmarken av<br />

kommunen. I Sandhamn fi nns en vägförening, vilken<br />

har hand om skötsel för vägar inom området. Däremot<br />

äger vägföreningen inte marken, utan denna ägs av ett<br />

stort antal delägare, däribland kommunen. Det stora<br />

omkringliggande grönområdet och stranden ägs av en<br />

samfällighet och sköts av samfällighetsföreningen.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

2.8 Kommunikationer<br />

Vägar<br />

Antagandehandling<br />

De två största vägar till planområdet är Nya Tylösandsvägen<br />

(Frösakullsvägen) i öst-västlig riktning<br />

och Kungsvägen i nord-sydlig. Dessa vägar ingår i<br />

huvudnätet och är klassade som genomfart/infart enligt<br />

trafi knätsanalysen (fastställd av kommunstyrelsen<br />

2003-04-15, § 120). Störst trafi krörelse sker på Nya<br />

Tylösandsvägen med ca 6400 fordon/årsmedeldygn .<br />

Längs Kungsvägen är trafi kfl ödet ca 3800 fordon/årsmedeldygn<br />

1 i södra delen och 2300 fordon/dygn (2004)<br />

i norr. I Frösakull ansluter Onsjövägen i den norra delen.<br />

Tylösandsvägen, Älgvägen och Tångvägen tillhör<br />

också huvudnätet men här är trafi krörelserna färre<br />

med under 2000 fordon/årsmedeldygn. Övriga gator<br />

inom planområdet är lokalgator.<br />

Huvudmannaskapet av vägarna är delat mellan vägföreningar,<br />

kommunen och Vägverket. Kommunen<br />

är huvudman för Nya Tylösands, Tylöhus- och Tjuvahålsvägen<br />

samt Frösakullsvägen-Kungsvägen. Onsjövägen,<br />

där Vägverket är väghållare, är smal och slingrar<br />

sig fram genom kulturlandskapet. För övriga gator<br />

gäller enskilt huvudmannaskap där vägföreningarna<br />

är väghållare. Kommunen ansvarar dock för drift och<br />

underhåll på vägföreningarnas vägar.<br />

Vägarna har god framkomlighet, men har inte kapacitet<br />

att klara av det stora trafi kfl öde som uppstår sommartid<br />

då många människor söker sig till stranden.<br />

Olyckorna har varit relativt få under senare år, men<br />

det fi nns anledning förändra vissa punkter, främst<br />

korsningar, för att öka trafi ksäkerheten. Framför allt<br />

är vänstersvängande fordon utsatta inom planområdet<br />

då vänstersvängfält saknas. Detta är påtagligt främst<br />

längs Nya Tylösandsvägen. Även Kungsvägen bör utredas<br />

för att höja säkerheten. I Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn föreslår trafi kanalysen att ett kontinuerligt<br />

arbete bör ske för säkring av 30 km/h inom bostadsområdena<br />

för att förbättra säkerheten.<br />

1 Sista mätningen på aktuellt område gjordes 1996 och<br />

redovisat trafi kfl öde är beräknat utifrån ökning av trafi k<br />

på närliggande mätpunkter där ökningen mellan 1996 och<br />

2004 varit ungefär 8 % och denna ökning har applicerats på<br />

aktuellt område.<br />

27


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Karta 19 - Vägnamn på de större vägarna.<br />

28<br />

Inom planområdet fi nns många målpunkter; stranden,<br />

hotellet, golfklubben etc., och trafi ken till dessa kan<br />

vara tät under perioder. Säkerhet och bullerstörningar<br />

är viktiga frågor för de boende och framkomlighet<br />

samt orienterbarhet är väsentligt för bilister. Trafi ken<br />

bör ledas så effektivt som möjligt för att nå målet och<br />

minimera störningar. Idag fi nns ett befi ntligt utfartsförbud<br />

på Kungsvägen från tomter, vilket bör vidhållas<br />

för en säkrare trafi krörelse genom Frösakull. Ett<br />

vägprojekt som nyligen avslutats är färdigställandet av<br />

Kustvägen. Vägen kommer att passera nordöst om planområdet<br />

och kan få betydelse för trafi ken för framför<br />

allt Frösakull.<br />

Parkeringen inom planområdet sker i första hand på<br />

den egna tomten eller för bostadsområden på anvisad<br />

plats för de boende. I Tylösand och Frösakull fi nns<br />

större parkeringsplatser för besökare. Vintertid är parkeringsbehovet<br />

litet för att eskalera under sommaren<br />

då många dagsbesökare vill bevista stranden. Under<br />

högsäsong blir parkeringsplatserna fort fulla och även<br />

gatorna används för parkering. Detta gör att framkomligheten<br />

försämras och i det mest allvarliga scenariot<br />

blockeras även räddningstjänstens framkomst, vilket<br />

kan få allvarliga konsekvenser. Samtidigt är det orealistiskt<br />

att anlägga parkeringar så att behovet under de<br />

mest välbesökta dagarna ska kunna tillfredsställas, då<br />

20 000 människor kan vistas på stranden. Detta skulle<br />

kräva mycket stora ytor inom området och det maximala<br />

utnyttjandet skulle vara begränsat till ett fåtal<br />

veckor under sommaren. En satsning på förbättrade<br />

kollektivtrafi kförbindelser och tydligare anvisningar<br />

var man kan parkera är således mer aktuella åtgärder<br />

som kan vidtas för att avhjälpa problemet.<br />

Funtionsindelning av vägnätet<br />

Nättyp Länktyp Huvudsaklig trafikuppgift<br />

Huvudnät<br />

Lokalnät<br />

Genomfart eller infart<br />

Huvudgata (övriga<br />

länkar i huvudnätet)<br />

Lokalgata (länk i<br />

lokalnätet)<br />

Karta 20 - Vägar med kommunalt huvudmannaskap. Figur 1 - Vägnätets typer och funktioner.<br />

Biltrafik genom eller in till<br />

en tätort<br />

Biltrafik mellan tätortens<br />

olika områden.<br />

Biltrafik inom ett område.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Karta 21 - Illustration över parkeringsplatser med ungefärligt antal platser.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

29


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

30<br />

Prins Bertils stig med förlängning till Möllegård<br />

Separerad cykelbana<br />

Cykelstråk på väg<br />

Karta 22 - Illustration över gång- och cykelvägarna.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Gång- och cykelvägar<br />

Gång- och cykelvägnätet är utbyggt inom området och<br />

är sammanlänkat med stadens gc-nät. Längs Nya Tylösandsvägen,<br />

Frösakullsvägen och Kungsvägen fi nns<br />

ett sammanhängande nät av separata cykelbanor som<br />

leder in till stadens centrum. Även till och inom Tylösand<br />

fi nns separerade cykelbanor längs Tylösandsvägen,<br />

Tylöhusvägen, Älgvägen, Tjuvahålsvägen samt<br />

Tångvägen. I Frösakull fi nns en separat cykelbana från<br />

Kungsvägen till skolan längs Skeabergsvägen.<br />

Längs Nya Tylösandsvägen och Tylösandsvägen fi nns<br />

cykelbanor på båda sidor vägen och i korsningen Nya<br />

Tylösandsvägen-Tylösandsvägen fi nns en planskild<br />

korsning för cyklister och gångtrafi kanter. Vid övriga<br />

korsningar är standarden mindre god eller låg, enligt<br />

trafi knätsanalysen. Detta gäller korsningen Frösakullsvägen-Kungsvägen<br />

samt längs Kungsvägen där<br />

oskyddade trafi kanter korsar gatan utan att där fi nns<br />

säkra passager för gångtrafi kanter och cyklister. I Tylösand,<br />

längs Älgvägen och Tylöhusvägen, fi nns förvisso<br />

separerade cykelbanor, men här fi nns många<br />

tomtutfarter, vilka korsar cykelbanan och detta är ett<br />

riskmoment, särskilt om bilar backar ut från tomten till<br />

gatan. En 30-säkring inom bostadsområdena (se ovan)<br />

skulle höja säkerheten för oskyddade trafi kanter. På så<br />

sätt skulle behovet av särskilt reglerade gång- och cykelpassager<br />

över gatan minska.<br />

Ett vackert rekreationsstråk, Prins Bertils stig, löper<br />

från Tylösand in till <strong>Halmstad</strong> slott. Stigen går längs<br />

kusten den ca 13 km långa vägen passerar bl.a. söder<br />

om Sandhamn. Inom planområdet är stigen bitvis svårtillgänglig<br />

på grund av den kuperade terrängen längs<br />

kusten, men på större delen av sträckan är framkomligheten<br />

god. Det fi nns informationsskyltar om platser<br />

stigen passerar, vilket bidrar till att öka kunskapen och<br />

förbättra upplevelsen av vistelsen. Stigen är ett viktigt<br />

kommunikations- och grönstråk för staden.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Karta 23 - Busshållplatser med område 300 m från<br />

hållplatsen markerat.<br />

Kollektivtrafi k<br />

Restid med buss<br />

Karlstorp Tylösand Frösakull<br />

Centrum 16 min. 17 min. 25 min.<br />

Figur 2 - Restider med buss till och från centrum.<br />

Två busslinjer går igenom planområdet och försörjer<br />

Tylösand, Frösakull och Ringenäs. Linje 10 går via<br />

Tylösand till Frösakull/Ringenäs och vidare till Villshärad<br />

(Gullbrandstorp) och avgår 2 ggr/timme morgon<br />

och eftermiddag och däremellan varje timme. Linje<br />

11 passerar Karlstorps camping och fortsätter vidare<br />

via Frösakullsvägen/Kungsvägen till Gullbrandstorp.<br />

Bussen går 1 gång i timmen mellan kl. 9 och kl. 15.<br />

Sandhamn saknar kollektivtrafi k genom området och<br />

hänvisas till hållplatser vid Sandhamns-/Nya Tylösandsvägen<br />

samt Görviks-/Tylösandsvägen. Sommartid<br />

fi nns en bussförbindelse från Österskans till Handikappbadet<br />

med en avgång per dag i vardera riktning.<br />

31


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Inom planområdet ligger en majoritet av bostäderna<br />

inom en 500-meters radie till närmaste busshållplats<br />

och fl ertalet hushåll ligger närmre än 300 m från busshållplats.<br />

Detta innebär att tillgängligheten till kollektivtrafi<br />

k anses god inom planområdet.<br />

2.9 Teknisk försörjning<br />

Kommunalt vatten- och avloppsnät samt el-, tele- och<br />

bredbandsnät (ADSL2+) är utbyggt inom befi ntliga<br />

bostadsområden. Kapaciteten för vatten- och spillvattenledningar<br />

är god, enligt tekniska kontoret, och en<br />

vidare utbyggnad av området är möjlig utifrån dagens<br />

kapacitet. Dagvattenhanteringen i Tylösand och Frösakull<br />

är idag inte löst på ett tillfredsställande sätt och<br />

fl er hårdgjorda ytor till följd av exploatering skulle<br />

innebära ytterligare problem med hanteringen av dagvattnet,<br />

såvida inte åtgärder vidtas. Problemet med att<br />

leda bort vatten med dagens lösningar gör att det periodvis<br />

kan stå vatten inom vissa områden. Detta beror<br />

delvis på att diken och bäckar inte hålls öppna och<br />

ledningar är underdimensionerade varpå vattnet inte<br />

kan avledas. En annan av orsakerna till dagvattenproblematiken<br />

är att andelen hårdgjorda ytor ökar samt<br />

att grundvattnet är relativt högt inom området. Dagvattnet<br />

behöver infi ltreras eller fördröjas i magasin vid<br />

större vattenmängder för att kunna ta hand om vattnet<br />

lokalt samt minska risken för oönskad vattensamling.<br />

Redan idag och framför allt vid en ytterligare exploatering<br />

måste dagvattenfrågan lösas. I Sandhamn har<br />

bebyggelsen hittills varit begränsad och stora grönytor<br />

fi nns inom området. Dagvattnet har inte tagits om<br />

hand på något särskilt sätt, då andelen hårdgjorda ytor<br />

varit liten. Dagvattnet infi ltreras i marken eller avleds<br />

i öppna diken. Vid kraftig nederbörd uppkommer idag<br />

problem med dagvattenhanteringen, då dikena inte har<br />

tillräcklig kapacitet eller fyllts igen. Med erfarenhet<br />

från Tylösand och Frösakull, fi nns det anledning att<br />

refl ektera över hur dagvattnet ska tas omhand under<br />

hand som Sandhamn permanentas och ytterligare hus<br />

kan tillkomma.<br />

32<br />

2.10 Friluftsliv, rekreation och turism<br />

Tylösand är ett känt varumärke och stranden, golfen<br />

och utelivet lockar årligen många besökare, både nationellt<br />

och internationellt. Frösakull och Sandhamn<br />

är mindre turistexploaterade och besökare hit är oftare<br />

fritidshusägare eller dagsbesökare. Den långa<br />

stranden och de salta baden var det som först lockade<br />

människor till området och då turistorterna började<br />

ta form, utvecklades även parallella näringar så som<br />

hotellet och vidare restauranger, pensionat och campingplatser.<br />

Samma koncept lockar besökare idag och<br />

för de turistrelaterade verksamheterna i området är<br />

sommarmånaderna de mest hektiska. Turismen är en<br />

viktig näring för kommunen och omsatte närmare 1,2<br />

miljarder kronor 2004, enligt uppgift från Turistbyrån,<br />

och det sammanlagda antalet gästnätter var samma år<br />

2,3 miljoner i kommunen. Vädret under semestrarna<br />

har stor betydelse för hur besökare fyller sina lediga<br />

dagar med innehåll och det bekräftas av statistiken,<br />

vilken visar att under en dålig sommar ökar shoppingomsättningen<br />

samt antalet dagsutfl ykter. Detta har betydelse<br />

för sommarorter som Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn där vackert väder är en viktig förutsättning<br />

för att locka turister till stranden för sol och bad samt<br />

aktiviteter och evenemang. Hotell- och konferensverksamheterna<br />

samt golfklubbens långa säsong har bidragit<br />

till att aktiviteten pågår under hela eller större delen<br />

av året i Tylösand och Frösakull.<br />

Förutom bebyggda områden är även grönområden<br />

del av stadens struktur. Grönområdena har en viktig<br />

funktion ur miljösynpunkt men även för människors<br />

välbefi nnande. Natur och parker erbjuder både avkoppling<br />

och aktiviteter och det är viktigt att människor<br />

har tillgång till gröna miljöer i sin närmiljö för<br />

ökad livskvalitet. I översiktsplanen är kustområdet<br />

markerat som närrekreationsområde och har stor betydelse<br />

för friluftslivet (se genomgång av riksintressen<br />

ovan). Stranden och kringliggande grönområden är<br />

värdefulla vandringsstråk och naturen som penetrerar<br />

bebyggelsen erbjuder rekreationsområde i nära anslutning<br />

till bostaden. Det är viktigt att främja tillgängligheten<br />

till stranden genom anvisade stigar och god<br />

framkomlighet. Handikappbadet är ett område där tillgängligheten<br />

är god för rörelsehindrade och för övriga<br />

stranden kan spänger och iordninggjorda gångvägar<br />

underlätta framkomligheten.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Karta 24 - Målpunkter för boende och besökare.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

33


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Grönstråken mellan bostadsområdena används främst<br />

av de boende som genvägar till fots och cykel. Det är<br />

platser där barn kan leka och bygga kojor, där man kan<br />

rasta hunden och uppleva naturens skiftningar. Närheten<br />

är kanske här grönområdenas främsta kvalitet för<br />

de boende, oberoende av artrikedom.<br />

I norra delen av planområdet, Ringenäs, fi nns ett<br />

viktigt grönområde som öppnar upp landskapet mot<br />

havet. Utblickarna över hagmarken från Onsjövägen/<br />

Kungsvägen/Doktorsvägen mot havet och landskapet,<br />

vilket sluttar svagt från Onsjöberget till stranden har<br />

höga kvalitéer och högt bevarandevärde. Enligt kommunens<br />

landskapsbildsanalys är detta en supervy och<br />

landskapsbildsvärdet är knutet till utblickarna mot havet,<br />

vilket betonar vikten av att låta marken vara öppen<br />

i denna del av kusten.<br />

Längs kusten från <strong>Halmstad</strong> slott till Tylösand knöts<br />

1997 befi ntliga promenadstråk samman och fi ck<br />

namnet Prins Bertils stig - ett kustnärarekreationsstråk,<br />

vilket har blivit populärt för promenader och<br />

joggingturer. Stigen fortsätter i norra Tylösand längs<br />

Nyrebäcken och vidare till naturreservatet Möllegård.<br />

Längs bäcken fi nns en rik fl ora, vilket gör det till ett<br />

vackert strövområde och bäcken är skyddat av riksintresse<br />

för reproduktion för fi sk.<br />

Gång- och cykelvägarna inom planområdet fungerar<br />

som rekreationsstråk i båda riktningarna mellan planområdet<br />

och centrum. Mellan Tylösand och Frösakull<br />

fi nns idag en stig som binder samman områdena, men<br />

stigen kan vara svår att fi nna och har viss begränsad<br />

framkomlighet i den tallskog som omger den. Stranden<br />

är givetvis en omtyckt plats för promenader, även vår,<br />

vinter och höst. Nyrebäckens utlopp utgör en barriär<br />

på stranden för den som inte vill bli blöt om fötterna.<br />

För att komma till en bro behöver man gå upp längs<br />

bäcken ungefär i höjd med Älgvägen.<br />

I Tylösand fi nns två anlagda offentliga gröna rum för<br />

besökare att vistas i. På 1930-talet anlades Rhododendronparken<br />

nedanför S:t Olofs kapell och parken är<br />

idag ett besöksmål med höga rhododendronbuskar och<br />

ett rikt fågelliv. Vid Handikappbadet ligger en park<br />

som är särskilt anpassad för att vara tillgänglig för alla<br />

och som strävar efter att låta fl era av våra sinnen uppleva<br />

naturen.<br />

34<br />

Ett ytterligare sammanhållet grönområde för rekreation<br />

är golfbanan. Trots att det i antal är många människor<br />

som rör sig på golfbanan, är nyttjandet förbehållet<br />

medlemmar i <strong>Halmstad</strong> Golfklubb och deras gäster.<br />

Detta gör att golfbanan förvisso är ett stort grönområde<br />

för rekreation, men nyttan för allmänheten uteblir<br />

varpå banan inte ingår i det närrekreationsområde som<br />

övriga sammanhängande grönområden gör.<br />

2.11 Naturmiljö och grönstruktur<br />

Varje stad eller ort omges av ett landskap och detta<br />

landskap ger förutsättningar för att växter och djur<br />

ska kunna leva och är betydelsefullt ur miljösynpunkt.<br />

Landskapet kan bestå av jordbruksområden, skogar,<br />

betesmarker, ängar, vattendrag etc. och defi nieras allmänt<br />

som natur, vilken utifrån typ kan klassas som<br />

olika naturmiljöer. Kopplingar mellan stad och land<br />

Karta 25 - Illustration över landskapet med utblickar och<br />

grönstråk.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


fi nns genom infrastruktur, som t.ex. vägar, men även<br />

i form av grönområden som sträcker sig från landet in<br />

i staden. Dessa kopplingar bildar strukturer och stråk<br />

där växter kan sprida sig och djur röra sig, vilket är<br />

en förutsättning för att den biologiska mångfalden ska<br />

kunna bestå. Genom grönstrukturen fi nns biologiska<br />

värden även i staden; i parker, alléer, träddungar, buskage,<br />

trädgårdar, skogar etc., vilka ingår i ett större<br />

sammanhang.<br />

I Tylösand, Frösakull och Sandhamn har grönstrukturen<br />

två huvudstråk; ett som sträcker sig från Nyårsåsen<br />

över slätterna till Tylösand samt ett längs kusten<br />

från Västra stranden till Ringenäs. Stadsdelarna defi<br />

nieras av tydliga gröna gränser, som gör att de tydligt<br />

kan urskiljas från övriga stadsdelar. Generellt är<br />

naturområdena dominerande inom planområdet och<br />

stranden och grönområdena omfattar ca 400 ha. Adderas<br />

golfbanorna ökar grönstrukturen med ungefär<br />

100 ha vilket gör att ca 500 ha av totalt nästan 900 ha<br />

land är grönytor.<br />

Naturmiljöerna inom planområdet kan delas upp i tre<br />

områden; havet, stranden och skogen. Tylösand, Frösakull<br />

och Ringenäs har Blå Flagg, vilket innebär att<br />

vattnet vid dessa stränder uppfyller internationella kriterier<br />

för bl.a. bra badvatten. Detta betyder att det inte<br />

får förekomma orenade industri- eller avloppsrelaterade<br />

utsläpp som påverkar eller kan påverka vattenkvaliteten<br />

varken i strandens direkta närhet eller i övriga<br />

områden som kan påverka vattnet negativt.<br />

Havet är ett visuellt viktigt element för bebyggelsen<br />

och karaktären för Tylösand, Frösakull och Sandhamn.<br />

Utblickar, kontakt och tillgänglighet är viktiga aspekter<br />

att ta hänsyn till i kommande exploatering av<br />

området.<br />

Kustområdet har mycket höga naturvärden och är en<br />

viktig livsmiljö för många arter. Sanddynerna som<br />

sträcker längs kusten är unika och ger förutsättningar<br />

för en biologisk mångfald då de sköts rätt. Dynerna är<br />

bevuxna med sandrör och strandråg. Innanför stranddynerna<br />

tar större vegetation vid. Bergtall och tall<br />

planterades för att förhindra att sanden skulle fl yga<br />

och lägga sig som en hinna på det övriga landskapet.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Karta 26 - Planområdets grönstruktur med strand och<br />

strandskog. I öster möter vegetationen odlingslandskapet.<br />

Tallvegetationen har blivit karaktärsgivande i hela området<br />

och barrträd är det dominerande trädslaget, men<br />

inslag av löv fi nns. De stora naturområdena är viktiga<br />

livsmiljöer för många arter, även vissa hotade.<br />

Tylön är med sin unika natur en viktig häckningsplats<br />

för sjöfåglar. Ön omfattas av skyddsbestämmelser för<br />

både naturreservat och Natura 2000, vilket är en bekräftelse<br />

på att här fi nns mycket höga ekologiska värden.<br />

För att skydda de arter som fi nns på ön, särskilt<br />

under häckningsperioden, är det inte tillåtet att vistas<br />

på Tylön mellan 1 april och 15 juli.<br />

Nyrebäcken är av riksintresse för fi skreproduktion<br />

och runt bäcken är en artrik miljö av både växter och<br />

djur. Bäckmiljön är lummig och består till stor del av<br />

lövträd och ger gynnsamma förutsättningar även för<br />

hotade arter.<br />

35


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Norr om Sandhamn fi nns ett skogsparti med främst<br />

barrträd med inslag av löv. Generellt kan det sägas att<br />

grönstrukturen är sammanhängande inom hela området,<br />

dels av större grönområden och dels av trädgårdsvegetationen<br />

som skapar gröna samband även mellan<br />

stråken. Därmed fi nns naturliga spridningskorridorer<br />

för djur och växter inom planområdet, vilket ger kvalitéer<br />

för både miljön och människor.<br />

2.12 Hälsa, risker och skydd<br />

Planområdets omfattning och läge gör att här fi nns<br />

relativt små hälsorisker från föroreningar av luft, vatten<br />

eller buller. Inom planområdet fi nns ingen direkt<br />

tillverknings- eller småindustri som kan orsaka mark-<br />

eller luftföroreningar. För de verksamheter som fi nns<br />

inom planområdet består föroreningarna främst av<br />

buller och luktemissioner (konserter, diskotek, restauranger<br />

etc.). Det fi nns dock anledning att ändå refl ektera<br />

över vissa aspekter när det gäller hälsa, risker och<br />

skydd.<br />

Buller<br />

Buller är ett stort miljö- och hälsoproblem och antalet<br />

människor som känner sig bullerstörda ökar. En av svårigheterna<br />

med buller är att det upplevs olika störande<br />

för olika människor och kan dessutom vara relaterat<br />

till olika tider på dygnet eller bero på sammanhanget.<br />

Riksdagen har antagit riktvärden för buller, som inte<br />

bör överskridas vid nybyggnad. För befi ntlig bebyggelse<br />

fi nns inte antagna värden, men riktlinjerna för<br />

nybyggnad ger en indikation även för befi ntlig bebyggelse.<br />

Riktvärdena är:<br />

30 dB(A) ekvivalentnivå inomhus<br />

45 dB(A) maximalnivå inomhus nattetid<br />

55 dB(A) ekvivalentnivå utomhus vid fasad<br />

70 dB(A) maximalnivå vid uteplats i anslutning till<br />

bostad<br />

Trafi ken är en vanlig källa till buller och generellt gäller<br />

att höga trafi kfl öden och hastigheter ger högre ljudalstring.<br />

Buller från trafi ken drabbar främst Tylösand<br />

och Frösakull/Ringenäs, där trafi kmängden är stor<br />

och där det även fi nns genomfartstrafi k. Längs Nya<br />

Tylösandsvägen ligger inga bostäder inom planområdet<br />

och buller från trafi ken här berör bostadsområden<br />

utanför planområdet. I Sandhamn är trafi ken begrän-<br />

36<br />

sad och det fi nns ingen genomfartstrafi k, vilket gör att<br />

trafi kmängden är liten och därtill är hastigheten låg,<br />

30 km/h, inom stadsdelen. Bullerstörningarna från<br />

fordon är således minimal i Sandhamn. I Tylösand är<br />

trafi ken tät under sommaren, speciellt till ortens målpunkter<br />

(stranden, golfen och hotellet). De mest trafi -<br />

kerade vägarna är Tylöhusvägen, Tjuvahålsvägen och<br />

Golfbanevägen, men då hastigheterna är låga minimeras<br />

bullerstörningarna. På övriga vägar i Tylösand<br />

är hastighetsbegränsningen 30 km/h. På Kungsvägen<br />

genom Frösakull passerar i genomsnitt ungefär 4000<br />

fordon per dag. Bebyggelsens avstånd till vägen och en<br />

högsta tillåtna hastigheten av 50 km/h gör att gör att<br />

det inte heller längs Kungsvägen fi nns allvarliga bullerproblem.<br />

För bostadshus som ligger nära vägen kan<br />

förhöjda bullervärden uppkomma. Övriga gator inom<br />

Frösakull är begränsade till 30 km/h.<br />

I Tylösand är nattlivet påtagligt under vissa sommarkvällar<br />

och konserter och diskotek kan medföra höga<br />

ljudnivåer i delar av området. Även restaurangverksamheterna<br />

kan orsaka förhöjda bullernivåer under<br />

sommarsäsongen med hög bakgrundsmusik.<br />

Karlstorps camping har i nuvarande form genererat<br />

störningar för de närboende i form av buller, främst<br />

under midsommarhelgen då det bedrivs ungdoms<br />

camping på platsen. De boendes klagomål har lett<br />

till rättslig prövning. Den rättsliga processen kring<br />

bullerstörningarna för de närboende har lett till den<br />

slutgiltiga domen från Miljööverdomstolen 2008-04-<br />

09 samt till gränsvärden för buller i Miljödomstolens<br />

dom 2007-05-10. Ur domen 2008-04-09 kan man läsa<br />

att Miljööverdomstolen inte fi nner några skäl till att<br />

förbjuda campingen. ”Campingen har varit etablerad<br />

på nuvarande plats i många år. Med hänsyn härtill och<br />

då det får anses tillräckligt med föreskrivna försiktighetsåtgärder<br />

för att undvika olämplighet för människor<br />

hälsa, fi nner Miljööverdomstolen inte skäl att<br />

förbjuda campingen.” Campingens verksamhet skall<br />

anpassa till de domar som gäller. ”Då buller från campingen<br />

kan medföra olägenhet för människors hälsa<br />

åligger det föreningen att vidta skäliga åtgärder för att<br />

begränsa det buller som campingen för med sig. Miljööverdomstolen<br />

fi nner inte skäl till ändring av de bullervärden<br />

som Miljödomstolen fastställt.”<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Karta 27 - Områden med olika sorters markpåverkan.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

37


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Buller från verksamheten får inte ge upphov till högre<br />

ekvivalent ljudnivå utomhus vid bostad än:<br />

55 db (A) måndag – fredag (kl 07.00-18.00)<br />

45 db(A) nattetid (kl 22.00-07.00)<br />

50 db(A) övrig tid<br />

Momentana ljud nattetid (kl22.00-07.00 får inte överskrida<br />

55 db(A)<br />

Vidare konstaterar man i Miljööverdomstolen att regelmässig<br />

hög musik under midsommarhelgen inte<br />

kan bedömas som en helt tillfällig störning, midsommarhelgens<br />

ljudnivåer omfattas således av ovan nämnda<br />

bullerrestriktioner.<br />

Markpåverkan<br />

Inom planområdet fi nns tre platser med förorenad<br />

mark, vid Hotel Tylösand (förbränningsanläggning),<br />

vid den tidigare miljöstationen norr om Karlstorps<br />

camping (deponi) samt vid Frösakulls Ängar (pumpstation).<br />

Områdena är identifi erade men inte utredda<br />

i nuläget.<br />

Radon är ett radioaktivt grundämne som förekommer<br />

i marken, berggrunden samt grundvatten och kan utgöra<br />

en hälsorisk för människan i höga halter. I Ringenäs<br />

och norra Frösakull består marken av grovkornigt<br />

isälvsmaterial och svallgrus, vilket gör att området<br />

klassas som normalriskområde enligt den markradonundersökning<br />

som gjorts i kommunen. Detta innebär<br />

att det kan förekomma förhöjda halter av markradon i<br />

befi ntlig bebyggelse. För ny bebyggelse som uppförs<br />

radonskyddat bör inga problem med radon för människor<br />

uppstå.<br />

Vattentäkter<br />

Det fi nns en grundvattentäkt inom planområdet mellan<br />

Kungsvägen och Frösakullsvägen. Vattentäkten skyddas<br />

av ett primärt och sekundärt skyddsområde som<br />

sträcker sig över golfbanans östra del och ut mot slätten<br />

och Trottaberg. Vattentäkten är djupt liggande och<br />

har förmodligen ett stort underjordiskt tillrinningsområde.<br />

Verksamheter som fi nns ovanpå täkten – vägar,<br />

bostäder, camping och golfbana – får inte medföra någon<br />

risk att förorenat vatten når vattentäkten. Ny eller<br />

förändrad markanvändning får inte stå i konfl ikt med<br />

vattentäkten.<br />

38<br />

Antal<br />

2.13 Utbildning<br />

Antalet skolor är få inom planområdet och omkringliggande<br />

stadsdelars skolor har sina upptagningsområden<br />

även i Tylösand, Frösakull och Sandhamn. För de<br />

yngre eleverna fi nns det möjlighet till utbildning inom<br />

planområdet medan skolor för de äldre eleverna och<br />

vuxenutbildning fi nns i närliggande stadsdelar och<br />

<strong>Halmstad</strong> centrum.<br />

Förskola<br />

Inom planområdet fi nns det två förskolor, båda lokaliserade<br />

till Frösakull, varav en är kommunal (Lokes<br />

förskola) och en privat (Storkens stuga). Förskolorna<br />

är placerade i närheten av varandra i nordöstra delen<br />

av stadsdelen med närhet till både skog, hav, skola och<br />

bussförbindelser. Lokes förskola har cirka 40 barn i<br />

åldrarna 1-5 år medan den privata förskolan har knappt<br />

20 barn i samma åldrar. Lokes förskola är idag fullt utnyttjad<br />

och behovet av nya avdelningar ökar om antalet<br />

barn i området blir fl er. Även den privata förskolan<br />

är i princip fullt utnyttjad. De Frösakullsbarn som inte<br />

får en förskoleplats i Frösakull hänvisas tillsammans<br />

med barnen från Tylösand och Sandhamn, där det inte<br />

fi nns någon förskola, till förskolor i Söndrum i första<br />

hand.<br />

Barnprognos för Tylösand, Frösakull och Sandhamn 2006-2011<br />

450<br />

400<br />

350<br />

300<br />

250<br />

200<br />

150<br />

100<br />

50<br />

0<br />

2006 2007 2008 2009 2010 2011<br />

År<br />

1-5 år 6-12 år 12-15 år Totalt<br />

Diagram 6 - Barnprognos fram från 2006 till 2011.<br />

Grundskola<br />

I slutet av 90-talet byggdes en grundskola (F-5), Frösakullsskolan,<br />

i Frösakull. Skolan byggdes efter ekologiska<br />

principer vad det gäller materialval, drift samt<br />

underhåll och miljötänkandet speglas även i undervisningen<br />

och aktiviteter för barnen. Barnen i Frösakull<br />

går i Frösakullsskolan och idag har skolan ca 150 elev-<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


er i åldrarna 6-11 år. Frösakullsskolan tar också emot<br />

ett mindre antal barn från Villshärad. Elever på Frösakullsskolan<br />

fortsätter från årskurs 6 till 9 på Gullbrandstorpsskolan.<br />

Barnen i Tylösand och Sandhamn går<br />

på Jutarum-, Klockargårds-, Kyrk- eller Bäckagårdsskolan<br />

upp till år 5. År 6-9 fortsätter dessa elever sin<br />

undervisning på Hallägraskolan.<br />

Verksamheten på de skolor som berör barn och ungdomar<br />

inom planområdet ligger på eller nära sitt maximala<br />

antal elever, vilket gör att skolsituationen påverkas<br />

av nybyggnation av bostäder och ökat antal barn<br />

både inom och utanför planområdet. I Frösakull fi nns<br />

viss möjlighet till utbyggnad av både förskolan och<br />

skolan för att möta kommande behov. För barnen i Tylösand<br />

och Sandhamn påverkar bostadsbyggande både<br />

i Söndrum och inom planområdet behovet av barnomsorg.<br />

Skolor för elever från förskolan till 5:e klass har<br />

förutsättningar att möta framtida behov medan Gullbrandstorpsskolan<br />

och Hallägraskolan kan behöva<br />

byggas ut för att ta emot ett större antal elever. De är<br />

främst de närmaste åren som belastningen kommer att<br />

vara stor på skolorna då den stora kullen barn födda<br />

på 90-talet kommer att gå igenom systemet. Efter det<br />

förväntas trycket minska då kommande årskullar har<br />

varit mindre.<br />

2.14 Sociala strukturer och socialt liv<br />

En ort består inte bara av sin fysiska miljö med hus,<br />

gator och grönområden utan även av sociala strukturer<br />

och det liv som pågår mellan husen. De sociala elementen<br />

påverkar både upplevelsen av ett område och<br />

även vilken social robusthet området har. Den sociala<br />

strukturen beskriver sammansättningen av människor<br />

inom ett område och innefattar en mängd olika parametrar<br />

t.ex. ålder, kön, ursprung och sysselsättning.<br />

Det sociala livet ger förutsättningar för människor att<br />

träffas i olika forum och för olika slags aktiviteter.<br />

Möten kan ske spontant eller vara planerade, platser<br />

kan vara utformade för en viss aktivitet eller tas i anspråk<br />

för stunden. Beroende på åldersgrupp kan det<br />

fi nnas olika sätt och platser för socialt liv och det är<br />

eftersträvansvärt att alla grupper i samhället får sina<br />

behov tillgodosedda.<br />

I Tylösand, Frösakull och Sandhamn är den sociala<br />

strukturen unik för kommunen. Området har hög status<br />

med hög levnadsstandard och högre utbildnings-<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

nivån än genomsnittet. Få inom planområdet arbetar<br />

inom tillverkningsindustrin eller vården. Integrationen<br />

är mycket låg inom planområdet och befolkningen är<br />

homogent svensk med få personer från övriga Europa<br />

och endast enstaka personer födda utanför Europa. I<br />

ett sådant enhetligt område är det viktigt att försöka<br />

öka mångfalden av människor för att skapa en struktur<br />

som mer speglar samhället i övrigt. Det handlar dels<br />

om att öka integrationen med unga vuxna (20-35 år)<br />

för att få en jämnare åldersstruktur och dels minska<br />

segregationen för människor med utländsk bakgrund<br />

för att stärka den kulturella mångfalden. Till följd av<br />

att området med få undantag består av friliggande hus<br />

och att fastighetspriser dessutom är mycket höga, begränsas<br />

möjligheten för många att bosätta sig inom<br />

området då det inte fi nns mer varierade boendeformer.<br />

Befolkningssammansättningen bidrar negativt till områdets<br />

sociala robusthet.<br />

De tre stadsdelarna har vuxit upp som fritidshusområden<br />

och är det till viss del även idag. Det innebär<br />

att fritidshusen står tomma under delar av året och<br />

befolkningen ökar under semestrarna, då även antalet<br />

dagsbesökare till området stiger markant. Detta påverkar<br />

det sociala livet då antalet människor som rör sig i<br />

området varierar kraftigt över året. Förutom aktiviteter<br />

knutna till konferens- och hotellanläggningarna är<br />

utbudet av aktiviteter begränsat under större delen av<br />

året. Golfbanan och klubbhuset är en mötesplats för<br />

medlemmarna och där även andra evenemang kan förekomma.<br />

Det fi nns ett antal föreningar som är aktiva<br />

inom planområdet, t.ex. väg- och villaföreningar, Hem<br />

och skola och Frigymnasterna. Flertalet av dessa föreningar<br />

är dock främst inriktade på frågor som berör<br />

ortens väl och ve. Det fi nns stora offentliga grönområden<br />

som får användas av alla och sommartid är stranden<br />

en populär mötesplats. Detta till trots är det generellt<br />

sett ett mindre tillfredsställande aktivitetsutbud<br />

som står att tillgå inom planområdet och för den som<br />

söker aktiviteter fi nns dessa främst i <strong>Halmstad</strong> tätort.<br />

För ungdomar, som lever sina liv inom mindre geografi<br />

ska områden än vuxna, är tillgången på aktiviteter<br />

få. Det fi nns två tennisbanor i Frösakull som är fria att<br />

använda, men i övrigt fi nns få iordningställda ytor för<br />

sport och lek för den yngre delen av befolkningen. Det<br />

förekommer inte heller någon ungdomsverksamhet,<br />

vilket gör att även ungdomarna får söka sig till andra<br />

stadsdelar för aktiviteter.<br />

39


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

2.15 Riskanalys<br />

Inom planområdet bedöms följande risker vara relevanta<br />

i översiktsplanesammanhang:<br />

Havsnivåhöjning<br />

Enligt klimat och sårbarhetsutredningen förväntas<br />

havsnivån globalt sett stiga med runt 88 cm. Vid en<br />

havsnivåhöjning drabbas framför allt turistnäringen<br />

då stranden blir mindre. Enligt kommunens översiktliga<br />

höjddata ligger bebyggelsen kring 5-meterskurvan<br />

och således är risken för översvämning från havet<br />

begränsad utifrån dagens scenarion. Kommunen bedömer<br />

inte att det fi nns fara för liv vid en successiv<br />

havsnivåhöjning under de kommande 100 åren.<br />

Olje- eller annat miljöfarligt utsläpp från förbipasserande<br />

båtar<br />

Vid en olycka med fartyg som transporterar olja eller<br />

annat miljöfarligt gods kan, beroende på var olyckan<br />

inträffar och vilka strömmar som råder, stranden inom<br />

planområdet bli drabbat. Ett sådant utsläpp får konsekvenser<br />

för besöksnäringen samt för växter och djur i<br />

havet och på stranden. Återhämtningsperioden är beroende<br />

på hur stort utsläppet blir.<br />

Brand, bombhot eller annat riktat hot mot publika<br />

verksamheter och områden<br />

Inom delar av planområdet vistas vid olika tillfällen<br />

mycket folk på liten yta. Områdets publika verksamheter<br />

är: Hotel Tylösand, First Camp, Karlstorps<br />

Camping, Kronolund (utgår i planförslaget), <strong>Halmstad</strong><br />

Golfklubb och Tylebäck. Därtill fi nns ett antal restauranger<br />

inom planområdet. Under vackra sommardagar<br />

lockar stranden tiotusentals besökare. Främst är besökarna<br />

koncentrerade till stranden i Tylösand, där besöksintensiteten<br />

periodvis är mycket hög. I händelse av<br />

brand eller annat hot mot dessa områden med hög personintensitet<br />

är utrymning essentiell för att förhindra<br />

personskada. Risk för skogsbrand fi nns med tanke på<br />

att vegetationen av bl.a. bergtall är omfattande i området<br />

och ofta förekommer i direkt anslutning till bebyggelse,<br />

både villor och fritidshus. Vegetationen binder<br />

ihop området, ur brandsynpunkt, ofta på ett icke<br />

önskvärt sätt. Därför utgör den en potentiell brandrisk,<br />

speciellt under sommarens torra perioder.<br />

40<br />

Olycka på väg eller vid publika verksamheter och områden<br />

Vid scenariot att många människor befi nner sig på<br />

stranden och en olycka sker, antingen på stranden eller<br />

på någon av tillfartsvägarna till området, föreligger en<br />

risk att trafi kstockning sker, vilket kan försvåra framkomlighet<br />

för räddningstjänst, polis och ambulans. Vid<br />

olyckshändelse på Tylön försvåras räddningsarbetet<br />

genom att tillgängligheten till ön är begränsad till helikopter<br />

eller båt. Förebyggande åtgärder av förlängda<br />

utryckningstider kan vara utbildning av personal samt<br />

effektiva larmrutiner vid olycka för att förhindra allvarliga<br />

skador på människor.<br />

Förorenat dagvatten och badvatten<br />

Kraftiga regn kan leda till hastig ytavrinning från<br />

jordbruksmarker, vilket kan orsaka försämrad vattenkvalitet<br />

i havet på grund av de ämnen vattnet för<br />

med sig. Även spillvattennätet riskerar att överbelastas<br />

vid kraftig nederbörd på grund av inträngande vatten<br />

via otätheter och felaktiga anslutningar. Då dagvatten<br />

inte ska ingå i spillvattensystemet orsakar sådant intrång<br />

kapacitetsproblem för nätet. Således fi nns risk<br />

för bräddning av spillvattennätet och förorenat vatten<br />

kan därmed gå via vattendrag vidare till havet, vilket<br />

kan leda till bl.a. infektioner hos människor som badar<br />

i vattnet. Förorenat vatten kan även orsaka översvämning<br />

på tomter eller tränga upp i källare, vilket kräver<br />

saneringsåtgärder för fastighetsägaren.<br />

Förorening i Söndrums vattentäkt<br />

Grundvattentäktens vattenkvalitet kan påverkas drastiskt<br />

vid ett läckage av t.ex. petroleumprodukter eller<br />

andra hälsofarliga ämnen. Vattnet kommer vid sådan<br />

skada att vara otjänlig som grundvattentäkt för <strong>Halmstad</strong>s<br />

kommun. Inom området fi nns inga farligt godsleder,<br />

men tunga fordon kan trafi kera över vattentäkten<br />

regelbundet vid t.ex. ett oljeutsläpp till havs.<br />

I övrigt redovisas befi ntliga risk- och skyddsobjekt i<br />

karta. Det kan även noteras att infl ygning till fl ygplatsen<br />

inte normalt sker över området.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Karta 28 - Riskananalyskarta<br />

* Miljöstationen vid Karlstorp har fl yttats till Flygstaden.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

*<br />

Antagandehandling<br />

41


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

3. ÖVERVÄGANDEN OCH MOTIV<br />

3.1 Bebyggelse<br />

Bebyggelsen inom planområdet står med ett ben i den<br />

ursprungliga fritidshusbebyggelsen och ett ben i dagens<br />

och framtidens permanentboende. Redan idag gör<br />

omvandlingen av fritidshusområden sig påmind och<br />

nya hus ger sin prägel åt orterna. Denna förändringsprocess<br />

är troligen här för att stanna och efterfrågan på<br />

större hus förväntas inte att minska de närmaste åren.<br />

Dock behöver karaktären bevaras och utvecklingen<br />

bör vara förenlig med det ursprung och särprägel som<br />

stadsdelarna har.<br />

Bostadsbeståndet är homogent och består till övervägande<br />

del av friliggande villor och ett mer varierat<br />

boende skulle öka attraktiviteten bland grupper som<br />

idag har låg representation i området. Ett mer varierat<br />

bostadsbestånd skulle vara positivt för den sociala<br />

strukturen inom området och ge möjlighet till ökad<br />

integration.<br />

Idag är områdena förhållandevis lågt exploaterade<br />

och grönområden samt rekreationsområden fi nns nära<br />

tillgängligt för de boende. Detta är en kvalitet som är<br />

viktig att värna om och som samtidigt har satt sin prägel<br />

till stadsdelarna. Framtida bebyggelseområden bör<br />

således passa in i den befi ntliga strukturen och bevara<br />

samspelet mellan bebyggelse och grönytor. Dock fi nns<br />

möjlighet att exploatera grönområden för framtida bostäder<br />

då de allmänna intressena ändå kan tillgodoses.<br />

Det fi nns utbyggnadsmöjligheter i samtliga stadsdelar<br />

inom planområdet.<br />

3.2 Näringsliv och verksamheter<br />

Stora delar av planområdet omfattas av riksintresse för<br />

friluftsliv och rörligt friluftsliv. Detta innebär att grönområden<br />

och stranden är viktiga att hålla tillgängliga<br />

för allmänheten. Det betyder även att de verksamheter,<br />

så som camping och hotell, vilka gynnar turismen och<br />

besöksnäringen är värdefulla inslag inom området.<br />

Det stora antalet besökare till området, särskilt under<br />

sommaren, bidrar till det offentliga livet och karaktären.<br />

Exempelvis har Hotel Tylösand blivit en del av Tylösands<br />

identitet och lockar i sig många besökare<br />

42<br />

både från kommunen och från andra delar av landet.<br />

Service och korttidsboenden är viktiga aspekter för att<br />

bibehålla områdets attraktivitet som turistmål. Samtidigt<br />

fi nns det stora delar av strandområdet som är<br />

orört, vilket i sig är en kvalitet.<br />

I Frösakull fi nns den enda livsmedelsbutiken inom<br />

området och affären är en kvalitet för både sommar-<br />

och åretruntboende i området. I anslutning till butiken<br />

fi nns även andra mindre verksamheter och platsen ligger<br />

strategiskt i stadsdelen och bör stärkas som centrum<br />

för Frösakull.<br />

3.3 Kommunikationer<br />

Inom planområdet fi nns ett fungerande vägnät med relativt<br />

god framkomlighet under stora delar av året. Under<br />

sommaren är dock belastningen på vägnätet markant<br />

högre än under övriga säsonger, vilket orsakar<br />

parkerings- och framkomlighetsproblem. Det bedöms<br />

emellertid inte rimligt att vidtaga sådana åtgärder, som<br />

kan motsvara behovet då belastningen är som högst<br />

under ett par veckor på sommaren. Förbättringar kan<br />

dock ske inom området, exempelvis kan parkeringssituationen<br />

förbättras genom tydligare skyltning och<br />

hänvisning till de parkeringsplatser som fi nns inom<br />

planområdet.<br />

Det fi nns idag framkomlighetsproblem längs Nya Tylösandsvägen<br />

till och från planområdet. Ny bebyggelse<br />

med fl er bostäder kommer naturligtvis att öka trafi kbelastningen<br />

på vägen ytterligare, särskilt till och från<br />

<strong>Halmstad</strong> centrum. Dock kommer ny bebyggelse att<br />

ha mindre påverkan under de tider som trafi ken är som<br />

högst under året, d.v.s. under sommaren. I detta sammanhang<br />

är bostadstrafi ken sekundär då majoriteten<br />

fordon är besökare till stranden eller campingplatser.<br />

Dock kan en övergripande översyn av vägstrukturen<br />

behöva göras för att skapa en hållbar trafi kmiljö. En<br />

sådan översyn är avhängigt framtida utbyggnadsprojekt<br />

som ligger utanför denna plans ramar, men kan<br />

eventuellt komma att innefatta en anslutning från Frösakull<br />

till Kustvägen. Planens intention är att säkerställa<br />

att en eventuell framtida förbindelse inte omöjliggörs<br />

inom planområdet.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Stora delar av bostadsområdena inom planområdet<br />

har nära till busshållplatser, vilket är en positiv förutsättning<br />

för kollektivtrafi ken. Dock uppstår problem<br />

med framkomligheten under sommaren, då vägarna<br />

är starkt trafi kerade. Ur både miljö- och framkomlighetssynpunkt<br />

är en ökad kollektivtrafi kanvändning<br />

positiv. Minskad biltrafi k till Tylösand, Frösakull och<br />

Sandhamn skulle även innebära att behovet av parkeringsplatser<br />

dämpas. Det är viktigt att kollektivtrafi<br />

ken prioriteras vid en eventuell framtida utredning<br />

om Nya Tylösandsvägen och att information till både<br />

boende och besökare ges om de fördelar kollektivtrafi -<br />

ken innebär. Utbyggnadsområden bör främst ske inom<br />

områden med god tillgång till kollektivtrafi k.<br />

3.4 Teknisk försörjning<br />

Spill- och avloppsvattenshanteringen inom området<br />

fungerar tillfredsställande och tål även att nybyggnation<br />

sker. Däremot är dagvatten ett problem inom stora<br />

delar av planområdet och ökad exploatering minskar<br />

andelen gröna ytor, där naturlig infi ltrering kan ske,<br />

vilket ökar behovet av fungerande dagvattensystem<br />

ytterligare. Dagvattenhanteringen påverkas inte bara<br />

av nyexploaterade områden, utan även omvandlingen<br />

från fritids- till åretruntbostäder bidrar till att den<br />

hårdgjorda marken ökar successivt. Dagvattenhanteringen<br />

bör ses över inom samtliga delområden. Vid<br />

kommande detaljplanering bör bestämmelserna säkerställa<br />

att diken längs gata infi ltrerar dagvatten och att<br />

varje fastighet, genom grönytor och avledningsmöjligheter<br />

till diken, omhändertar dagvattnet.<br />

3.5 Friluftsliv, rekreation och turism<br />

De riksintressen och skydd som fi nns inom planområdet<br />

indikerar att här fi nns starka allmänna intressen<br />

att ta hänsyn till. Sandstranden längs kusten är inte<br />

bara unik i kommunen utan även i landet och är den<br />

faktor som gjort området populärt för besökare och<br />

senare även som bostadsorter. Riksintresset för det<br />

rörliga friluftslivet och turismen innebär att området<br />

ska värna om de förutsättningar som gynnar detta, exempelvis<br />

möjlighet till fritids- och korttidsboende och<br />

tillgänglighet för allmänheten till stranden.<br />

Aktiviteter och evenemang som lockas till stranden<br />

bör koncentreras till Tylösand för att bibehålla övri-<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

ga stränder fria från permanenta sommaraktiviteter.<br />

Stranden nedanför Hotel Tylösand är redan idag en<br />

frekvent använd aktivitetsstrand, vilket gör det naturligt<br />

att lokalisera aktiviteter hit.<br />

Gång- och cykelstråken kan utvecklas mer för att skapa<br />

bättre förbindelser och ge möjlighet för fl er rekreationsstråk.<br />

Möllegårds naturreservat ligger i anslutning<br />

till planområdet och är ett vackert strövområde. Samtidigt<br />

saknas idag en tydlig gång- och cykelförbindelse<br />

mellan Tylösand och Frösakull i den västra delen.<br />

Tillgängligheten till stranden är viktig och även personer<br />

med rörelsehinder ska ges möjlighet att sola och<br />

bada. Handikappbadet är väl utvecklat för att alla ska<br />

kunna bada och har god tillgänglighet. Förbättrad tillgänglighet<br />

även till andra delar av stranden är positivt<br />

för besökare, t.ex. personer med begränsad rörlighet<br />

eller barnvagns- och småbarnsfamiljer.<br />

3.6 Naturmiljö och grönstruktur<br />

Stora delar av planområdet består av gröna områden.<br />

Grönområdena vittnar om områdenas historia och<br />

framväxt och är karaktärsgivande i hela planområdet.<br />

Grönområdena har höga bevarandevärden som närrekreationsområden<br />

och för att bibehålla stadsdelarnas<br />

karaktär som kust- och sommarorter.<br />

Traditionellt har husen legat indragna från gatan med<br />

vegetation mot gatan som döljer huset. Detta håller<br />

successivt på att förändras och tomter, hus och garageuppfarter<br />

tenderar att öppna upp gaturummen och<br />

ge en annan upplevelsebild. För att bevara karaktären<br />

är det viktigt att vegetationen bevaras och att husen<br />

placeras med omtanke.<br />

Det fi nns skäl att bevara naturmiljöerna i så stor utsträckning<br />

som möjligt, dels för att inte bryta av<br />

sammanhängande grönstråk och dels för att bevara<br />

karaktären inom områdena. Såväl grönområden och<br />

vegetation på tomterna är positivt för omhändertagande<br />

av dagvatten, vilket är och kan bli ett problem<br />

inom orterna. Vid ny- och ombyggnad bör stor hänsyn<br />

tas till grönytorna och att hårdgjorda ytor på tomten<br />

kompenseras med gröna ytor.<br />

43


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

3.7 Hälsa, risker och skydd<br />

Inom planområdet fi nns relativt begränsade risker för<br />

föroreningar i luft, mark och vatten. Huvudanvändningen<br />

av marken är bostäder samt natur- och grönområde.<br />

Bostäderna alstrar trafi k och detta kan medföra<br />

emissioner och buller. Beräkningar tyder inte på<br />

att gränsvärdena för buller överskrids längs vägarna<br />

inom planområdet. Utsläppen är inte mätta längs vägarna<br />

inom planområdet, dock har beräkningar på<br />

partiklar gjorts längs Nya Tylösandsvägen (se Miljökonsekvensbeskrivning)<br />

där beräkningen tyder på att<br />

det kan förekomma förhöjda partikelvärden. Påverkan<br />

på luften kan uppkomma även utanför planområdet<br />

vid nybyggnad. Här avses främst luftkvaliteten på vägar<br />

till och genom stadskärnan. Vid en exploatering<br />

behöver behovet av åtgärder för att inte överstiga luftkvalitetsnormerna<br />

inne i staden övervägas.<br />

Vattentäkten i Tylösand påverkas idag inte av den<br />

markanvändning som pågår inom skyddsområdena.<br />

Planen föreslår ingen markanvändning, som inte redan<br />

fi nns inom vattenskyddsområdet.<br />

Markradon och förorenad mark påverkar inte den<br />

övergripande användningen av mark. Dock kan åtgärder<br />

behöva vidtagas vid detaljplanering och bygglov<br />

inom dessa områden.<br />

3.8 Utbildning<br />

Frösakullsskolan klarar viss nybyggnation men kan<br />

behöva byggas ut på sikt. Dock är det svårt att beräkna<br />

hur många barn som kan förväntas, eftersom det dels<br />

beror på ålder på de som fl yttar till området och dels<br />

att det idag fi nns möjlighet att välja skola. Både skolan<br />

och förskolan i Försakull har en gynnsam lokalisering<br />

med närhet till grönområden och med naturpark inom<br />

skolområdet. Framtida utveckling av för-/skolan bör<br />

ske i anslutning till den befi ntliga verksamheten för att<br />

minimera transporter och ta tillvara de kvaliteter som<br />

skolans pedagogik erbjuder. I Tylösand saknas barnomsorg,<br />

vilket är en brist i området. Vid behov ska<br />

möjlighet till utbyggnad av förskola fi nnas i Tylösand.<br />

44<br />

3.9 Sociala strukturer och socialt liv<br />

Både befolkningen och bostadsbeståndet inom planområdet<br />

är enhetligt. Dessutom erbjuds relativt få arbetstillfällen<br />

inom planområdet, vilket gör att de som<br />

arbetar i stor utsträckning lämnar området under dagtid.<br />

Sammantaget gör detta att det fi nns brister i den<br />

sociala strukturen. Emellertid är det offentliga livet<br />

och aktiviteterna under sommaren goda då befolkningen,<br />

besökarna och verksamheterna ökar.<br />

Aktiviteter för ungdomar kan förläggas till skolans<br />

lokaler. Trots att det mest fördelaktiga hade varit att<br />

erbjuda många divergerade aktiviteter året runt inom<br />

planområdet, är målgruppen begränsad, vilket försvårar<br />

kontinuerliga fritidsaktiviteter. I omkringliggande<br />

orter och <strong>Halmstad</strong> centrum fi nns däremot ett större<br />

utbud av aktiviteter. Goda förbindelser genom kollektivtrafi<br />

k och gång- och cykelvägar kan underlätta att<br />

ungdomar själva tar sig till och från aktiviteter på annat<br />

håll och därmed får tillgång till ett större utbud.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


4. PLANFÖRSLAG OCH REKOMMENDATIONER<br />

I följande kapitel beskrivs planförslaget för Tylösand,<br />

Frösakull och Sandhamn utifrån ovanstående genomgång<br />

av förutsättningar och ställningstaganden.<br />

4.1 Bebyggelse<br />

Nya bostadsområden<br />

Inom planområdet bedöms sex områden för sammanhållen<br />

bebyggelse lämpliga. I övrigt föreslås förtätningar<br />

på lucktomter inom områdena, vilka redovisas<br />

på plankartan. Områden för sammanhållen bebyggelse<br />

är:<br />

1. I nordöstra Frösakull i närheten av skolan pågår idag<br />

ett detaljplanearbete för bostäder. Området föreslås<br />

varieras mellan friliggande villor, lägenheter och par-<br />

/kedjehus i högst två våningar, 60-75 bostäder. Husen<br />

ska anpassas till den övriga bebyggelsen och karaktären<br />

i Frösakull.<br />

2. Vid Kronolund anses bostadsbebyggelse kunna<br />

stärka Frösakulls centrum genom att öka antalet boende<br />

i närhet till affären och de verksamheter som fi nns<br />

i dess anslutning. Området är lämpligt för fl erfamiljshus<br />

med en högre exploatering, ca 110 bostäder. Den<br />

högre exploateringen ska ändå anpassas till omkringliggande<br />

bebyggelse och inte utformas som punkthus.<br />

Området föreslås bidra till att Frösakull får ett mer<br />

varierat boendeutbud. Husen ska anpassas till omkringliggande<br />

vegetation och trots höjd inte förändra<br />

områdets karaktär. Husen bör utformas så att mötet<br />

med Kungsvägen och Tylö Center skapar en tilltalande<br />

karaktär och som tillför en kvalitet till Frösakull. Bebyggelsen<br />

föreslås hållas söder om den bäck som rinner<br />

över tomten. Norr om bäcken fi nns berg i dagen<br />

och vegetation som föreslås bevaras som orört grönområde.<br />

Träden på kullen är bevarandevärda vid en<br />

exploatering då den högre bebyggelsen kan förankras<br />

i den bakomliggande vegetationen. Utfart från nya bostäder<br />

ska ske mot Kronolundsvägen och utformning<br />

samt placering av husen ska anpassas till en eventuell<br />

ny förbindelse till Kustvägen via Kronolundsvägen.<br />

Föreslagen bebyggelse ska i sitt uttryck förstärka området<br />

som Frösakulls centrum.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

3. I översiktsplanen fi nns en bostadsenklav föreslagen<br />

vid Fammarpsvägen, som överensstämmer med de<br />

två enheter som byggts längs Kronolundsvägen/Möllegårdsvägen.<br />

Friliggande hus eller parhus i högst 1½<br />

våning, ca 20 bostäder. Husen ska anpassas till de två<br />

befi ntliga enklaver som fi nns inom detta område.<br />

4. Söder om Fammarpsvägen fi nns ett större område<br />

där det på längre sikt kan vara aktuellt att bygga bostäder.<br />

Inom de närmaste åren bör inte området prioriteras<br />

för ny bebyggelse, men bedöms dock som ett<br />

lämpligt exploateringsområde inför framtiden, 70-100<br />

bostäder i högst två våningar. Bebyggelsen ska harmoniera<br />

med övriga Frösakull och vid kommande planläggning<br />

ska grönytorna särskilt beaktas. Hur stor del<br />

av tomten som får bebyggas bör regleras i detaljplan i<br />

förhållande till tomtstorleken.<br />

5. Vid Tylösandsvägen bedöms ett större område<br />

lämpligt för exploatering i Tylösand. Området blir en<br />

naturlig utveckling av stadsdelen mot sydost och här<br />

fi nns möjlighet att tillskapa lägenheter för att variera<br />

upplåtelseformer och utbudet av bostäder. Området<br />

ligger vid entrén till Tylösand och bör utformas för att<br />

förstärka stadsdelens identitet. Mötet mellan föreslagen<br />

bebyggelse och Tylösandsvägen bör planeras med<br />

höga estetiska värden för att skapa en tydlig port till<br />

området. Planen föreslår en låg och tät exploatering<br />

för att knyta an till de omkringliggande husen. Bebyggelsen,<br />

ca 70 bostäder, i tvåvåningar kan anpassas dels<br />

till Tylösands bebyggelsekaraktär och dels till den vegetation<br />

som fi nns inom området idag. Området bör<br />

utvecklas så att en varierad arkitektonisk utformning<br />

kan åstadkommas. Området föreslås utformas med gemensamma<br />

gröna ytor mellan husen. Tallar som solitärer<br />

knyter an till det strandnära läget och Tylösands<br />

karaktär. Vid planering ska grönytor även särskilt beaktas<br />

för omhändertagande av dagvatten. Bostadsområdet<br />

föreslås även innefatta område för lek på gemensamma<br />

grönytor. Inom området ska möjlighet ges att<br />

bedriva förskoleverksamhet om detta behov uppkommer.<br />

Bebyggelsen bör även utformas med hänsyn till<br />

en ny förbindelse till Handikappbadet och den trafi k<br />

som badet alstrar.<br />

45


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

46<br />

2<br />

1<br />

5<br />

3<br />

4<br />

6<br />

0 500 1000 m<br />

Karta 29 - Bostadsbebyggelse.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


6. I Sandhamn bör exploateringen stämma överens<br />

med stadsdelens befi ntliga struktur och skala. Förtätningen<br />

föreslås vid befi ntliga vägar, där bebyggelsen<br />

idag fi nns på en sida, utan att ta grönområden, som<br />

skapar visuella pauser mellan husen, i anspråk. Karaktären<br />

med friliggande hus föreslås bevaras. Exploateringen<br />

inom tomten bör stå i relation till tomtstorleken.<br />

Husen ska samspela med den omkringliggande<br />

vegetationen och utformas med hänsyn till naturens<br />

färgskala. Placering bör även ske med stor hänsyn till<br />

omkringliggande hus och deras utsikt. Större volymer<br />

föreslås delas upp i mindre enheter. Friliggande hus i<br />

högst 1½ våningar, 10-15 bostäder. Gaturummet föreslås<br />

fortsättningsvis präglas av grönska.<br />

Vid nya bostadsområden är det viktigt att beakta områdets<br />

karaktär och den nya bebyggelsen ska anpassas<br />

till ortens genius loci. De nya områdena ska knyta an<br />

till det havsnära läget och vegetationen är ett viktigt<br />

karaktärsskapande element. Vid ny exploatering ska<br />

särskilt dagvattenfrågan beaktas och andelen hårdgjorda<br />

ytor ska begränsas för att dels bevara stadsdelarnas<br />

gröna karaktär och möjliggöra att dagvatten<br />

omhändertas på tomten.<br />

Förtätningar inom andra områden än föreslagna bedöms<br />

som olämpliga, främst med hänsyn till områdenas<br />

karaktär. Detta gäller såväl exploatering av<br />

grönområden som förtätning inom den befi ntliga bebyggelseområden.<br />

För samtliga utbyggnadsområden ska särskild hänsyn<br />

tas till miljön och människors hälsa. Byggnadsmaterial<br />

ska medföra så liten miljöbelastning som möjligt<br />

under sin livscykel och i största möjliga mån vara möjlig<br />

att återvinna. Samtidigt ska de ge ett bra inomhusklimat<br />

för de boende och ha lång livstid. Hus och lägenheter<br />

ska uppföras energieffektivt och resurssnålt,<br />

både vid byggnation och drift. Tekniska lösningar ska<br />

bidra till att energi- och vattenförbrukningen hålls låg.<br />

Uppvärmning ska ske med hållbara och miljövänliga<br />

energikällor och ej med individuell vedeldning.<br />

Föreslagen bebyggelse ligger i anslutning till befi ntliga<br />

bostadsområden. Förtätningen innebär ökad belastning<br />

på befi ntligt vägnät. Dock är tillgängligheten till<br />

kollektivtrafi k i stora delar av planområdet i sin helhet<br />

god och fl era av de större utbyggnadsområdena ligger<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

inom gångavstånd till busshållplats. Förtätning inom<br />

föreslagna områden bedöms förenliga med riksintressen<br />

för friluftsliv och rörligt friluftsliv.<br />

Riktlinjer befi ntliga bostadsområden<br />

Den förändring som pågår inom planområdet sker<br />

framför allt inom den befi ntliga bebyggelsen genom<br />

omvandlingen från fritidshus till permanentbostäder<br />

och därmed från små hus till större. Planen ger nedan<br />

rekommendationer att bevara stadsdelarnas genius loci<br />

genom att beskriva deras karaktärsområden och ge<br />

generella förslag på utformning vid ny- och ombyggnad.<br />

Generellt för samtliga områden bör kommande<br />

detaljplanering ange exploateringsgrad i förhållande<br />

till tomtstorlek.<br />

Tylösand<br />

Norra Tylösand<br />

Mellersta Tylösand<br />

Södra Tylösand<br />

Karta 30 – Tylösand.<br />

Södra Tylösand<br />

Södra delen av Tylösand är känsligt för förändringar<br />

i bebyggelsestrukturen, då delar fortfarande karaktäriseras<br />

av fritidshusbebyggelse. I södra delen fi nns<br />

även Tältstaden, värdefull miljö enligt bevarandeplanen,<br />

som vittnar om områdets betydelse som fritidshusområde<br />

från 40-talet och framåt. I anslutning till<br />

47


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Tältstaden fi nns även ett modernt fritidshusområde.<br />

Övrig bebyggelse är blandad med karaktärsgivande<br />

fritidshusinslag.<br />

Den naturliga vegetationen består av lövträd och tall.<br />

Vegetationen bör i så stor utsträckning som möjligt bevaras<br />

längs gator och på tomter för att bevara karaktären.<br />

Gaturummet föreslås förstärkas med tall eller<br />

annan vegetation som ger vackra gaturum.<br />

Trähus och sadeltak tillhör den lokala traditionen och<br />

bör eftersträvas vid ny- och ombyggnad. Jordfärger<br />

och en tillbakahållen färgskala på fasaden anknyter<br />

till det havsnära läget och den vegetation som omger<br />

området. Helhetsbilden bör inte brytas med högre hus<br />

än 1 ½-plan. Genom att hålla tillbaka bebyggelsen<br />

från gatan samt att inte markera garageuppfarter med<br />

iögonfallande markbeläggning kan det under sommarhalvåret<br />

lummiga gaturummet fortsättningsvis vara<br />

ett viktigt inslag för helhetsbilden. Tomterna bör inte<br />

omges med murar utan avgränsas lämpligen med låga<br />

trästaket eller häckar av t.ex. bok.<br />

Mellersta Tylösand<br />

I mellersta Tylösand är bebyggelsen varierad och<br />

byggnadernas komplexitet är områdets gemensamma<br />

nämnare. Större enheter med utseendemässigt identiska<br />

bostäder skulle bryta det divergerande mönstret<br />

som fi nns i området idag och variationen är således ett<br />

viktigt inslag. Variationen i arkitekturen föreslås även<br />

fortsättningsvis samspela mellan olika tidsepoker. Husens<br />

placering ska göras med hänsyn till omkringliggande<br />

bostäder för att i största möjliga mån undvika<br />

skymd utsikt och skuggning. Husen bör inte bryta helhetsbilden<br />

av 1½-planshus mot gatan. Färgskalan bör<br />

anpassas till omkringliggande bebyggelse samt lokal<br />

tradition och tidsepok.<br />

Även i mellersta Tylösand är vegetationen karaktärsgivande<br />

för gaturummet och helhetsbilden. Björk och<br />

tall skapar en enhetlig bild och föreslås karaktärisera<br />

gaturummen. Tomterna bör inte omges med murar<br />

utan avgränsas lämpligen med låga trästaket eller<br />

häckar av t.ex. bok.<br />

Entréerna är vanligtvis vända mot gatan och husen<br />

exponeras mot gatan tydligare än i södra Tylösand.<br />

Entrén är således en del av gaturummet och karaktären<br />

där husen är placerade närmre gatan. Dock måste<br />

48<br />

hänsyn tas till gaturummet vid utformning av entrén<br />

så att ett estetiskt värde eftersträvas i samklang med<br />

omkringliggande bebyggelse.<br />

Norra Tylösand<br />

I den norra delen fi nns större vegetationsområden och<br />

även Nyrebäcken som avgränsar stadsdelen åt norr.<br />

Här återfi nns friliggande villor i 1-1½ våning och fl era<br />

hus ligger förankrade på föredömligt sätt i vegetationen<br />

genom att höga träd har bevarats på och runt tomten.<br />

Den naturliga vegetationen är bevarandevärd och bidrar<br />

till vackra gaturum, vilka kan förstärkas med<br />

t.ex. tall. Tomterna bör inte omges med murar utan avgränsas<br />

lämpligen med låga trästaket eller häckar av<br />

t.ex. bok.<br />

Vid förändringar av bebyggelsen ska hänsyn visas till<br />

grannarnas utsikt och allmänna utblickspunkter. Traditionellt<br />

består husen av träfasad och sadeltak. Detta<br />

föreslås utgöra grunden för ny bebyggelse, vilket kan<br />

kompletteras med personliga val i detaljutformningen.<br />

Färgskalan bör med tanke på det närheten till havet<br />

vara tillbakahållen och gärna i jordfärger.<br />

Frösakull-Ringenäs<br />

Västra Frösakull &<br />

Ringenäs<br />

Karta 31 – Frösakull-Ringenäs.<br />

Östra<br />

Frösakull<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Västra Frösakull och Ringenäs<br />

Väster om Kungsvägen har tidigare varit ett renodlat<br />

fritidshusområde där det traditionella huset är indraget<br />

från gatan och har en naturtomt som på ett ombonat<br />

sätt döljer huset. Idag har ombyggnader förändrat<br />

denna karaktär.<br />

Det kuperade landskapet och gatustrukturen skapar<br />

vackra utblickar med havet som fondmotiv. Utblickarna<br />

mot havet är mycket värdefulla för området och<br />

är viktig del av Frösakulls identitet. Utblickarna mot<br />

havet ska beaktas vid förändringar inom området, så<br />

att dessa inte går förlorade. I den norra delen fi nns<br />

även grönområden med tall- och lövvegetation mellan<br />

husraderna, vilket är en viktig del av områdets identitet.<br />

Naturen föreslås bevaras i största möjliga mån,<br />

både som grönområden och på tomterna. Tall förstärker<br />

känslan av att befi nna sig nära havet.<br />

Ny bebyggelse föreslås anpassas till naturen och förankras<br />

i vegetationen. Den traditionella byggtraditionen<br />

med sadeltak och träfasad knyter ihop nutid med<br />

områdets ursprung. I västra Frösakull och Ringenäs<br />

bör stora huskroppar delas upp i mindre volymer som<br />

kan anpassas till topografi n och den naturliga vegetationen.<br />

Stor hänsyn bör tas till grannarnas utsikt vid<br />

ny- eller ombyggnad av husen för att inte skymma<br />

utsikten för omkringliggande hus. Genom att placera<br />

husen i sicksackmönster kan fl er hus få utsikt. Husen<br />

bör anpassas till den allmänna karaktären genom att<br />

vara 1-1½ våning höga. Voluminösa tak kan inverka<br />

negativt på karaktären inom området och taken bör, i<br />

likhet med husen, inte överdimensioneras. Jordfärger<br />

och en tillbakahållen färgskala föreslås. Tomterna bör<br />

inte omges med murar utan avgränsas lämpligen med<br />

låga trästaket eller häckar av bok eller tall.<br />

Gaturummen är vanligen avgränsade av grönska, vilket<br />

är ett sammanhållande karaktärsdrag för området.<br />

Husen bör placeras indragna på tomten för att bibehålla<br />

ett grönt gaturum. Gaturummet påverkas även av<br />

iögonfallande garageuppfarter och garage, vilket bör<br />

undvikas. Garage och uthus bör, liksom huvudbyggnaden,<br />

anpassas till gaturummet och vegetationen.<br />

Garage och uthus bör volymmässigt vara anpassade<br />

till sitt huvudsakliga ändamål. En carport eller pergola<br />

kan ha mindre påverkan på gaturummet än ett garage,<br />

då de förstnämnda diskret och graciöst kan smälta in<br />

i karaktären.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Östra Frösakull<br />

Den östra delen av Frösakull är ett tämligen okänsligt<br />

område där en varierad bebyggelse av åretrunt- och<br />

fritidsbostäder skapar karaktären. Området ligger visuellt<br />

inte i kontakt med havet, vilket medför att området<br />

är mindre känsligt för förändring i den bemärkelsen.<br />

Däremot är stadsdelen synligt från slätten öster<br />

om Frösakull, vilket ställer arkitektoniska krav på bebyggelsen<br />

i den östra delen.<br />

Bostadsenklaverna delas upp av grönområden, som är<br />

populära rekreationsstråk. Även här består vegetationen<br />

till stor del av tall, vilket blir ett gemensamt element<br />

för hela Frösakull. Så mycket som möjligt av den<br />

naturliga vegetationen ska behållas inom området och<br />

gaturummet kan förstärkas med tall och björk.<br />

Bebyggelsen består av 1-1½-planshus. Många är permanenta<br />

bostäder, men det fi nns även fritidshus liksom<br />

renodlade fritidshusområden. Hushöjden bör underordnas<br />

skogen och vegetationen, i synnerhet i den<br />

östra delen där bebyggelsen bildar siluett mot slätten<br />

ifrån Onsjöberget mot Frösakull.<br />

Tylö centrum är områdets servicecentrum. Området<br />

kring affären bör utvecklas för att förstärka centrumkänslan<br />

och skapa en naturlig mötespunkt i stadsdelen.<br />

Även entréerna till Frösakull och Ringenäs bör förstärkas<br />

för att tydligt markera områdets egen identitet.<br />

Sandhamn<br />

Sandhamn-Görvik<br />

Sa S ndha ha h mn m -Gör ör ö vi vik<br />

Karta 32 - Sandhamn-Görvik.<br />

Sandhamn är beläget med skog i ryggen och havet<br />

framför sig. Helhetsbilden i Sandhamn ger intrycket<br />

av en utspridd stadsdel som binds samman av grönområden<br />

med tall och björk. Vegetationen är viktigt<br />

att bevara inom området där tall och björk gärna får<br />

förstärka gaturummet.<br />

49


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Bebyggelsen är varierad från små fritidshus till voluminösa<br />

permanentbostäder. Fasadfärger i gråa och bruna<br />

nyanser samt övriga jordfärger harmonierar med omgivningen.<br />

Husen bör hållas under två våningar för att<br />

inte dominera vegetationen. Idag karaktäriseras området<br />

av att en stor del av husen helt eller delvis dolda<br />

av vegetation i gatusektioner. Detta är en bra riktlinje<br />

även för ny- och ombyggnad inom området.<br />

Gaturummen präglas av grönska, vilket är ett sammanhållande<br />

karaktärsdrag för området. Husen bör<br />

placeras indragna på tomten för att bibehålla ett grönt<br />

gaturum. Gaturummet påverkas även av iögonfallande<br />

garageuppfarter och garage, vilket bör undvikas. Garage<br />

och uthus bör, liksom huvudbyggnaden, anpassas<br />

till gaturummet och vegetationen. Garage och uthus<br />

bör volymmässigt vara anpassade till sitt huvudsakliga<br />

ändamål. En carport eller pergola kan ha mindre<br />

påverkan på gaturummet än ett garage, då de förstnämnda<br />

diskret och graciöst kan smälta in i karaktären.<br />

Många vill ha utsikt mot havet från bostaden. Detta<br />

har gjort att vegetationen i vissa fall tagits bort och exploaterar<br />

hus på ett inom området karaktärsbrytande<br />

sätt. Placering och utformning av både hus och tomt<br />

bör följa principen se men inte synas för att områdets<br />

karaktär ska bevaras både inom bebyggelsen samt från<br />

stranden.<br />

Större volymer bör delas upp i mindre enheter och anpassas<br />

till landskapet och den naturliga vegetationen.<br />

Naturtomter och lummiga trädgårdar speglar stadsdelens<br />

karaktär och är bevarandevärt. Tomterna bör inte<br />

omges med murar utan avgränsas lämpligen med låga<br />

trästaket eller häckar av t.ex. bok.<br />

Förslagen för den befi ntliga bebyggelsen innebär att<br />

särskild hänsyn ska tas till områdets karaktär och om-<br />

och tillbyggnad av byggnader ska göras med anpassning<br />

till platsen. Vid bygglovprövning och framtida<br />

planläggning kan denna fördjupade översiktsplan vara<br />

ett vägledande dokument gällande utformning och anpassning<br />

till platsen med hänsyn till karaktären och<br />

omkringboende.<br />

50<br />

4.2 Näringsliv och verksamheter<br />

Då Tylösand idag inte har något centrum, har Hotel<br />

Tylösand blivit en samlings-, träff- och målpunkt för<br />

området. Hotellets verksamhet är del av Tylösands<br />

identitet och verksamheten är viktig för stadsdelen och<br />

har idag även funktion som en centrumplats. Planen<br />

ställer sig positiv till hotellets verksamhet och ger hotellet<br />

möjlighet att utvecklas i rimlig mån inom befi ntligt<br />

hotellområdet. Vid förändringar ska dock hänsyn<br />

tas till upplevelsen av hotellet från stranden. Volym,<br />

höjd och utformning ska särskilt anpassas till platsen.<br />

För att komplettera detta och skapa ytterligare offentliga<br />

rum föreslås Tylösandsvägen från hotellet till Golfbanevägen<br />

utvecklas i karaktär mot centrumplats och<br />

därmed samtidigt skapa ett rörelsestråk söderut mot<br />

Tjuvahålan. Längs denna väg fi nns ytterligare restauranger,<br />

kiosk och minigolfbana, vilket gör det till en<br />

naturlig målpunkt. Det stora antalet besökare till Tylösand<br />

under sommaren ställer högre krav på tillgänglighet<br />

till sittplatser och papperskorgar.<br />

Tylösands föreslås utvecklas som turistort med ökat utbud<br />

av service och aktiviteter. Planen ställer sig positiv<br />

till utveckling av befi ntliga pensionat för korttidsboende<br />

inom området. Genom gestaltningsprogram (se<br />

Följduppdrag) kan området förstärkas som Tylösands<br />

centrum. Stranden nedanför hotellet föreslås för olika<br />

strandaktiviteter och service för besökare. Genom att<br />

tillåta aktiviteter och evenemang i Tylösand, bör övriga<br />

stränder bevaras som naturstränder. Vid stranden<br />

nordväst om Tältstaden föreslås för ett mindre område<br />

för service, t.ex. restaurang. Planen föreslår även<br />

att viss service, t.ex. duschfaciliteter eller mindre kiosk,<br />

är möjlig vid Tjuvahålan. Stråken från hotellet till<br />

Trången och Tjuvahålan förstärks för att skapa samband<br />

mellan Tylösands olika delar.<br />

Nya byggnaders utformning och karaktär ska väl anpassas<br />

till det strandnära läget och den omgivande<br />

vegetationen. Även byggnadshöjd och totalhöjd bör<br />

hållas låg och inte dominera över vegetationen. Vid<br />

exploatering i strandnära lägen bör stor hänsyn tas till<br />

de allmänna intressena och allmänhetens tillgänglighet<br />

till strandzonen.<br />

Oavsett scenario fi nns risk för bullerstörningar. Dock<br />

bedöms störningarna vara av sådan karaktär att de kan<br />

avhjälpas genom utformning och ljuddämpande åtgärder,<br />

vilka ska godkännas av kommunen.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

0 500 1000 m<br />

Karta 33 - Service.<br />

51


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Söder om S:t Olofs kapell kvarstår förslag om hotellverksamhet<br />

med utgångspunkt från gällande detaljplan<br />

över området. Hotellverksamhet är positivt ur besökssynpunkt<br />

och erbjuder fl er övernattningsmöjligheter<br />

för besökare i Tylösand. Det strandnära läget och<br />

närheten till S:t Olofs kapell ställer dock stora krav på<br />

utformningen. Byggnaden bör vara låg och graciös för<br />

att inte dominera området och anpassas till det strandnära<br />

läget. Färgsättning och fasadmaterial bör väljas<br />

med tanke på lokal tradition och närheten till havet.<br />

I Frösakull föreslås Tylö Center utvecklas som centrum<br />

för stadsdelen. Centrumfunktionen föreslås förstärkas<br />

och kan kompletteras med ytterligare mindre<br />

verksamheter till de idag befi ntliga. Utformningen av<br />

platsen är viktig för Frösakulls ansikte utåt då Tylö<br />

Center ligger strategiskt längs genomfartsvägen. Tillgängligheten<br />

till centrat ska vara god för bilister, cyklister<br />

och gångtrafi kanter och övergångsställen samt<br />

in- och utfarter behöver vara säkra för samtliga trafi -<br />

kanter.<br />

Strandservice, så som försäljning och toaletter, under<br />

sommarmånaderna föreslås i första hand förläggas i<br />

samband med permanenta verksamheter, så som Hotel<br />

Tylösand, First Camp och Restaurang Paradiso, och<br />

parkeringsplatser. Tillfällig strandservice kan i mindre<br />

utsträckning medges på strandsträckan mellan Hotel<br />

Tylösand och Ringenäs. Strandservicen bör vara koncentrerad<br />

till ett fåtal platser, dit besökare hänvisas med<br />

hjälp av skyltning på vägar samt på stranden. Lämpliga<br />

lokaliseringar för sådan försäljning är vid parkeringsplatsen<br />

i Ringenäs, nedanför First Camp samt vid<br />

förlängningen av Tångvägen. Befi ntlig service på Hotel<br />

Tylösand, vid Tältstaden samt Handikappbadet bedöms<br />

som positiva för besökare och föreslås vara kvar.<br />

Vid Handikappbadet föreslås befi ntlig verksamhet ha<br />

möjlighet att utökas med kiosk- och serviceverksamhet.<br />

I övrigt bör ingen ytterligare stationär försäljning<br />

tillkomma längs strandsträckan, dock är ambulerande<br />

försäljning på stranden positivt ur servicesynpunkt för<br />

strandens besökare sommartid. I Sandhamn är stranden<br />

inte lika välbesökt som i övriga planområdet och<br />

den service som fi nns att tillgå i Sandhamn är en fi skbod,<br />

vilken ligger i västra delen av stadsdelen. Ingen<br />

ytterligare service föreslås i Sandhamn.<br />

Statens Fastighetsverk ställer sig positiva att utveckla<br />

Tylön för mindre konferenser i öns befi ntliga hus.<br />

52<br />

Verksamheten föreslås vara begränsad för att inte störa<br />

det unika fågelliv som fi nns på Tylön samt att fyrvaktarbostäderna,<br />

vilka tillhör kulturmiljöprogrammet,<br />

bevaras och underhålls kontinuerligt och varsamt. Ny<br />

bebyggelse föreslås inte ske på Tylön med undantag av<br />

en mindre förvaringsbod i anslutning till bryggan. För<br />

att få en säker angöring för båtar behöver bryggan på<br />

Tylön förlängas.<br />

Förslagen bedöms var förenliga med riksintressena<br />

för friluftsliv och rörligt friluftsliv då service och<br />

korttidsboenden föreslås. Samtidigt föreslår planen att<br />

stora delar av stranden bevaras som naturstrand utan<br />

exploatering.<br />

4.3 Kommunikationer<br />

Ytterligare bostäder inom planområdet kommer att<br />

alstra mer trafi k, framför allt till och från <strong>Halmstad</strong><br />

centrum. Trafi kåtgärder längs Nya Tylösandsvägen för<br />

förbättrad framkomlighet ligger utanför planområdet,<br />

men bör vid en framtida exploatering inom planområdet<br />

utredas för att få en hållbar trafi ksituation. Inom<br />

planområdet föreslås trafi kåtgärder vidtagas för ökad<br />

säkerhet, främst vid korsningar. Följande korsningar<br />

föreslås ny utformning för säkrare trafi ksituation<br />

(förslag på åtgärder är idéer till lösning, dock behöver<br />

varje korsning studeras närmare för att ange den slutgiltiga<br />

utformningen):<br />

Korsningen Nya Tylösandsvägen-Sandhamnsvägen.<br />

Vänstersvängfält på Nya Tylösandsvägen föreslås primärt<br />

för att höja säkerheten vid vänstersvängande från<br />

<strong>Halmstad</strong> centrum. Alternativt kan Sandhamnsvägen<br />

ledas om för att möta Gamla Tylösandsvägen där en<br />

signalreglerad fyrvägskorsning kan förbättra framkomligheten<br />

för både trafi kanter från Gamla Tylösandsvägen<br />

och Sandhamnsvägen. Detta innebär även<br />

att den planskilda korsningen med gång- och cykelbana<br />

får anpassas till en ny korsningsutformning.<br />

Korsningen Tylösandsvägen-Görviksvägen. Vänstersvängfält<br />

från Tylösandsvägen föreslås för säkrare<br />

trafi ksituation.<br />

Korsningen Tylösandsvägen-Tylöhusvägen. Ny vägutformning<br />

föreslås för att skapa nya förbindelser till<br />

<strong>Halmstad</strong> Golfklubb, föreslaget bostadsområde söder<br />

om Tylösandsvägen samt Handikappbadet. Korsning-<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

0 500 1000 m<br />

Karta 34 - Vägar och parkeringar.<br />

53


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

en bör utformas så att entrén till Tylösand accentueras<br />

och förbättras, både trafi kmässigt och estetiskt. <strong>Halmstad</strong><br />

Golfklubbs infart föreslås gå genom det skogsparti<br />

som skiljer fairway från bebyggelsen. Ny vägförbindelse<br />

genom föreslaget bostadsområde föreslås<br />

även leda trafi k till Handikappbadet (utformning och<br />

sträckning behöver utredas vidare i samband med planeringen<br />

av föreslaget bostadsområde).<br />

Korsningen Tångvägen-Kungsvägen-Frösakullsvägen.<br />

Trafi krörelsen mellan Frösakullsvägen och Kungsvägen<br />

bör förbättras och korsningen mot Tångvägen<br />

förnyas. Vid förändring av korsningen föreslås även<br />

gång- och cykelövergången ses över. Detaljstudie krävs<br />

för att utreda hur vägen korsar Nyrebäcken.<br />

Planen avser säkra en eventuell framtida förbindelse<br />

med Kustvägen från Frösakull. En ny anslutning är i<br />

nuläget inte aktuellt då detta är avhängigt övrig bostads-<br />

och infrastrukturplanering i kommunen. Inom<br />

planområdet fi nns två möjliga anslutningar till Kustvägen.<br />

Åtgärder, som förhindrar en framtida anslutning,<br />

bör inte vidtagas innan beslut är fattat om en<br />

ny väg ska tillskapas och var den i sådant fall ska gå.<br />

Inom planområdet föreslås följande alternativ som<br />

reservat inför en eventuell anslutning; Kronolundsvägen<br />

samt ny vägsträckning i skogsområdet från Fammarpsvägen<br />

i sydöstra Frösakull. Vid en utbyggnad<br />

av 230 lägenheter i Frösakull kan, enligt beräkningar,<br />

en förbindelse mellan södra Frösakull (Fammarpsvägen)<br />

och Kustvägen avlasta Nya Tylösandsvägen med<br />

cirka 4000 fordon/dygn och Onsjövägen med cirka<br />

1000 fordon/dygn. Vid en förbindelse vid Tylö Center<br />

Karta 35 - Skiss för anslutning från Frösakull till<br />

Kustvägen enligt planförslagets två alternativa<br />

förbindelser.<br />

54<br />

blir avlastningen på Nya Tylösandsvägen cirka 3000<br />

fordon/dygn medan Onsjövägen får i princip samma<br />

avlastning som vid den södra förbindelsen.<br />

Kungsvägen är tidvis hårt trafi kerad och enskilda utfarter<br />

mot vägen bör undvikas där det är möjligt. Ett<br />

övergripande gestaltningsprogram för att hålla hastigheterna<br />

nere och öka säkerheten bör tas fram, se vidare<br />

Följduppdrag.<br />

Trots att parkeringssituationen under sommaren kan<br />

vara kaotisk, föreslår planen få nya parkeringsplatser.<br />

Vid Kungsvägen och Snäckvägen i Frösakull kan befi<br />

ntliga parkeringa tillkomma eller kompletteras med<br />

ytterligare platser. För att tillfredsställa behovet vid<br />

vackra sommardagar med många strandbesökare behövs<br />

stora ytor, vilka under resterande delen av året<br />

skulle gapa tomma. Planen föreslås istället att de parkeringsplatser<br />

som fi nns får tydligare skyltning och<br />

att parkering på gator kan ske där bilarna inte utgör<br />

någon trafi kfara eller blockerar räddningstjänstens<br />

utryckningsvägar. Vidare är det, särskilt sommartid,<br />

viktigt att de boende/fritidsboende som har parkering<br />

på tomten samt reserverade parkeringsplatser använder<br />

dessa och inte parkerar på allmänna parkeringsplatser<br />

och gator för att minska trycket på de allmänna<br />

parkeringarna. Täta bussturer samt information om<br />

tillgänglighet med cykel kan ge besökare alternativ<br />

till att åka i egen bil och på så vis kan trycket minska<br />

något på parkeringsplatser. Vid ytterligare behov kan<br />

parkeringen vid Snäckvägen utökas med ca 50 platser<br />

och en parkering öster om Kungsvägen byggas ut med<br />

ca 40 platser.<br />

För att främja andra transportmedel och verka för en<br />

hållbar utveckling föreslås särskilda cykelparkeringar<br />

med god standard anordnas vid parkeringsplatserna i<br />

närhet till stranden.<br />

Nya vägutformningar innebär en ökad trafi ksäkerhet<br />

inom området. En förbindelse mellan Frösakull och<br />

Kustvägen bör utredas vidare innan beslut kan tas om<br />

och var en sådan anslutning ska gå samt vilka konsekvenser<br />

en förbindelse får.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


4.4 Teknisk försörjning<br />

Inom planområdet är dagvattenhanteringen ett bekymmer.<br />

En övergripande utredning för omhändertagande<br />

av dagvatten föreslås tas fram för att långsiktigt<br />

lösa frågan i sig samt ansvarsfördelningen för<br />

hela kuststräckan, se vidare Följduppdrag. Om och hur<br />

övergången till kommunalt huvudmannaskap skulle<br />

kunna ske kan diskuteras först efter att den idag pågående<br />

pilotstudien i södra Haverdal är genomförd<br />

och utvärderad. Planen föreslår att naturlig infi ltrering<br />

på tomter och gröna ytor ska främjas vid kommande<br />

detaljplanering och bygglov. Andelen hårdgjorda ytor,<br />

både i form av byggnader och olika slags markanordningar,<br />

per tomt bör regleras i detaljplan för att kunna<br />

omhänderta dagvatten samt minska avrinningen. Detaljplanen<br />

föreslås ange en högsta andel hårdgjord yta<br />

i förhållande till tomtstorlek. Om bestämmelsen om<br />

största tillåtna andel hårdgjord yta inte uppfylls bör<br />

detaljplanen ange att annan likvärdig åtgärd vidtas för<br />

att ta hand om dagvatten på den egna tomten.<br />

Infi ltration genom makadamfyllda diken och fördröjningsmagasin<br />

är åtgärder, vilka kan motverka att<br />

oönskade vattensamlingar uppstår. På så vis kan både<br />

dagvatten från gata och fastighet ledas ut i havet eller<br />

infi ltreras i marken.<br />

Tylön saknar idag kommunalt vatten och avlopp. En<br />

förutsättning för att driva konferensverksamhet på ön<br />

är att den ansluts till kommunalt VA på fastlandet genom<br />

ledning på havsbotten.<br />

4.5 Friluftsliv, rekreation och turism<br />

Stranden och sanddynerna är inom planområdet unika<br />

och föreslås skyddas mot framtida exploatering med<br />

undantag av ovan nämnda servicefunktioner. Aktiviteter,<br />

med anknytning till stranden och havet under<br />

sommaren, så som vindsurfi ng, beachvolleyboll, etc.<br />

föreslås lokaliseras och koncentreras till stranden nedanför<br />

hotellet i Tylösand. Övriga stränder inom planområdet<br />

föreslås bevaras som naturstränder.<br />

För att tillgodose turismens och det rörliga friluftslivets<br />

intressen föreslås stränderna bevaras så att människor<br />

kan röra sig längs stranden på allmän mark.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Gång- och cykelvägar till området är väl utbyggda.<br />

Åtgärder för att förbättra kommunikationerna inom<br />

planområdet föreslås. Planen föreslår förbättrade cykelförbindelser<br />

från Frösakull till <strong>Halmstad</strong>s centrum<br />

via Möllegård. Sträckningen ligger till stor del utanför<br />

planområdet, men förtydligad och förbättrad cykelväg<br />

i Frösakull förbättrar förutsättningarna att cykla till<br />

stadskärnan. Den stig som idag fi nns mellan Frösakull<br />

och Tylösand nedanför First Camp föreslås få höjd<br />

standard för att skapa ett kommunikationsstråk mellan<br />

de två stadsdelarna. Tydligare gångstråk föreslås även<br />

genom skogsdungen mellan Tylösandsvägen och Tjuvahålsvägen.<br />

En koppling här emellan förstärker känslan<br />

att Tjuvahålan och Trången är delar av Tylösand.<br />

Vid livräddarna föreslås tillgängligheten till stranden<br />

öka med hjälp av gångstråk ner mot vattnet. Detta kan<br />

underlätta framkomligheten för t.ex. barnvagnar eller<br />

personer som behöver stöd att gå. Liknande gångväg<br />

föreslås från parkeringen i Ringenäs, där dock hänsyn<br />

till områdets fl ora och fauna behöver tas. Vid Nyrebäckens<br />

utlopp föreslås en spång för att ge människor<br />

möjlighet att promenera längs stranden även efter<br />

badsäsongen. Spången bör utformas så att den lätt kan<br />

fl yttas allt eftersom åns meander förändrar dess utlopp.<br />

Ett rekreationsstråk föreslås genom skogen i sydöstra<br />

Frösakull mot Gamla Tylösandsvägen.<br />

Planen föreslår att tillgängligheten till stranden hålls<br />

hög med hjälp av spänger, vilka underlättar passager<br />

över dynerna. Stormar och vågor förändrar med jämna<br />

mellan rum strandens utseende. För att bibehålla strandens<br />

attraktivitet för besökare bör ett skötselprogram<br />

utarbetas för att förhindra erosion av dynerna och återställa<br />

stranden efter stormar, se vidare Följduppdrag.<br />

Golfbanan ges möjlighet att utvecklas i viss mån<br />

inom planområdet, enligt planförslaget. En ny infart<br />

från Tylösandsvägen underlättar orienterbarheten till<br />

klubbstugan och även trafi ksäkerheten. Vid en framtida<br />

utbyggnad av golfbanan bör utformning anpassas<br />

till naturen och landskapet och inte medföra negativ<br />

påverkan på landskapsbilden.<br />

Det sammanhängande skogspartier i planens sydöstra<br />

del föreslås i framtiden kunna utvecklas i högre grad<br />

till rekreationsområde som kompensation för minskade<br />

grönområden vid föreslagen exploatering. Skogen<br />

omfattar drygt 100 ha och inkluderar Eketånga naturreservat.<br />

Skogen och naturreservatet är en kvalité för<br />

55


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

56<br />

0 500 1000 m<br />

Karta 36 - Friluftsliv, rekreation och turism.<br />

/turistiskt boende<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


åde planområdet och omkringliggande områden och<br />

viktig att bevara som ett sammanhängande grönområde<br />

för att säkra närrekreationsområde för invånarna.<br />

Inom grönområdet fi nns även en motionsslinga, vilket<br />

gynnar rekreationen.<br />

Gällande lekytor är dessa förenliga med grönområden<br />

inom planområdet. Planen anger således inte exakta<br />

lokaliseringar för lekytor men ställer sig positiv till<br />

barn och ungas möjligheter till spel och lek inom planområdet.<br />

I kommande detaljplanearbeten ska lekytor<br />

fastställas för att tillgodose behovet av lekplatser och<br />

andra aktivitetsytor för barn, ungdomar och vuxna.<br />

Förslag till utveckling för gång- och cykelbanor samt<br />

rekreationsstråk nämns ovan. Planområdets viktigare<br />

rekreationsstråk är längs kuststräckan samt längs Nyrebäcken<br />

mot Möllegård. Dessa stråk bevaras som en<br />

värdefull tillgång för boende och besökare. För planområdet<br />

föreslås att sittmöjligheter samt tillgång till<br />

papperskorgar längs gång- och cykelbanor samt vid<br />

målpunkter ses över.<br />

Planen föreslår ett nytt område för turistiskt boende<br />

på östra sidan av Kungsvägen. Ett ytterligare område<br />

för turistiskt boende är positivt för besöksnäringen<br />

då fl er boendealternativ erbjuds. Gällande detaljplan<br />

tillåter campingplats och campingstugor. Att möjliggöra<br />

byggnation för annan typ av korttidsboende (lägenheter,<br />

mindre radhus etc.) innebär att man inte är<br />

lika säsongsberoende och kan på så sätt nå en helt ny<br />

målgrupp av besökare. Karlstorps camping föreslås<br />

utökas åt norr. Campingen föreslås avsmalnas för att<br />

öka tillgängligheten till Nyrebäcken. För en expansion<br />

norr ut är en markundersökning nödvändig då markföroreningar<br />

fi nns identifi erade, som kan leda till att<br />

delar av området behöver saneras. Föreslagna områden<br />

för camping ligger inom det primära vattenskyddsområdet<br />

för Söndrums vattentäkt. Detta innebär att man<br />

vid anläggandet av en ny samt utbyggnad av befi ntlig<br />

behöver beakta vattentäkten. Planen föreslår att områdena<br />

ska innefatta gröna ytor och begränsa andelen<br />

hårdgjorda ytor, vilket regleras i detaljplan. Gräs och<br />

markvegetation ger skydd, från t.ex. läckage från bilar,<br />

för täkten. Campingen har i nuvarande form genererat<br />

störningar för de närboende i form av buller,<br />

främst under midsommarhelgen då det bedrivs ungdoms<br />

camping på platsen. De boendes klagomål har<br />

lett till rättslig prövning. Den rättsliga processen kring<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

bullerstörningarna för de närboende har lett till den<br />

slutgiltiga domen från Miljööverdomstolen 2008-04-<br />

09 samt till gränsvärden för buller i Miljödomstolens<br />

dom 2007-05-10 (se s.36) Campingens verksamhet<br />

skall anpassa till de domar som gäller.<br />

Söder om S:t Olofs kapell föreslås, i enlighet med gällande<br />

detaljplan, hotellverksamhet (se ovan).<br />

En utveckling av verksamheten inom Tylebäck bedöms<br />

också som positiv för korttidsboende och konferensverksamhet,<br />

vilket främjar besöksnäringen.<br />

All nybyggnation och iordningställande av mark ska<br />

göras med omsorg och anpassas till landskapet och naturen.<br />

Byggnader ska uppföras i samklang med den<br />

naturliga vegetationen, både gällande färgskala och<br />

material.<br />

Riksintresse för friluftsliv<br />

Genom att beakta de höga attraktionsvärdena för friluftslivet<br />

i genomförandet av planen, bedöms riksintressena<br />

inte påverkas i negativ riktning. Inom planområdet<br />

värnar man om riksintresset för det rörliga<br />

friluftslivet och turismen exempelvis genom att utöka<br />

möjligheten till fritids- och korttidsboende. Vidare tar<br />

planen fasta på områdets värden för rekreation genom<br />

att föreslå en förstärkning av stråk för gång- och cykel<br />

samt allmänhetens tillgänglighet till stranden.<br />

4.6 Naturmiljö och grönstruktur<br />

De gröna kilar som delar upp bebyggelsen i Frösakull<br />

föreslås bevaras, då dessa är karaktärsgivande för området.<br />

Även gröna stråk mellan stadsdelarna är av betydelse<br />

för att understryka varje stadsdels egen identitet.<br />

Tallen som planterades för att förhindra sandfl ykten<br />

är karaktärsgivande för området och markerar gränser<br />

mellan bebyggelse och strand. För nybyggnation<br />

föreslås placering och utformning av husen anpassas<br />

och ta stöd av vegetationen på liknande sätt som de<br />

ursprungliga fritidshusen gjort.<br />

Vid Ringenäs är utblicken mot havet viktig och har ett<br />

stort värde för landskapsbilden. Området föreslås bevaras<br />

fritt från framtida exploatering.<br />

Vegetationen längs Nyrebäcken är värdefull för ett rikt<br />

växt- och djurliv och området kring bäcken föreslås<br />

57


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

58<br />

0 500 1000 m<br />

Karta 37 - Skola, förskola och centrumutveckling.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


evaras och underhållas så arter i bäckens närhet gynnas.<br />

Nyrebäcken är även ett viktigt rekreationsstråk<br />

(se ovan).<br />

Vegetationen på Tylön föreslås få kontinuerlig skötsel<br />

i samband med att konferensverksamhet etableras.<br />

Idag har vegetationen vuxit då inget naturligt slitage<br />

förekommer och vissa fågelarter har på grund av ändrade<br />

förhållanden hittat nya häckningsplatser. Planen<br />

föreslår att skötselplan för Tylön framarbetas för att<br />

förbättra förutsättningarna för ett rikt fågelliv.<br />

Inga nya grönområden föreslås tillkomma inom planområdet,<br />

utan planen föreslår att vissa grönområden<br />

tas i anspråk för ny markanvändning. Grönstrukturen<br />

bedöms trots det vara sammanhängande med kvalitéer<br />

för både växt- och djurliv och för rekreation.<br />

Riksintresse för naturvård<br />

Föreslagen exploatering inom planen bedöms inte<br />

medföra betydande påverkan på riksintressen för naturvår<br />

(NN15, NN19). De särskilt utpekade naturvärdena<br />

som exempelvis naturbetesmarker etc bevaras intakt<br />

inom planområdet.<br />

4.7 Utbildning<br />

I Frösakull föreslås ett område som reservområde för<br />

skolverksamhet i anslutning till förskolan i Frösakull.<br />

Viss nybyggnation för Frösakullskolan är möjlig för<br />

att ta emot fl er elever. Förskolan bör kompletteras vid<br />

exploatering av nya bostadsområden.<br />

Antalet 0-5-åringar i Tylösand är få idag. Kommande<br />

generationsskiften och föreslaget bostadsområde söder<br />

om Tylösandsvägen kan leda till att antalet barn ökar.<br />

Planen föreslår att föreslaget bostadsområde söder om<br />

Tylösandsvägen kan integrera en förskola i fristående<br />

byggnad eller i bottenvåning av ett fl erfamiljshus. Någon<br />

skola föreslås inte i Tylösand, då antalet barn är<br />

för få och närliggande skolor har förutsättningar för<br />

erforderlig kapacitet.<br />

4.8 Sociala strukturer och socialt liv<br />

Planen föreslår att två områden vidareutvecklas som<br />

centrumplatser, för att skapa mötesplatser och erbjuda<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

service. Planen föreslår att området vid Tylö Center i<br />

Frösakull förstärks som centrum med service för boende.<br />

Tylö Center är idag etablerat och har redan en<br />

central roll i stadsdelen. Funktionen är viktig att bibehålla<br />

för ortens karaktär och som naturlig mötesplats<br />

för alla åldersgrupper.<br />

Vidare föreslås att en central gestaltad plats förstärker<br />

Tylösands identitet i anslutning till hotellet. Planen föreslår<br />

att Tylösandsvägen från Tylöhusvägen till Golfbanevägen<br />

utformas för att accentuera och tydligar de-<br />

fi niera både var och vad Tylösand är.<br />

59


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

60<br />

0 250 500 m<br />

Karta 38 - Markanvändning Frösakull norra.<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

60-75<br />

110<br />

20<br />

75-100<br />

Antagandehandling<br />

0 250 500 m<br />

Karta 39 - Markanvändning Frösakull östra.<br />

61


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Karta 40 - Markanvändning Frösakull södra.<br />

62<br />

20<br />

75-100<br />

Karta 41 - Markanvändning Tylön.<br />

0 250 500 m<br />

0 250 500 m<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


Karta 42 - Markanvändning Tylösand.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

70<br />

Antagandehandling<br />

0 250 500 m<br />

63


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

Karta 43 - Markanvändning Karlstorp och Sandhamn-Görvik.<br />

64<br />

10 10-1 -1 -15<br />

0 250 500 m<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


5. FÖLJDUPPDRAG<br />

Planen föreslår att följande utredningar genomförs för<br />

att tydligare klargöra de punkter som berör större delar<br />

än endast planområdet och är av betydelse för planens<br />

genomförande.<br />

VA-utredning. Dagvattenhanteringen inom hela planområdet<br />

behöver utredas och åtgärder vidtas innan<br />

nya bebyggelseområden kan bli aktuella. Inom redan<br />

befi ntliga områden behöver frågan lyftas då andelen<br />

hårdgjorda ytor ökar med om- och tillbyggnad<br />

av hus. Förutom en övergripande utredning gällande<br />

dagvatten, bör frågan behandlas i kommande detaljplaneuppdrag<br />

som en särskild punkt för att säkerställa<br />

en tillfredsställande hantering av dagvatten från både<br />

gata och fastighet. I VA-utredningen ingår även att<br />

förbereda för eller utrusta spillvattenpumpstationer<br />

med reservkraftanläggningar.<br />

Huvudmannaskap. Inom planområdet fi nns ett fl ertal<br />

olika huvudmän för allmän platsmark. Frågan om<br />

huvudmannaskapet aktualiseras till följd av att nya<br />

områden föreslås exploateras och hur skötsel av grönområden<br />

och gator ska skötas. Planområdet kommer<br />

i förlängningen att ha kommunalt huvudmannaskap,<br />

dock behöver övergången och villkoren för en övergång<br />

utredas.<br />

Nya vägförbindelser. Framtida bebyggelse inom och<br />

utanför planområdet kan leda till att nya anslutningar<br />

från Frösakull till Kustvägen kan behövas. En utredning<br />

för att bedöma nyttan med en sådan anslutning<br />

samt var den ska vara lokaliserad behöver göras samtidigt<br />

som trafi kplanen för kommunen ses över. Vidare<br />

fi nns indikationer på att miljökvalitetsmålen överskrids<br />

i staden. Mätningar för att säkerställa värden<br />

samt åtgärder för att förbättra trafi kmiljön bör göras<br />

för hela staden.<br />

Gestaltning av Kungsvägen. Kungsvägen ger med<br />

nuvarande utformning möjlighet till höga hastigheter.<br />

Åtgärder på vägen för att ökar säkerheten och sänker<br />

hastigheten bör studeras vidare.<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad<br />

Antagandehandling<br />

Planöversyn Fammarp. Kustens attraktivitet är stor<br />

och bebyggelsetrycket är högt även i kringliggande<br />

samhällen. Ny bostadsbebyggelse inom något av<br />

kringliggande samhällen är sammankopplat med en<br />

utbyggnad av ny väganslutning.<br />

Erosion av stranden. Årligen försvinner sand från<br />

stränderna ut i havet, i synnerhet vid stormar med högt<br />

vattenstånd och vågor. Erosionen påverkar framför allt<br />

strandens utseende, då dynerna gröps ur och sand spolas<br />

bort från stranden. Tylösand är ett av <strong>Halmstad</strong>s<br />

viktigaste varumärke, vilket betyder att en strand av<br />

god standard är en förutsättning för en fortsatt besöksnäring.<br />

Planen föreslår således att ett åtgärdsprogram<br />

tas fram för bevara <strong>Halmstad</strong>s unika sandstrand. Ett<br />

sådant åtgärdsprogram kan även förebygga framtida<br />

översvämningsproblem, främst i Ringenäs.<br />

Gestaltning Tylösand. Utveckling av ett centrumstråk<br />

i Tylösand föreslås föregås av ett gestaltningsprogram<br />

för att skapa ett sammanhang och ett enhetligt utförande.<br />

Programmet bör även belysa hur centrumstråket<br />

kan samverka med kollektivtrafi ken och de boende<br />

i närheten.<br />

65


Fördjupad översiktsplan för Tylösand, Frösakull och Sandhamn<br />

BILAGOR<br />

Bilaga 1 – Miljökonsekvensbeskrivning<br />

Bilaga 2 – Samrådsredogörelse<br />

Bilaga 3 - Utlåtande<br />

FÖRTECKNINGAR<br />

Underlagsmaterial<br />

Frösakull – Sommarparadis i förändring,, S Melander<br />

(2005).<br />

Hallands fl ora, K Georgsson m fl (1997).<br />

<strong>Halmstad</strong>s gröna värden, Stadskontoret/tekniska<br />

kontoret (2007).<br />

Sverige inför klimatförändringarna - hot och<br />

möjligheter, SOU 2007:60 (2007)<br />

Landskapsbildsvärden i <strong>Halmstad</strong>s kommun,<br />

Stadsbyggnadskontoret (1999).<br />

Naturvårdsprogram för Hallands län, del 3,<br />

Länsstyrelsen (1996)<br />

Trafi knätsanalys, Tekniska kontoret & Vägverket<br />

(2003).<br />

Tylösand i våra hjärtan, E Rasmusson m.fl . (2004).<br />

Översiktsplan 2000, Stadsbyggnadskontoret<br />

(Antagen av kommunfullmäktige 2002-04-25).<br />

66<br />

<strong>Halmstad</strong>s kommun


VILL DU VETA MER?<br />

Stadskontoret/samhällsbyggnad svarar gärna på frågor.<br />

Samhällsbyggnadschef Sven Olof Nilsson 035 - 13 85 99<br />

Planarkitekt Martina Pihl Fritsi 035- 13 87 96<br />

Postadress: Besöksadress:<br />

Stadskontoret Rådhuset<br />

Box 153<br />

301 05 HALMSTAD www.halmstad.se

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!