Nr 2/ 2009 Årgång 121 - Allmänna Försvarsföreningen
Nr 2/ 2009 Årgång 121 - Allmänna Försvarsföreningen
Nr 2/ 2009 Årgång 121 - Allmänna Försvarsföreningen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Materiellt kommer också<br />
en förnyelse att ske. Fram<br />
till 2012 avses 30 % av nuvarande<br />
materielstock ha ersatts<br />
av modern materiel och till<br />
2020 skall 90-100 % ha ersatts.<br />
Vid materielomsättningen<br />
prioriteras Nordkaukasiska<br />
militärområdet och förbanden<br />
i Kaliningrads oblast vilket kan<br />
vara värt att notera. Den materiella<br />
förnyelsen kommer också<br />
att kosta, hur mycket är dock<br />
osäkert, men en källa uppger<br />
en kostnad av en triljon rubel<br />
för perioden <strong>2009</strong>-2011, d v s<br />
261 biljarder svenska kronor.<br />
Bl a avser man att anskaffa 300<br />
stridsvagnar, mer än 2000 fordon<br />
av olika slag, 14 fartyg, 38<br />
stridsfl ygplan, sex UAV:er, och<br />
mer än 60 helikoptrar respektive<br />
30 robotar av Iskander-typ.<br />
Parallellt med planerna på<br />
en reform av den ryska krigsmakten<br />
pågår också arbete med<br />
Foto: Sven-Åke Haglund/Försvarets Bildbyrå<br />
en ny militärdoktrin som skall<br />
presenteras under <strong>2009</strong>. En<br />
doktrin som enligt den ryske<br />
generalstabschefen skall vara<br />
mer konkret och tillämplig<br />
än nuvarande doktrin från<br />
år 2000. Vad som ligger bakom<br />
utarbetandet av en ny doktrin<br />
sägs vara den politiska utveckling<br />
som skett under senare<br />
år, icke minst NATO:s<br />
utvidgning. Händelserna i augusti<br />
2008 pekar också på att<br />
hotbilden ändrat karaktär enligt<br />
rysk uppfattning. Det är inte<br />
enbart fråga om militära hot<br />
utan även om ”dolda eller öppna<br />
politisk-diplomatiska, ekonomiska<br />
och informationsverksamheter samt<br />
olika subversiva handlingar och inblandning<br />
i andra länders inre angelägenheter”.<br />
Går det vägen?<br />
Kommer då den aviserade reformen<br />
att krönas av framgång<br />
eller ej? En framgång kräver<br />
två förutsättningar. För<br />
det första vad generalstabschefen<br />
gav uttryck för i en<br />
intervju, ”(Man måste) förändra<br />
den attityd som genom<br />
åren har blivit inbäddad i huvudet<br />
på våra offi cerare och generaler.<br />
Det är nödvändigt att<br />
var och en tänker på ett nytt<br />
sätt”. För det andra måste<br />
också de ekonomiska resurserna<br />
vara för handen.<br />
Även om Sovjetunionen<br />
är ett minne blott är<br />
det inte samma sak med<br />
Homo Sovieticus, sättet att<br />
vara, värderingar och förhållningssätt<br />
är i mångt och<br />
mycket opåverkat eller bara<br />
påverkat i ringa grad. Att<br />
få till ett nytänkande torde<br />
därför inte vara helt enkelt,<br />
och de offi cerare som i allt<br />
väsentligt är en produkt av<br />
sovjetsamhället torde utgöra<br />
en formidabel bromskloss<br />
för allt vad nytänkande<br />
och reformer heter. Särskilt<br />
när reformerna innebär<br />
att man själv får hänga<br />
in uniformen i garderoben.<br />
Samtidigt torde också erfarenheterna<br />
från tidigare reformer,<br />
eller försök i den<br />
vägen, innebära en ganska utbredd<br />
skepsis mot nya initiativ<br />
i samma riktning.<br />
Den fi nansiella krisen har<br />
också drabbat Ryssland. Vad<br />
som möjliggjort reformer och<br />
säkerställt ett relativt mått av<br />
välstånd har varit de höga oljepriserna.<br />
Dessa har fallit och<br />
den ekonomiska krisen påverkar<br />
även i andra avseenden.<br />
Oaktat detta sade generalstabschefen<br />
så sent som i december<br />
2008 att det fanns två huvuduppgifter<br />
som måste lösas inom<br />
ramen för den förestående reformen,<br />
kosta vad det kosta vill.<br />
Det ena är säkerställa offi cerarnas<br />
lagstadgade sociala rättigheter<br />
i form av boende. Det<br />
andra är att anskaffa modern<br />
materiel.<br />
Vad kommer då resultatet<br />
att bli denna gång? Liksom tidigare<br />
siktar man mot månen och<br />
nådde då med tvekan grantopparna.<br />
Sannolikheten för att det<br />
blir så även denna gång är stor,<br />
men situationen är nu något annorlunda.<br />
Kriget med Georgien<br />
påvisade med uppenbar tydlighet<br />
behovet av materiell förnyelse<br />
samtidigt som man insett att<br />
de ”döda själarna” är för många.<br />
Dessutom är Georgiens och<br />
Ukrainas medlemskap i NATO<br />
möjligen skjutet på framtiden<br />
vilket innebär att det fi nns en<br />
viss respit innan ”inringningen”<br />
är fullständig. Detta skulle<br />
kunna innebära att de mål som<br />
satts upp kommer att nås, fast å<br />
andra sidan talar vi om en försvarsmakt<br />
där antalet korruptionsrelaterade<br />
brott uppgick till<br />
1400 under de första nio månaderna<br />
2008. En ökning med en<br />
fjärdedel och brott som i ekonomiska<br />
termer sägs motsvara<br />
kostnaderna för att anskaffa 30<br />
moderna stridsvagnar T-90. Vad<br />
säger detta om tillståndet i den<br />
ryska försvarsmakten och möjligheterna<br />
att lyckas med reformer<br />
liksom att implementera<br />
ett nytänkande?<br />
Jörgen Elfving är överstelöjtnant<br />
och har bland annat varit biträdande<br />
försvarsattaché i Lettland<br />
och Litauen.<br />
ryssland<br />
vårt försvar 2 ’09<br />
25
Change language