Kommunal kompetensförsörjning - Cerum - Umeå universitet

kommunerna. Inom drygt 10 år kommer nästan hälften av de kommunanställda att gå i
pension samtidigt som behovet av den kommunala servicen ökar, tillika konkurrensen om
arbetskraften. 28 Kommunsektorn är de kommande åren i stort behov av arbetskraft, speciellt
välutbildad och kompetent sådan. Fram till 2025 kommer nästan hälften av de kommunalt
anställda att gå i pension och en prioriterad uppgift under de kommande åren är att trygga
rekryteringen av kompetent arbetskraft som ska ersätta personalen som lämnar
arbetsmarknaden. Nyrekryteringar kommer särskilt att behövas inom hälso- och sjukvård, det
sociala området och skolväsendet. På sikt kommer den åldrande befolkningen att kräva mer
personal även inom äldreomsorgen. 29
KSSR minskar antalet kommuner och förändrar servicestrukturen
Kommun- och servicestruktursreformen är en riksomfattande reform som bland annat syftar
till att skapa färre och större kommuner. En målsättning som uttrycks ramlagen är att
kommunerna ska sträva efter att uppnå en befolkningsmängd om cirka 20 000 invånare,
alternativ delas in i samarbetsområden för att på så vis skapa motsvarande befolknings-
underlag. Ett bredare befolkningsunderlag skall ge kommunerna förbättrade möjligheter att
klara framtida utmaningar som exempelvis den kommunala kompetensförsörjningen innebär.
Kommunsammanslagningar och tätare samarbete mellan kommunerna lättar framförallt de
mindre kommunernas uppgiftsbörda, men kritik har riktats mot att förutsättningarna för de
föreslagna åtgärderna varierar regionalt framförallt beroende på geografiska och demografiska
skillnader. De kommuner som idag har det sämst ställt tenderar inte heller kunna dra nytta av
de verktyg som KSSR-reformen erbjuder.
Totalöversynen av servicestrukturen ger möjlighet att rationalisera och effektivisera den
kommunala arbetsstrukturen och tjänsteproduktionen, samt öppnar upp för ett ökat inter-
kommunalt samarbete. Syftet med översynen är att förbättra produktivitet och minska
kostnader för tjänsteproduktion samt skapa förutsättningar att utveckla styrning av den
kommunala servicen. Om kommunens arbetsuppgifter kan utföras med mindre personal
och/eller nya samarbetsmöjligheter hittas, så torde detta förbättra förutsättningarna att säkra
den kommunala kompetensförsörjningen.
28 Finlands kommunförbund. www.kommunjobb.fi. Start/Kommunjobb, hämtad 10-12-07.
29 Rainio, P. ”Rekryteringsguide för kommunsektorn”, Finlands kommunförbund 2003.
12