Kommunal kompetensförsörjning - Cerum - Umeå universitet

vara oförändrade. Vikten av kommunsammanslagningar eller ett utökat interkommunalt
samarbete betonades i projektet för att kommunerna även fortsättningsvis ska kunna
upprätthålla en god servicekvalitet. Efter projektets slutförande diskuterades kommun-
sammanslagningar i ett 30-tal kommuner. 50
Målsättning och genomförande
Hösten 2006 konkretiserades innehållet för en tänkt förvaltningsreform som planerades att
genomföras från och med 1 januari 2010 i en redogörelse till Stortinget. Reformen syftade till
att förändra den regionala förvaltningsnivån i grunden och fylkeskommunerna skulle på
frivillig väg sammanslås till färre och större demokratiskt styrda regioner. Regionerna skulle
överta flertalet tunga uppgifter främst från staten, exempelvis infrastruktur, näringslivspolitik
och regionala utvecklingsfrågor. 51
Tanken på regionförändring förhalades emellertid till följd av fylkeskommunernas bristfälliga
intresse och de statliga myndigheternas ovilja att släppa ifrån sig arbetsuppgifter. Slutligen
övergavs frågan helt under utredningens gång och reformen resulterade i geografiskt
oförändrade fylkeskommuner, till vilka regeringen delegerade flertalet statliga uppgifter.
Bland fylkeskommunernas nya ansvarsuppgifter märks ansvar för riksvägar och färjenätverk,
förvaltning av regionala forskningsfonder, yrkesutbildning, regional vattenmyndighet, kultur,
näringslivsutveckling, friluftsliv, vilt och sötvattensfiske, kollektivtrafik samt tandvård och
folkhälsa. Även om fylkeskommunerna idag är oförändrade och 19 till antalet så kan detta
förändras. Mellan fylkeskommunerna Aust-Agder och Vest-Agder finns långt gångna planer
på sammanslagning och i samband med kommun och fylkestingsvalet 2011 kommer en
folkomröstning hållas i frågan. 52
3.5 Nuläget och strategier för framtiden
Efter att det under flera år varit svårt för kommunerna att rekrytera ny arbetskraft skönjs nu en
relativ förbättring under den närmsta tiden. Lågkonjunkturen har medfört en minskning av
antalet anställda i privat sektor vilket öppnar möjligheter för kommunerna att nyrekrytera. På
längre sikt ser däremot Kommunenes Sentralförbund (KS) stora utmaningar i att säkra
50 Ibid.
51 Stortingsmelding nr. 12 (2006-2007).
52 Se projektdokumentation för mer information: Holdning til sammenslutning av Aust-Agder og Vest-Agder,
Innyggerundersøkelse 29. April – 24. Mai 2010. Respons Analyse AS.
20