Talibanrörelsens uppkomst och drivkrafter - Svenska ...

47
FOI-R--3243--SE
Förhoppningsvis kommer den gemensamma militära kommission, som president
Karzai och premiärminister Gilani tillsatt för att lösa konflikten, att kunna
förhindra att den hamnar i en negativ spiral med allt mer förödande
konsekvenser, på det sätt som varit vanligt i regionen. Klart står emellertid att
gränsen mellan Pakistan och Afghanistan måste permanentas och erkännas om
hållbar stabilitet ska kunna uppnås i området. Samtidigt måste FATA-området
integreras i Pakistan och dess befolkning erhålla fullständiga, politiska rättigheter
samt ges möjlighet att ta del av ekonomisk utveckling på laglig grund. 77 Vägen
dit är emellertid lång. Regeringen har visserligen tagit vissa initiativ angående
FATA:s status men den har hittills visat sig för svag för att genomföra stora
förändringar på marken. Vad gäller erkännande av Durand-linjen, förefaller
problemet ha hamnat i bakvattnet av de mer akuta konflikter som länge plågat
regionen. Frågan är om ens den pakistanska regeringen, i vars koalition bl.a. det
pashtun-nationalistiska partiet Awami National Party, ANP, ingår, på allvar är
beredd att spränga drömmen om det pashtunska hemlandet i bitar – det är en
dröm som får sin näring inte bara i Afghanistan, utan också från delar av
pashtunmajoriteten i Pakistan.
9.3 Baluchistan 78
Den södra delen av gränsen mellan Pakistan och Afghanistan vetter mot
provinsen Baluchistan. Problemen där är inte mindre allvarliga än i KPK. Det
osäkra läget berör Afghanistan på flera sätt: Även balucherna är en
gränsöverskridande folkgrupp, med en minoritet baserad i Afghanistan.
Ledningen för den viktigaste delen av den afghanska talibanrörelsen opererar
tämligen ostörd från en fristad i provinshuvudstaden Quetta. Omvänt får jagade
baluchiska nationalistledare skydd i Afghanistan, vilket ytterligare ökar
spänningarna mellan grannländerna. Den internationella insatsen i Afghanistan
försörjs till stor del genom transporter via Baluchistan, vilka ofta utsätts för
sabotage av olika slag.
Sedan Pakistans bildande, som knappast var något folkligt förankrat projekt i
vare sig KPK eller Baluchistan, har en konflikt om fördelningen av baluchiska
naturresurser komplicerat relationen mellan provinsen och det federala styret. I
korthet går denna ut på att balucherna anser att deras naturtillgångar, främst
naturgas, exploateras på för dem dåliga villkor och förs ut ur provinsen – gasen
77 Vid sidan av den lagliga transithandeln har en huvudnäring i FATA-området traditionellt varit
smuggling, i dagsläget inte minst av narkotika. Även om denna ger mycket pengar, omsätts detta
inte i ekonomisk utveckling för befolkningen, som tillhör regionens mest eftersatta. Det gäller
särskilt kvinnorna, vars läskunnighet uppskattas till endast ca tre procent.
78 För en längre analys av problemen i Baluchistan, se Alexander Atarodi, Insurgency in
Baluchistan: And Why It Is of Strategic Importance, FOI, Stockholm 2011.