EU och krishantering - Myndigheten fÃ¶r samhÃ¤llsskydd och beredskap

More documents

Recommendations

Info

FOI-R--3551--SEäven vid kriser utanför EU och vill inte underkasta sig samordning avutrikestjänsten vid humanitära och civilskyddsinsatser. 24Sedan januari 2012 finns en överenskommelse mellan kommissionen ochutrikestjänsten som reglerar de administrativa principer som ska gälla vidhanteringen av katastrofer utanför unionen, men parterna är oense omtillämpningen. Under 2013 ska dessutom utrikestjänsten och kommissionenlägga fram ett gemensamt meddelande om EU:s samlade ansats (ComprehensiveApproach), vilket i högsta grad kommer att få konsekvenser för rollfördelningenmellan institutionerna i EU:s externa agerande. Vid DG ECHO finns en rädslaför att utrikestjänsten kommer att politisera EU:s humanitära bistånd genom attbeskriva det som en integrerad del av EU:s politiska hantering av en kris. Enligtvissa källor framhålls dessutom att chefen för utrikestjänstens avdelning förkrishantering, Miozzo, är en del av problemet. Efter att ha haft en självständigoperativ roll inom den italienska räddningstjänsten anses Miozzo ha svårt attanpassa sig till den institutionella rollfördelningen inom EU. Enligt enintervjuuppgift har detta lett till att de personer inom kommissionen som arbetarmed civilskydd alltmer har börjat betona att de humanitära principerna ska varavägledande för civilskyddsinsatser utanför EU i syfte att begränsa inflytandetfrån utrikestjänsten. 25När det gäller rådets generalsekretariat är det centralt att följa vilka strukturer förkrishantering som i framtiden kommer att finnas kvar inom organisationen. Omutrikestjänsten och kommissionen kommer att öka sitt inflytande på sekretariatetsbekostnad kommer ordförandeskapet och medlemsstaterna att bli alltmerberoende av dessa strukturer vid krishantering.2.5 Konsekvenser för MSBBland EU:s strukturer för krishantering har MSB framförallt nära kopplingar tillDG ECHO eftersom det är inom detta generaldirektorat civilskyddet numerahanteras. Det kommer att vara viktigt för MSB att följa förstärkningen av MICgenom utvecklingen av ERC. Denna utveckling kommer bland annat att påverkakontakterna mellan EU och MSB:s beredskapsfunktioner. Det är också möjligtatt ERC kommer att behöva förstärkning av personal med operativ erfarenhetfrån medlemsstaterna. Att placera MSB-experter vid ERC skulle ge insyn iutvecklingen och skapa möjligheter för MSB att påverka densamma. I framtidenkan skapandet av ERC också leda till att DG ECHO får en förstärkt roll vidimplementeringen av flera sektorövergripande processer för krishantering inomEU, vilket har potential att stärka rollen för EU:s civilskyddssamarbete och ledatill att efterfrågan på MSB:s operativa verksamhet på sikt ökar inom EU.24 Intervju Bryssel, oktober 2012.25 Intervju Karlstad och Bryssel, oktober 2012.19
FOI-R--3551--SEDet allt närmare samarbetet mellan civilskyddssamarbetet och det humanitärabiståndet inom DG ECHO leder till få direkta konsekvenser för MSB eftersommyndigheten har lång erfarenhet av att samarbeta med humanitära aktörer.20
Page 1 and 2: I slutet av 2012 pågår flera para
Page 4 and 5: FOI-R--3551--SESammanfattningI slut
Page 6 and 7: FOI-R--3551--SEInnehållsförteckni
Page 10: FOI-R--3551--SE1 InledningNär Liss
Page 13 and 14: FOI-R--3551--SEDärefter ägnas kap
Page 15 and 16: FOI-R--3551--SEkomponent i det nya
Page 17 and 18: FOI-R--3551--SEFör det andra skapa
Page 19: FOI-R--3551--SEmedlemsstaternas age
Page 23 and 24: FOI-R--3551--SEÄven om DG HOME har
Page 25 and 26: FOI-R--3551--SEansvarsfördelningen
Page 27 and 28: FOI-R--3551--SEuttalar istället si
Page 29 and 30: FOI-R--3551--SE28
Page 31 and 32: FOI-R--3551--SEnå en överenskomme
Page 33 and 34: FOI-R--3551--SEoch den frivilliga r
Page 35 and 36: FOI-R--3551--SEprojekt på gång i
Page 37 and 38: FOI-R--3551--SEMSB bör vidare föl
Page 39 and 40: FOI-R--3551--SEanges rätten till k
Page 41 and 42: FOI-R--3551--SE40
Page 43 and 44: FOI-R--3551--SESydasien, Sydostasie
Page 45 and 46: FOI-R--3551--SEÄven om partnerskap
Page 47 and 48: FOI-R--3551--SE46
Page 49 and 50: FOI-R--3551--SEarbetsbelastning och
Page 51 and 52: FOI-R--3551--SEunderlag för att pr
Page 53 and 54: FOI-R--3551--SEgrund för vad som g
Page 55 and 56: FOI-R--3551--SEmotståndskraften mo
Page 57 and 58: FOI-R--3551--SEexempel på hur EU s
Page 59 and 60: FOI-R--3551--SEuppdraget ska MSB m
Page 61 and 62: FOI-R--3551--SEEuropeiska kommissio
Page 63: FOI-R--3551--SEMyndigheten för sam

EU och krishantering - Myndigheten fÃ¶r samhÃ¤llsskydd och beredskap

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?