EU och krishantering - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

FOI-R--3551--SEEn annan utveckling inom EU som berör det förberedande arbetet handlar omanordnandet av samverkanskonferenser. DG ECHO har vid två tillfällen initieratsamverkanskonferenser mellan medlemsstaterna inför t.ex.översvämningsperioder. Det har även genomförts mer geografiskt fokuserademöten, t.ex. inför skogsbrandssäsongen, där länder som normalt drabbas förtssamman för att diskutera hur de ska hantera de väntade skogsbränderna. Enligtflera av de intervjuade kommer denna typ av konferenser att bli mer vanliga påsikt just för att stärka EU:s beredskap inför kriser och katastrofer. 56Som en del av det förberedande arbetet har EU också tagit fram riktlinjer för hurmedlemsstaterna bör arbeta med att utveckla förmågan att ta emot internationelltstöd (host nation support, HNS). Riktlinjerna berör fyra olika områden:förberedande planering, krishantering och koordinering, logistik och transportsamt legala och finansiella frågor. EU kommer troligtvis inte att göra mer påområdet, och väntas heller inte följa upp medlemsstaternas arbete. Det är nu upptill varje medlemsstat att ta arbetet vidare. 57Utredningen om Sveriges förmåga att ta emot internationellt stöd sompresenterades av Christina Salomonson i april 2012 har utgått från EU:sriktlinjer. I skrivande stund är utredningen ute på remiss. Om MSB ska åta sigalla uppgifter som utredningen föreslår kommer myndighetens arbetsbörda attöka avsevärt. T.ex. kommer MSB att få en viktig roll i att utbilda svenska aktöreri hur krisberedskapsarbetet fungerar. Enligt uppgift råder det vissa osäkerheterbland t.ex. länsstyrelserna om vad de kan förvänta sig av det nationella systemet.MSB arbetar just nu med en översättning av EU:s riktlinjer till svenska för attkunna sprida dem bland berörda aktörer. Tankarna finns också om att skriva enhandbok med praktiska tips om att ta emot internationellt stöd. 584.4 Det hanterande arbetetLagstiftningen kommer inte att påverka civilskyddsinsatserna i särskilt storutsträckning, och därmed inte heller MSB:s insatser, i alla fall inte i ett kortareperspektiv. Sammanslagningen av civilskydd och humanitärt bistånd i DGECHO, som tidigare nämnts, har däremot haft en viss inverkan på insatserna. Fördet första sker i större utsträckning en samordning mellan MIC och ECHO införaktiveringar av MIC, vilket i sin tur har inneburit att MIC eftersammanslagningen inte har aktiverats i kriser som centret tidigare skulle haagerat på. Anledningen till detta är t.ex. att ECHO:s personal i fält redan kan ha56 Intervjuer Stockholm, Karlstad och Bryssel, september och oktober 2012.57 European Commission, Staff Working Document EU Host Nation Support Guidelines, SWD(2012) 169 final och intervjuer Karlstad, oktober 2012.58 Intervjuer Karlstad, oktober 2012 och Myndigheten för Samhälsskydd och beredskap,Betänkandet SOU 2012:29 Sveriges möjligheter att ta emot internationellt stöd vid kriser ochallvarliga händelser i fredstid, remissvar 2012-3164.33