EU och krishantering - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

FOI-R--3551--SEmotståndskraften mot kriser och katastrofer (resiliens) i andra länder håller på attöka i betydelse i EU:s externa insatser.När det gäller det hanterande arbetet pågår en parallell utveckling ochförstärkning av olika lägescentraler inom EU. Inom ramen för översynen av CCAhar medlemsstaterna dessutom ställt krav på EU-institutionerna att kunnaförmedla en gemensam lägesbild till stöd för samordning mellanmedlemsstaterna på politisk nivå. Det är emellertid i dagsläget oklart vilkaprinciper som ska styra vem som ska ansvara för framtagandet av dennagemensamma lägesbild i EU och på vilket sätt medlemsstaterna ska bidra.EU håller dessutom på att stärka det administrativa och logistiska stöd som kanges till genomförandet av kris- och katastrofhanteringsinsatser utanför unionen.När det gäller civilskyddsinsatser kan de experter som skickas ut i fält numer fåökat stöd av DG ECHO:s regionala fältkontor och i civila krishanteringsinsatserkommer inrättandet av ett permanent lager underlätta inköp och administrationav materiel som behövs i insatser.När det gäller lärande efter en kris håller nya koncept för erfarenhetshantering påatt utvecklas inom flera politikområden inom EU, t.ex. inom civilskydd och civilkrishantering. Detta kommer att ställa nya krav på medlemsstaterna att bidra tillerfarenhetsarbetet.8.2 Strategiskt viktiga frågor för MSBUtvecklingen inom EU påverkar MSB:s operativa verksamhet på flera sätt. Deninnebär dels att MSB behöver medverka och engagera sig för att kunna påverkautvecklingen på EU-nivå, dels att MSB har möjlighet att initiera nya internaprocesser och bedriva utvecklingsarbete för att bättre anpassa sin verksamhet tillutvecklingen inom EU.Det är dock viktigt att komma ihåg att denna studie har analyserat utvecklingeninom flera olika politikområden i syfte att kunna identifiera en bredd av viktigafrågor för MSB att bevaka. Eftersom dessa politikområden till viss del styrs avolika principer kan det vara svårt för MSB att stärka sin roll inom alla områdensamtidigt. Detta innebär att MSB måste göra en avvägning mellan de olikamöjligheter som finns och sätta dessa i relation till den verksamhet myndighetenvill prioritera.‣ Den nya lagstiftningen för civilskydd kräver MSB:s medverkan vidimplementeringDen fråga inom EU:s krishantering som kommer att ha allra störst påverkan påMSB:s verksamhet är den pågående utvecklingen inom EU:scivilskyddssamarbete. Det lagstiftningsförslag som nu är under förhandling54