EU och krishantering - Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

FOI-R--3551--SE3 Sektorsövergripande processer förkrishanteringVid sidan av utvecklingen av EU:s strukturer för krishantering har flera viktigasektorsövergripande processer initierats på området under de senaste åren. Dethandlar bl.a. om implementeringen av den interna säkerhetsstrategi som antogsav medlemsstaterna 2010, översynen av EU:s arrangemang för krishantering påpolitisk nivå (EU Emergency and Crisis Coordination Arrangements, CCA) samtimplementeringen av solidaritetsklausulen. Alla dessa processer har emellertidställt den otydliga rollfördelning som råder mellan EU:s institutioner när detgäller krishantering på sin spets, vilket har begränsat eller försenatgenomförandet.3.1 EU:s interna säkerhetsstrategiI februari 2010 antogs en intern säkerhetsstrategi av EU:s medlemsstater. Syftetvar att integrera det arbete som bedrevs inom området frihet, säkerhet ochrättvisa och befästa det femåriga handlingsprogram som antagits i Stockholm2009. Den interna säkerhetsstrategin lyfter fram de gemensamma hot ochutmaningar EU står inför, hur EU och medlemsstaterna arbetar för att möta dessasamt principerna för en europeisk säkerhetsmodell. 26Utifrån strategin har kommissionen identifierat fem målsättningar som ska styradess arbete med intern säkerhet under perioden 2011-2014. Den femte av dessamålsättningar handlar om att öka Europas motståndskraft (resiliens) mot kriseroch katastrofer. Enligt kommissionen ska denna målsättning nås genom fyraprioriterade handlingslinjer: Implementering av solidaritetsklausulen (se mer i avsnitt 3.3Solidaritetsklausulen).Skapande av en samlad strategi för hot- och riskbedömningar inom EU.Etablering av länkar mellan de olika lägescentralerna i EU.Uppbyggnad av en europeisk insatskapacitet (se mer i avsnittet omcivilskydd). 2726 Europeiska Unionens Råd, Utkast till en strategi för inre säkerhet i Europeiska unionen: Mot eneuropeisk säkerhetsmodell, 5842/2/10.27 Europeiska kommissionen, Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och Rådet,EU:s strategi för den inre säkerheten i praktiken: Fem steg mot ett säkrare Europa, KOM (2010)673 slutlig.21