à rsredovisning 2001 - Norrköpings kommun

C. GRUNDLÄGGANDE SYNSÄTTEtt humanistiskt synsättFolkhälsaVidare påtalas i Inriktningsmål, Budget och Investeringsbudget2001:– ”Ett bättre resursutnyttjande, ett ökat inflytande, samt en förnyelse avarbetsformer och utveckling av det förebyggande arbetet syftar till attmotverka uppkomst av ohälsa och sociala problem samt till att stärkaden enskildes resurser. Allt förebyggande arbete förutsätter samarbetedels mellan olika sektorer i den kommunala verksamheten, dels mellankommunen och andra myndigheter och organisationer. Det förebyggandearbetet ska ske på tre nivåer: samhällsnivå, grupp- och områdesnivåoch individnivå.Folkhälsa är ett uttryck för befolkningens hälsotillstånd, som tarhänsyn till såväl nivå som fördelning av hälsan. Folkhälsoarbetetutgår från ett förhållningssätt där man bevarar det friska snarare änbotar det som blivit sjukt.Ett mått hälsa eller snarare på ohälsan är ohälsotalet. Det är egentligenett försäkringsmått. Ohälsotalet definieras som antal ersatta dagarper försäkrad i åldern 16-64 år under året. Ohälsotalet är alltsåinte ett mått på hela befolkningens ohälsa. De ersatta dagarna gällersjukpenning, arbetsskadesjukpenning, rehabiliteringspenning, förebyggandesjukpenning, sjukersättning vid utbildningsbidrag eller dagarmed förtidspension och sjukbidrag. Dagar med partiell ersättning äromräknade till hela dagar.Ohälsotalet, antal dagar per försäkrad, fördelat påkön och region år 2000Antaldagar/försäkrad80706050403020100Män Kvinnor TotaltNorrköpingÖstergötlands länRiketOhälsotalet för Norrköping är 9 dagar högre än för riket. Den skillnadenberor till en del på att Norrköping har, relativt sett, fler personermed förtidspension/sjukbidrag.Framtagning av en strategisk plan för folkhälsa och ett kommunaltFolkhälsoprogramI mars hölls ett seminarium under rubriken ”Hur ska vi arbeta medfolkhälsa i Norrköping?” Syftet var att informera om nationella folkhälsokommitténsmål, folkhälsoarbete i andra kommuner samt visagoda exempel från Norrköping. I juni beslutade kommunstyrelsenatt utse ledamöterna i den politiska referensgruppen för ”ProjektVälfärd” till ledamöter i den nya folkhälsokommittén.I en s k sökkonferens deltog representanter från folkhälsokommittén,de lokal hälsoråden, arbetsgrupper mm inom folkhälsoområdet,externa experter, fokusgrupper från ”Projekt Välfärd” samt någraungdomar. Syftet med konferensen var att skapa en plattform förfolkhälsoarbetet i Norrköping och vara en grund för den strategiskaplan som folkhälsokommitten ska ta fram. Slutsatserna från konferensenblev följande:– Målbild 2010 är en viktig vision för folkhälsoarbetet i Norrköping.– De lokala hälsoråden stärks med utökade ansvarsområden– Välfärdsbokslut, hälsokonsekvensbeskrivningar och utbildning ärverktyg i arbetet.– Vi ska arbeta med utveckling av bostadsområden– Vi ska satsa på skolan och det livslånga lärandetLokalt och regionalt operativt folhälsoarbeteI kommunen finns nio lokala hälsoråd. Lokala hälsoråd är en samverkanmellan kommundelsnämnder, vårdcentraler, försäkringskassa ochföreningsliv, kyrka, folktandvård, apotek m fl. Rådens verksamhethar bl a omfattat friskvård i form av gruppaktiviteter som: stavgång,promenader, vattengympa, landgympa, temakvällar, friskvårdscirklaroch motionstävlingar. Råden har också i samarbete med landstingeti Östergötland verkat för att få ner det höga ohälsotalet bl a genomriktad verksamhet för att öka fysisk aktivitet hos kvinnor och viktreduktionför både kvinnor och män i olika åldrar. Under 2001 deltogdrygt 9 000 personer i de lokala hälsorådens aktiviteter.”Friskvård på remiss” är ett samarbete mellan vårdcentraler, kommunenoch föreningslivet med inriktning mot fysisk aktivitet. Läkarevid anslutna vårdcentraler ges möjlighet att upplysa patienter omvikten av att röra sig samt att skriva remiss till friskvård. Under 2001har ”Friskvård på remiss” ökat från tre till nio vårdcentraler. Viktreduktionoch sluta röka/snusa har bedrivits av resp vårdcentral/tobaksenhet.Som framgår av tabell härintill varierar ohälsotalet mellan stadsdelaroch delområden på landsbygden kraftigt.Norrköpings kommun årsredovisning 2001, del 1 - 23