2004 YILI BÜTÇES‹N‹N UYGULAMA SONUÇLARI AÇIKLANDI ...

VERG‹DE GÜNDEMKIYMETL‹MADENLER‹N ARAMA,‹fiLETME,ZENG‹NLEfiT‹RME VERAF‹NAJFAAL‹YETLER‹NEYÖNEL‹K TESL‹M VEH‹ZMETLERDE KATMADE⁄ER VERG‹S‹‹ST‹SNASIUYGULAMASININ USULVE ESASLARIBar›fl EKENBilindi¤i üzere ülkemiz vergi rejimi biryeniden yap›land›r›lma süreci içerisinde olupbu sürecin üç temel aflamas› bulunmaktad›r.‹lk iki aflama, s›ras›yla mali milat uygulamas›n›nkald›r›lmas› ve vergi bar›fl›n›n getirilmesiile tamamlanm›flt›r. Üçüncü aflamada iseenflasyon muhasebesi, yat›r›m ve istihdamteflvikleri, yat›r›m indirimi uygulamas›de¤ifliklikleri gibi uygulamaya yönelik birtak›m düzenlemeler getirilmifl olup gerekligörülen di¤er konularda de¤ifliklikleringerçeklefltirilmesine devam edilmektedir.Söz konusu üçüncü aflama kapsam›nda,31.07.2004 tarihli Resmi Gazete’de yay›mlanarakyürürlü¤e giren 5228 say›l› “ Baz›Kanunlarda ve 178 Say›l› Kanun HükmündeKararnamede De¤ifliklik Yap›lmas›Hakk›nda Kanun” un 14. maddesi ile KatmaDe¤er Vergisi Kanunu 13. maddesinde yeralan istisna hükümlerine köklü düzenlemelergetirilmifltir.Yukar›da bahsi geçen kanunun 14 üncümaddesiyle Katma De¤er Vergisi Kanununun13 üncü maddesinin bafll›¤›, “Araçlar,k›ymetli maden ve petrol aramalar› ileulusal güvenlik harcamalar› ve yat›-r›mlarda istisna” fleklinde de¤ifltirilmifl,mülga (b) bendi yeniden düzenlenmifl, (c)bendi de¤ifltirilmifl ve maddeye (e) ve (f)bentleri eklenmifltir.Ayr›ca maddenin son f›kras›nda yap›lande¤ifliklikle, Bakanlar Kuruluna Vergi UsulKanununun 232 nci maddesinde yer alan veilgili y›lda uygulanmakta olan haddi, istisnauygulamas›nda asgari tutar olarak belirlemeve belirlenen bu tutar› iki kat›na kadar art›rma,s›f›ra kadar indirme, Maliye Bakanl›¤›na daistisna kapsam›na girecek teslim ve hizmetleritan›mlama, istisnaya iliflkin usul ve esaslar›belirleme konusunda yetki verilmifltir.Maliye Bakanl›¤› da, Kanunun ilgili maddesindeverilen yetkiye dayanarak 19.01.2005tarihli Resmi Gazete’de yay›mlad›¤› 93 serino’lu Katma De¤er Vergisi Genel Tebli¤i ileistisna uygulamas›n›n usul ve esaslar›n›belirlemifltir.Bu yaz›m›zda, Katma De¤er Vergisi Kanununun13. maddesinde yer alan, alt›n, gümüflve platin ile ilgili arama, iflletme, zenginlefltirmeve rafinaj faaliyetlerine yönelik teslimve hizmetlerde istisna uygulamas›na iliflkinhükümler konusunda aç›klamalarda bulunulacakt›r.1. Alt›n, Gümüfl ve Platin ile ‹lgiliArama, ‹flletme, Zenginlefltirme veRafinaj Faaliyetlerine YönelikTeslim ve Hizmetlerde ‹stisna1.1 ‹stisna Kapsam›na Giren Mal veHizmetlerSöz konusu istisna uygulamas›na konuedilebilecek mal ve hizmet al›mlar›n›n alt›n,gümüfl veya platin ile ilgili arama, iflletme,zenginlefltirme ve rafinaj faaliyetlerininyürütülmesi ile ilgili olmas› gerekmektedir.Yukar›da belirtilen faaliyetlerde bulunaniflletmelerin mobilya, mefruflat ve benzeridemirbafllar ile insan tafl›maya yönelik araçal›mlar› ile bu ve benzeri iktisadi k›ymetlereiliflkin olarak yapacaklar› yedek parça, yak›t,bak›m ve onar›m masraflar› söz konusuistisnadan faydalanamayacakt›r. Yine buiflletmelerin idari birimlerinin bak›m, onar›m›s›tma, ayd›nlatma giderleri ile her türlü büromalzemesi, k›rtasiye, yiyecek, giyecek gibik›saca genel yönetim giderleri olarak s›n›fland›rabilece¤imizgiderlerin karfl›lanmas› içinyap›lacak mal ve hizmet al›mlar›nda sözkonusu istisna hükümlerinden faydalan›lamayacakt›r.Öte yandan, yukar›da say›lan faaliyetlerinicras› ile ilgili ekipman, makine, teçhizat,sarf malzemesi, yedek parça, ifl makinesi,enerji, etüt, proje, müflavirlik, inflaat iflleri,tafl›ma, her türlü kiralamalar (binek otomobilihariç), sat›n al›nmas› veya kiralanmas› istisnakapsam›na giren iktisadi k›ymetlerin tadil,bak›m ve onar›m hizmetleri gibi mal vehizmet al›mlar› istisna kapsam›nda de¤erlendirilebilece¤itebli¤ hükmünden aç›kçaanlafl›lmaktad›r.1.2. Arama Faaliyetlerinde ‹stisnaUygulamas›1.2.1 Arama Faaliyetlerinin Bafllang›çAflamas›nda ‹stisna Uygulamas›Arama faaliyetlerinin bafllang›ç aflamas›ndaistisna uygulamas›n›n, istisna kapsam›na girenal›mlarda önce katma de¤er vergisininuygulanmas› ve daha sonra verginin iadeedilmesi prensibi benimsenmifltir. ‹stisnan›nbu flekilde uygulanmas›n›n temel nedeni iseEnerji ve Tabi Kaynaklar Bakanl›¤›nca astl›n,gümüfl veya platin aramaya yönelik ruhsatverilmemesi, genel olarak bu tarz faaliyetlerdebulunan firmalara maden arama ad› alt›ndaruhsat verilmesidir.Buna göre, maden arama ruhsat›na sahipfirmalar taraf›ndan Maden Kanununun 24.maddesi uyar›nca arama faaliyeti raporlar›Enerji ve Tabi kaynaklar Bakanl›¤›’naverilecektir. ‹lgili bakanl›¤›n, raporun kapsad›¤›dönem içerisinde söz konusu aramafaaliyetlerinin alt›n gümüfl veya platinbulgusuna yönelik oldu¤unun tespiti halindefirmalar ad›na tebli¤ ekinde bulunan bir neviistisna belgesi düzenlenecek ve firmalar sözkonusu belgeye istinaden bu dönem içerisindeyapm›fl olduklar› istisna kapsam›nda de¤erlendirilecekal›mlar›na iliflkin yüklendiklerikatma de¤er vergisini verilecek ilk beyannamedeiade olarak beyan edeceklerdir.Beyannamede ortaya ç›kacak KDV alaca¤›,nakden ya da mahsuben iadesi yeminli malimüflavir tasdik raporu veya vergi incelemeraporu ile gerçeklefltirilecektir. ‹hracat istisnas›için öngörülen limitler yeminli mali müflavirtasdik raporlar› içinde geçerli olacakt›r.‹ade için, iade talep dilekçesi ile birlikteyeminli mali müflavir tasdik raporunun vergidairesine verilmesi yeterlidir. Ancak beyannameninverilmesinden sonra iade tutar› kadarbanka teminat mektubunun verilmesi halindesöz konusu talep gerçeklefltirilecek, teminatmektubunun çözülmesi için ise yeminli malimüflavir tasdik raporu ya da vergi incelemeraporunun sonucu beklenecektir.1.2.2. Alt›n, Gümüfl veya Platin BulgusunuGösteren Faaliyet Raporundan SonrakiAflamada ‹stisna Uygulamas›Alt›n, gümüfl veya platin bulgusuna rastland›¤›nailiflkin faaliyet raporunun Enerji veTabii Kaynaklar Bakanl›¤›nca kabul edil-8MART 2005