03.08.2013 Views

knjiga-mendžment u saobraćaju - Visoka turistička škola

knjiga-mendžment u saobraćaju - Visoka turistička škola

knjiga-mendžment u saobraćaju - Visoka turistička škola

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

N.V. Kolari MENADŽMENT U SAOBRAAJU<br />

TEORIJE I MODELI UPRAVLJANJA SAOBRAAJNIM SISTEMOM I PREDUZEIMA<br />

upravljanja mogu biti razliiti u zavisnosti od sistema samostalnosti<br />

direkcije železnica i ostalih preduzea u odnosu na državne organe.<br />

U savremenom razvoju saobraaja i upravljanja<br />

saobraajnim sistemom u celini sve je jae izražena tendencija<br />

odvajanja železnice od državnih organa i tretmana železnice<br />

kao privrednog preduzea s odgovarajuom organizacijom<br />

poslovanja na ekonomskim principima. Na generalne direktore<br />

takvih preduzea prenosi se znatan deo funkcija upravljanja s<br />

državnih organa. Država, pored funkcija upravljanja<br />

celokupnim saobraajnim sistemom, uglavnom zadržava<br />

funkcije politike razvoja, investicija, politike cena i kontrole<br />

bezbednosti saobraaja. U svim razvijenim evropskim<br />

zemljama uloga države u upravljanju saobraajnim sistemom<br />

svodi se na upravljanje železnicom i usklaivanje odnosa<br />

izmeu železnice i ostalih saobraajnih grana. Prema tome,<br />

osnovni nosilac funkcije upravljanja saobraajnim sistemom<br />

jeste država, ali s razliitim sadržajem u razliitim fazama<br />

razvoja saobraaja.<br />

(1) U prvoj fazi razvoja saobraaja funkcija države<br />

ogledala se u zaštiti privrede i društva od monopolskog<br />

položaja železnice. Saobraajno tržište odlikovalo se širom<br />

strukturom korisnika usluga na strani tražnje, a u isto vreme<br />

monopolskim položajem železnice na strani ponude transportnih<br />

kapaciteta u kontinentalnom saobraaju (pošto je reni saobraaj<br />

imao ogranienu ulogu). U ovoj fazi razvoja državna intervencija<br />

se sastojala u regulisanju odnosa izmeu železnice i njenih<br />

korisnika. 7 U tom periodu država je vršila regulisanje<br />

monopolskog položaja železnice propisivanjem obaveza koje<br />

železnica ima prema korisnicima njenih usluga i odreivanjem<br />

prevoznih cena. U tom smislu intervencija države sastojala se u<br />

sledeim funkcijama:<br />

propisivanju prevoznih cena<br />

i voenju tarifne politike;<br />

propisivanju obaveze objavljivanja tarifa;<br />

170<br />

188

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!