ljudska prava: odraz institucionalne nemoći - Helsinki Committee for ...

250 srbija 2010 : parlament i nezavisna tela
Kao glavni razlog stagnacije u borbi protiv korupcije predsednik Transparentnosti
Vladimir Goati naveo je politički sistem u kome stranke dominiraju
nad parlamentom, “umesto poslanika biraju se partijski delegati
sa blanko ostavkama, a državni novac nedovoljno štedi”. Goati smatra da
se na primeru odnosa vlasti prema Agenciji za borbu protiv korupcije vidi
i odnos prema borbi protiv korupcije. Umesto istinske borbe protiv kriminala
i korupcije, vlast se odlučila za duh solidarnosti između političkih aktera
koji je nadvladao opšti interes i upravo zbog toga se i u medijima i u
javnosti stalno govori o takozvanoj sitnoj korupciji. 421 Goati takodje ističe
da “politički sistem u velikoj meri određuje koliki će stepen korupcije biti
moguć, a naš sistem otvara prostor za korupciju”. 422
Tokom prve godine Agencija je uporedo sa primenom Zakona radila i
na uspostavljanju stručnih službi (sprovedena su tri javna konkursa za popunjavanje
radnih mesta u službi Agencije), kao i na stvaranju osnovnih
tehničkih preduslova za nesmetano funkcionisanje Agencije.
Prva akcija Agencije bila je prijava imovine funkcionera. Već tokom
prvog meseca 95 odsto funkcionera je prijavilo svoju imovinu. Problem
je nastao kada je trebalo ispuniti drugu obavezu (rok 31. mart 2010), koja
se odnosi na sukob interesa u okviru vlasti. Tada je nestala politička volja
jednog broja funkcionera koji nisu bili spremni za konkretnu primenu
zakona. Oni su uspeli da izdejstvuju izmenu zakona. Jednim protivustavnim
amandmanom zaustavljena je primena zakona i omogućeno mnogim
funkcionerima da tumače zakon kako im odgovara. Iza te samovolje, ističe
se u prvom izveštaju Agencije, stoje lični i grupni interesi koji narušavaju
opšti interes.
Drugi problem, navodi se u Izveštaju Agencije, jesu predstavke građana
koje se u najvećem broju odnose na privatizaciju u prioteklih 20 godina
i delom na funkcionisanje javnih i državnih preduzeća i servisa. Očekivanja
građana u zaustavljanju korupcije bila su velika, a mogućnosti Agencije
su male.
Upoznavanje državnih funkcionera sa radom Agencije je takođe zauzelo
važno mesto u prvoj godini rada, pa je u pet navrata širom Srbije
421 Blic, 31. januar 2011.
422 Beta 26. oktobar 2010.