U fokusu 03.indd - Industrija

dr Mile Jović, redovni profesor marketinga, Edinborough Business School, Velika Britanija
• po sto ja nju (iz gra đi va nju) sta bil nog,
pred vi di vog ma kro e ko nom skog okru že nja
(ni zak bu džet ski de fi cit, kon tro li sa na in fla cija,
re a lan kurs),
• eks tra vert no ori jen ti sa ni i na tr ži šnim
prin ci pi ma ure đe ni re ži mi od vi ja nja tr go vinskih
i in du strij skih ak tivno
sti – ko ji se osla nja ju
na na pu šta nje se lek tivne
("bu ra zer ske") tr govin
ske kon tro le (sla nje
sig na la industrijskim
kru go vi ma o na me ri za
br žim re struk tu ri ra njem)
ili po dr ža va nje sna žni je
iz vo zne ori jen ta ci je (besca
rin ski tret man kod
uvo za si ro vi na i efi ka sna
po moć dr ža ve u iz voznim
po slo vi ma),
• pro ak tiv na stra tegi
ja me đu na rod nih privat
nih in ve sti ci ja kroz
uče šće kla ste ra tzv. "či stih" kom pa ni ja (uz
se lek ci ju ne ko li ko naj i zgled ni jih sek to ra i
cilj nih de sti na ci ja, iz grad nja ino-mre že sa
kan ce la ri ja ma za una pre đe nje iz vo za na
ba zi part ner stva jav nog i pri vat nog sek tora,
pod sti ca nje i ra ci o na li za ci ja od re đe nih
ula ga nja),
• zna čaj no, od no sno ra ci o nal no ulaga
nje u ljud ski ka pi tal na svim ni vo i ma
(ter ci jar ni, na uč ni sek tor, IT, obra zo va nje
teh nič kog ka dra), a po seb no po ja ča va nje
obu ke u fir ma ma (po moć udru že nji ma u
oda bra nim in du stri ja ma, afir mi sa nje obuke
kao me to de po ve ća va nja ospo so blje nosti
fir mi, po re sko oslo ba đa nje za iz dva ja nja
u ove pro gra me),
• naj ši ra teh no lo ška po dr ška po di za nju
ni voa kva li te ta me nadž men ta, po ve ća vanju
pro duk tiv no sti, me tro lo gi je i teh nič kih
uslu ga MSP (ISO 9000 ser ti fi ka ci ja, efi kasan
pri stup jav nim in sti tu ci ja ma raz li či tog
pro fi la),
• omo gu ća va nje ši ro kog pri stu pa iz vori
ma fi nan si ra nja in du strij skih i po slov nih
ak tiv no sti po po volj nim ka mat nim sto pama
(pa žlji vo upra vlja nje mo ne tar nom po liti
kom, omo gu ća va nje kon ku ren ci je a ne
pri vi le gi ja ili im pro vi za ci ja u ban kar skom
sek to ru, obu ka ban kar skih ka dro va za rad
sa MSP – po seb no spe ci ja li sta za tzv. me ke
kre di te, raz vi ja nje mre že po sredni ka i in stitu
ci ja za mi kro fi nan si ra nje),
• efi ka sna i re la tiv no jef ti na po slov na
in fra struk tu ra (tran sport, te le ko mu ni ka ci je,
pri stup In ter ne tu).
Ne ki od ovih ele me na ta su sa stav ni
u stan dard nim pro gra mi ma struk tur nog
pri la go đa va nja (pro fi li sa nje ma kro e ko nomskog
okru že nja, eks tro vert na ori jen ta ci ja),
dok osta li idu mno go da lje od to ga i pod-
Ak tu el no sta nje pri vred ne
i in du strij ske osno ve Sr bije
i da lje ka rak te ri še tehno
lo ško-eko nom sko za o-
sta ja nje zna čaj nog bro ja
ka pa ci te ta, do mi nant na
za stu plje nost tra di ci o nalne
in du strij ske pro duk ci je
(tzv. stan dar di zo va ni pro izvo
di), struk tur no pri lič no
sku čen i fi nan sij ski po gibe
ljan iz vo zni asor ti man.
ra zu me va ju nor mal ne ele men te tr ži šnog
pri stu pa raz vo ju me đu na rod no ili iz vo zno
ori jen ti sa ne pri vred ne i, sva ka ko, in du strijske
struk tu re.
Me đu tim, evi dent na je či nje ni ca da je u
ovom tre nut ku, kao po sle di ca dvo go di šnje
ak tiv no sti eko nom skih
vla sti, pro fi li sa no ma kroe
ko nom sko okru že nje
ko je je raz voj no in fer tilno,
eks tra vert na ori jen taci
ja za me nje na in ter par tijskim
pre gru pi sa va nji ma
i eko nom skim afe ra ma
bez raz re ša va nja, a tr žišni
pri stup de fi ni tiv no
za me njen dr ža no-ekonom
skim di ri ži zmom
ko ji se slo bod no mo že
de kla ri sa ti kao ne ka kvo
dr žav no pred u zet ni štvo
u vi du de for mi sa ne va rijan
te isto rij ski po zna tog
NEP fe no me na na sa mom po čet ku raz vo ja
so ci ja li zma u ras to če noj dr ža vi po zna toj kao
SSSR. Ne ma sum nje da bi pri stoj ni sce na rio
tra ba lo da ima dru ge ili dru ga či je eko nomske,
pa sa mim tim i so ci jal ne di men zi je.
Ostva ri va nje ne iz be žnih struk tur nih, neop
hod nih raz voj nih, ti me i po želj nih, du go ročnih
efe ka ta u pri vre di Sr bi je u pe ri o du do
2012. ili 2020. go di ne, mo gu će je sa mo
u okvi ru kon zi stent nog pro gra ma ukup nih
U po sled njih ne ko li ko go di na kao
glav ni cilj je pro kla mo va na ne ka vr sta
raz vi ja nja tzv. struk tur nih po li ti ka, ko je
su bi le dominantno usme re ne ka smanje
nju dis pa ri te ta ce na i eli mi ni sa nju
po je di nih fak to ra ko ji ni su re zul ti ra li re alnim
eko nom skim i dru štve nim ra stom,
i po red iz ve snih se kven ci jal nih po bolj šanja,
ma da bez pri sut no sti kri tič ne ma se
na pret ka.
re for mi na pu tu tran zi ci je na ci o nal ne ekono
mi je u otvo re nu tr ži šnu pri vre du. Na tom
pu tu, do sta je za da ta ka ko ji ili ni su re še ni,
ili su de for mi sa no po sta vlje ni, a ko je treba
ci vi li za cij ski po sta vi ti i uspe šno re ši ti
– od us po sta vlja nja "pra vi la igre" i odr ži vog
eko nom skog mo de la do stva ra nja no vih
in sti tu ci ja, po sta vlja nja ma kro e ko nom ske
rav no te že na raz voj nu osno vu, in ten zi vira
nja pro ce sa pri va ti za ci je, in te gri sa nja
u svet sku pri vre du po ja ča va njem to ko va
raz me ne (a ne osla nja njem na to li ko omilje
nu do na tor sku po moć i im pro vi zo va no
me đu na rod no kre di ti ra nje), iz gra đi va nja
ni za do ma ćih, ne sa mo ban kar skih, ne go
i fi nan sij skih i osta lih po slov nih in sti tu ci ja,
od no sno kom pa ti bil ne glo bal ne in fra struktu
re itd. U po sled njih ne ko li ko go di na kao
glav ni cilj je pro kla mo va na ne ka vr sta razvi
ja nja tzv. struk tur nih po li ti ka, ko je su bi le
dominantno usme re ne ka sma nje nju dis pari
te ta ce na i eli mi ni sa nju po je di nih fak to ra
ko ji ni su re zul ti ra li re al nim eko nom skim i
dru štve nim ra stom, i po red iz ve snih se kvenci
jal nih po bolj ša nja, ma da bez pri sut no sti
kri tič ne ma se na pret ka. U tom smi slu, program
struk tur nih re for mi pod ra zu me vao
je naj če šće li be ra li za ci ju ce na, de vi znog i
spolj no tr go vin skog re ži ma, po če tak re for mi
jav nih fi nan si ja, pre struk tu ri ra nje i re vi ta liza
ci ju ban kar skog sek to ra, kao i iz o sta nak
re al nog pre struk tu ri ra nja sek to ra pred u zeća
(uz pri va ti za ci ju kao ključ nu kom po nentu
ovog pro ce sa).
Me đu tim, ak tu el no sta nje pri vred ne i
in du strij ske osno ve Sr bi je i da lje ka rakte
ri še teh no lo ško-eko nom sko za o sta ja nje
zna čaj nog bro ja ka pa ci te ta, do mi nant na
za stu plje nost tra di ci o nal ne in du strij ske produk
ci je (tzv. stan dar di zo va ni pro iz vo di),
struk tur no pri lič no sku čen i fi nan sij ski po gibe
ljan iz vo zni asor ti man (bez po sto ja nja
pre po zna tlji vog pro iz vo da) ko ji je, uz to, u
do sa da šnjem pe ri o du, u zna čaj nom ste penu,
bio na me njen pro men lji vim kup ci ma
i pla si ran na ogra ni če nom bro ju de sti naci
ja, što pred sta vlja ote ža va ju ću okol nost
u ak tu el nom tre nut ku. Ako se to me do da
či nje ni ca o do mi nant noj po slov noj prak si,
za sno va noj na tra di ci o nal nom spolj no tr govin
skom kon cep tu (stra te gi ja ni skog in tenzi
te ta), po sta vlja se pi ta nje ob u hvat no sti
ini ci jal nih za o kre ta u ci lju pri bli ža va nja
ak tu el nim tren do vi ma na svet skom tr ži štu.
Do dat no ogra ni če nje u ovom tre nut ku predsta
vlja ju i pro ble mi oči gled nog za o sta ja nja
u pro ce su pri va ti za ci je, re struk tu ri ra nja javnog
sek to ra bez ka ta stro fal nih po sle di ca
po sta nov ni štvo, ne raz vi je nost ade kvat nih
in sti tu ci ja pri vred ne in fra struk tu re i ne za o-
kru že nost dr žav nog si ste ma, ali i raz voj nih i
fi nan sij skih in sti tu ci ja tr ži šnog pro fi la.
(U na red nom bro ju: Put ko ji je vi še od
pu to va nja)
Autor je re dov ni pro fe sor uni ver zi te ta,
pred sed nik Cen tra za otvo re no tr ži šte i
raz voj. Bio je di rek tor In sti tu ta eko nom skih
na u ka u Be o gra du, od 2001. do 2004. in
50 industrija 3/2006