Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami ... - Ernst & Young

More documents

Recommendations

Info

5. Dobre praktyki Pod względem ograniczenia ilości odpadów komunalnych kierowanych na składowiska na czele 27 Państw Członkowskich Unii Europejskiej stoją: Niemcy, Austria, Holandia i Szwecja. Zgodnie z danymi Eurostat z 2009 roku w krajach tych na składowiskach deponuje się poniżej 2% zbieranych odpadów komunalnych. W rozdziale omówiono przykład założeń szwedzkiego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. •• Funkcjonujący w Szwecji system gospodarowania odpadami opiera się na jednej podstawowej zasadzie: zminimalizować ilość odpadów trafiających na składowiska i zmaksymalizować odzysk surowców i energii z odpadów. •• W Szwecji to samorządy lokalne mają obowiązek organizowania odbioru i transportu wszystkich odpadów komunalnych, a także ich przetwarzania i unieszkodliwiania. Jednakże odpowiadają one za tę część odpadów komunalnych, które nie podlegają odpowiedzialności producenta (jak np. odpady opakowaniowe). •• Odbiór i transport odpadów w Szwecji obsługiwany jest w 25% przez spółki należące do samorządów lokalnych i w 75% przez prywatne przedsiębiorstwa, z którym gminy podpisały umowy. Większość usług związanych z dalszym zagospodarowaniem odpadów wykonywana jest jednak przez przedsiębiorstwa będące własnością gmin. Tylko niewielka część instalacji należy do podmiotów prywatnych, a i te są silnie kontrolowane przez władze samorządowe. •• Przedsiębiorstwa gminne mają monopol na zagospodarowanie odpadów z terenu gminy, do której należą. Spółki należące do innych gmin, a także wszystkie podmioty prywatne, chcące brać udział w zagospodarowaniu odpadów na terenie danej gminy musza wystartować w przetargu na dostarczenie usług. Należy jednak podkreślić, że pojawiają się w Szwecji coraz silniejsze głosy za tym, aby zlikwidować monopol gmin i otworzyć rynek na podmioty prywatne. •• Jak wynika ze struktury zagospodarowania odpadów w Szwecji: •• 49% jest unieszkodliwiane termicznie, •• 36% poddawane jest recyklingowi materiałowemu, •• 14% poddaje się innym metodom odzysku (w tym kompostowaniu), a tylko •• 1% deponuje się na składowiskach. Struktura zagospodarowania zebranych odpadów komunalnych w Szwecji w 2009 roku inne metody odzysku (w tym kompostowanie) 14% składowanie 1% unieszkodliwienie termiczne 49% recykling 36% Źródło: Opracowanie Ernst & Young na podstawie Eurostat 146 Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami komunalnymi w krajach UE-11
•• Intensywny rozwój spalarni odpadów komunalnych w Szwecji został wywołany w latach 70-tych światowym kryzysem paliwowym i gwałtownym poszukiwaniem alternatywnych do paliw kopalnych źródeł energii. Zwłaszcza w ośrodkach miejskich budowie instalacji termicznego przekształcania odpadów towarzyszył rozwój sieci ciepłowniczych, które były zasilane ciepłem odzyskanym w procesie spalania. •• Po chwilowym załamaniu rynku spalarniowego, wywołanym protestami ekologów, na początku lat 90- tych na nowo ruszył proces rozwoju kolejnych zakładów termicznego unieszkodliwiania. W międzyczasie wprowadzono w Unii Europejskiej szereg przepisów regulujących funkcjonowanie spalarni odpadów i narzucających wyśrubowane normy emisji, przez co nowoczesne spalarnie stały się jednymi z najlepiej kontrolowanych i bezpiecznych dla ludzi i środowiska instalacji przemysłowych. •• Równolegle do rozwoju zakładów termicznego przetwarzania odpadów komunalnych, w Szwecji intensywnie rozwinął się rynek recyklingu materiałowego. W ostatnich latach wprowadzono podatek od funkcjonowania spalarni odpadów po to, by zachęcić mieszkańców do recyklingu surowców powstałych w wyniku przetwarzania paliw kopalnych (czyli wszelkiego rodzaju tworzyw sztucznych). •• Innym, obok recyklingu, promowanym sposobem zagospodarowania odpadów jest odzysk – w tym kompostowanie oraz inne metody biologiczne, w wyniku których produkowany jest biogaz. • • Należy jednak podkreślić, że pomimo promowania alternatywnych metod przetwarzania odpadów komunalnych, nie ma możliwości całkowitego odejścia od spalania odpadów. Jedynie termiczne przekształcanie bowiem – obok deponowania na składowiskach – pozwala na zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych. Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami komunalnymi w krajach UE-11 147
Page 1:
Kluczowe wyzwania w gospodarce odpa
Page 4 and 5:
Wprowadzenie Niniejszy Raport zosta
Page 6 and 7:
musiało zostać zagospodarowane w
Page 8 and 9:
1.1 Kluczowe wymogi Unii Europejski
Page 10 and 11:
Derogacje •• W tabeli poniżej
Page 12 and 13:
1 Pełna transpozycja regulacji uni
Page 14 and 15:
2 Oddzielenie tempa wzrostu ilości
Page 16 and 17:
•• Fakt, że w krajach UE-11 pr
Page 18 and 19:
Zmiana struktury zagospodarowania o
Page 20 and 21:
3 Ograniczenie ilości składowanyc
Page 22 and 23:
4 Spełnienie wymagań unijnych w z
Page 24 and 25:
2.1 Ocena stanu gospodarki odpadami
Page 26 and 27:
Kryterium I Stopień transpozycji p
Page 28 and 29:
Kryterium IV Zmiana ilości wytwarz
Page 30 and 31:
Kryterium VII Udział termicznego p
Page 32 and 33:
2.2 Możliwy sposób zmiany struktu
Page 34 and 35:
•• Na wykresie poniżej przedst
Page 36 and 37:
Szacunkowe nakłady inwestycyjne w
Page 38 and 39:
3.1 Dokumenty kierunkowe UE - progr
Page 40 and 41:
3.2 Dokumenty UE o charakterze wią
Page 42 and 43:
Kluczowe zagadnienia •• Państw
Page 44 and 45:
42 Kluczowe wyzwania w gospodarce o
Page 46 and 47:
4.1 Polska W opisie stanu gospodark
Page 48 and 49:
Wyzwanie 2 : Ograniczenie ilości w
Page 50 and 51:
Wyzwanie 3 : Ograniczenie ilości s
Page 52 and 53:
Kluczowe zagadnienia •• W polsk
Page 54 and 55:
Kluczowe zagadnienia •• Polska
Page 56 and 57:
Kluczowe zagadnienia •• Do 31 g
Page 58 and 59:
Kluczowe zagadnienia •• W 2009
Page 60 and 61:
4.2 Bułgaria W rozdziale wykorzyst
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Wyzwanie 4 : Osiągnięcie wymagany
Page 68 and 69:
Pozostałe informacje na temat syst
Page 70 and 71:
4.3 Czechy W rozdziale wykorzystano
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Wyzwanie 1 : Pełna implementacja p
Page 82 and 83:
Kluczowe zagadnienia •• W Eston
Page 84 and 85:
Kluczowe zagadnienia •• Estonia
Page 86 and 87:
Kluczowe zagadnienia •• Unia Eu
Page 88 and 89:
4.5 Grecja W rozdziale wykorzystano
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99: Wyzwanie 1 : Pełna implementacja p
Page 100 and 101: Kluczowe zagadnienia •• W 2009
Page 102 and 103: Kluczowe zagadnienia •• Litwa k
Page 104 and 105: Kluczowe zagadnienia •• Litwa k
Page 106 and 107: 4.7 Łotwa W rozdziale wykorzystano
Page 108 and 109: Wyzwanie 2 : Ograniczenie ilości w
Page 110 and 111: Wyzwanie 3 : Ograniczenie ilości s
Page 112 and 113: Wyzwanie 4 : Osiągnięcie wymagany
Page 114 and 115: 4.8 Rumunia W rozdziale wykorzystan
Page 122 and 123: Pozostałe informacje na temat syst
Page 128 and 129: Kluczowe zagadnienia •• Słowac
Page 130 and 131: Kluczowe zagadnienia •• Mimo de
Page 136 and 137: Kluczowe zagadnienia •• Słowen
Page 138 and 139: Kluczowe zagadnienia •• Słowen
Page 140 and 141: 4.11 Węgry W rozdziale wykorzystan
Page 150 and 151: Ograniczenie zakresu odpowiedzialno
Page 152 and 153: Doradztwo Biznesowe w Polsce (Busin
Page 154: Autorzy raportu: Aleksander Gabryś
show all

Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami ... - Ernst & Young

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?