Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami ... - Ernst & Young
Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami ... - Ernst & Young
Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami ... - Ernst & Young
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Pozostałe informacje na temat systemu gospodarowania <strong>odpadami</strong> komunalnymi w Estonii<br />
<strong>Kluczowe</strong> zagadnienia<br />
••<br />
Główne cele w zakresie gospodarki <strong>odpadami</strong><br />
komunalnymi w Estonii zostały wyznaczone<br />
w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami 2008-<br />
2013.<br />
••<br />
Za organizację gospodarki <strong>odpadami</strong> komunalnymi<br />
odpowiadają samorządy lokalne.<br />
••<br />
W Estonii brak instalacji do termicznego<br />
przekształcania odpadów.<br />
••<br />
Obecnie czynnych jest 5 składowisk odpadów<br />
komunalnych; docelowo ma funkcjonować 8<br />
składowisk.<br />
Główne cele gospodarki <strong>odpadami</strong> komunalnymi<br />
w Estonii<br />
••<br />
W Krajowym planie gospodarki <strong>odpadami</strong> 2008-2013<br />
określono następujące główne cele dotyczące gospodarki<br />
<strong>odpadami</strong> komunalnymi:<br />
••<br />
Dalszy rozwój zorganizowanej gospodarki <strong>odpadami</strong><br />
przy uwzględnieniu zasad zrównoważonej produkcji<br />
i konsumpcji,<br />
••<br />
Stosowanie hierarchii postępowania z <strong>odpadami</strong>,<br />
••<br />
Rozwój sieci selektywnej zbiórki odpadów, w tym<br />
odpadów opakowaniowych i niebezpiecznych,<br />
••<br />
Przerwanie zależności między tempem wzrostu<br />
gospodarczego i ilością produkowanych odpadów.<br />
Organizacja systemu gospodarki <strong>odpadami</strong> komunalnymi<br />
••<br />
Za opracowanie lokalnych planów gospodarki <strong>odpadami</strong><br />
oraz za rozwój systemu gospodarki <strong>odpadami</strong><br />
odpowiadają samorządy lokalne przy wsparciu<br />
administracji centralnej. Gminy lub władze miast<br />
określają w drodze uchwały rodzaje odpadów podlegające<br />
zorganizowanej zbiórce, częstotliwość odbioru,<br />
sposób obliczania oraz maksymalną wysokość opłaty<br />
za transport odpadów.<br />
••<br />
Do obowiązków gmin należy zorganizowanie selektywnej<br />
zbiórki odpadów (w tym odpadów niebezpiecznych)<br />
i ich transportu oraz zapewnienia odzysku (m.in. dzięki<br />
sortowniom) i unieszkodliwienia odpadów. Podmioty<br />
wykonujące odbiór i transport odpadów wybierane są<br />
w drodze przetargu.<br />
••<br />
Zgodnie z ustawą o odpadach gminy mają też wskazać<br />
instalacje do przetwarzania i unieszkodliwiania odpadów,<br />
do których odpady mają być kierowane.<br />
••<br />
Opłata za odbiór i transport odpadów jest określana<br />
na podstawie rodzaju i ilości odpadów, a także<br />
częstotliwości odbioru. Opłata – poza kosztami transportu<br />
– powinna również uwzględniać koszt utrzymania<br />
instalacji do unieszkodliwiania odpadów (koszty obsługi,<br />
zamknięcia i kontroli polikwidacyjnej).<br />
••<br />
Funkcjonujący w Estonii system gospodarki <strong>odpadami</strong><br />
ma jednak wadę. Mieszkańcy wnoszą bowiem opłatę<br />
nie do kasy gminy, a bezpośrednio do podmiotów<br />
odbierających odpady. Środki, jakie trafiają do gmin,<br />
to tzw. podatek składowiskowy, czyli 75% opłaty<br />
za składowanie odpadów. Przy tak zorganizowanym<br />
systemie gminy nie są zainteresowane ograniczaniem<br />
ilości odpadów trafiających na składowisko.<br />
••<br />
Obecnie trwają w Estonii dyskusje nad usprawnieniem<br />
gospodarki <strong>odpadami</strong> poprzez wprowadzenie nowego<br />
systemu poboru opłat. Proponuje się, aby mieszkańcy<br />
wnosili stałą opłatę do kasy gminy. Miałoby to zwiększyć<br />
kontrolę gmin nad funkcjonowaniem systemu, a także<br />
zapobiec nielegalnemu usuwaniu odpadów przez<br />
mieszkańców, którzy obecnie nie posiadają umów<br />
na wywóz odpadów.<br />
Instalacje do zagospodarowania odpadów komunalnych<br />
••<br />
W Estonii funkcjonują kompostownie oraz zakłady<br />
mechaniczno-biologicznej obróbki odpadów<br />
komunalnych. Brak natomiast instalacji do termicznego<br />
przekształcania odpadów.<br />
Składowiska odpadów<br />
• • W 2010 roku funkcjonowało 5 składowisk odpadów<br />
komunalnych. Obecnie planowana jest budowa kolejnego<br />
składowiska. Zgodnie z Krajowym Planem Gospodarki<br />
Odpadami docelowo w Estonii powinno funkcjonować<br />
8 składowisk odpadów komunalnych spełniających<br />
wszystkie wymagania techniczne.<br />
<strong>Kluczowe</strong> <strong>wyzwania</strong> w <strong>gospodarce</strong> <strong>odpadami</strong> komunalnymi w krajach UE-11<br />
85
Change language