Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami ... - Ernst & Young

More documents

Recommendations

Info

3.2 Dokumenty UE o charakterze wiążącym – dyrektywy Kluczowe zagadnienia •• Podstawowe dyrektywy regulujące gospodarkę odpadami komunalnymi w UE to dyrektywa ramowa/ odpadowa, dyrektywa składowiskowa i dyrektywa opakowaniowa. •• Hierarchia postępowania z odpadami na pierwszym miejscu stawia zapobieganie powstawaniu odpadów; w dalszej kolejności zalecane jest ponowne użycie, recykling i odzysk. •• Unieszkodliwianie odpadów przez składowanie jest najmniej pożądaną metodą ich zagospodarowania. •• Podstawowymi dokumentami określającymi sposoby gospodarowania odpadami komunalnymi w UE są: •• Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów (tzw. dyrektywa ramowa/ odpadowa), •• Dyrektywa Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów (tzw. dyrektywa składowiskowa), •• Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/ WE z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (tzw. dyrektywa opakowaniowa). •• Dyrektywa ramowa zastąpiła poprzednio obowiązujące dyrektywy z 1975 i 2006 roku, wprowadzając nowe zapisy wynikające z przyjętych przez Unię wcześniej wspomnianych dokumentów kierunkowych, tj. szóstego wspólnotowego programu działań w zakresie środowiska naturalnego oraz strategii tematycznej. •• W dyrektywie ustanowiono następującą hierarchię postępowania z odpadami: •• zapobieganie, •• przygotowanie do ponownego użycia, •• recykling, •• inne metody odzysku, np. odzysk energii, •• unieszkodliwianie. •• Dopuszcza się odstąpienie od tej hierarchii, jeżeli jest to uzasadnione między innymi wykonalnością techniczną, opłacalnością ekonomiczną i ochroną środowiska. •• Poszczególne procesy przetwarzania odpadów w ramach hierarchii można zdefiniować następująco: •• Zapobieganie – środki zastosowane zanim dana substancja, materiał lub produkt staną się odpadami, które zmniejszają ilość odpadów oraz ich negatywne oddziaływanie na środowisko i zdrowie ludzi; •• Przygotowanie do ponownego użycia – polega na czyszczeniu lub naprawie, dzięki którym produkty lub składniki produktów, które wcześniej stały się odpadami, będą mogły być ponownie wykorzystywane, bez jakichkolwiek innych czynności przetwarzania wstępnego; •• Recykling – proces odzysku, w ramach którego materiały odpadowe są ponownie przetwarzane w produkty, materiały lub substancje wykorzystywane w pierwotnym celu lub innych celach (nie obejmuje odzysku energii); •• Inne metody odzysku – jakiekolwiek procesy, inne niż przygotowanie do ponownego użycia i recykling , których głównym wynikiem jest to, aby odpady służyły użytecznemu zastosowaniu, poprzez zastąpienie innych materiałów, które w przeciwnym wypadku zostałyby użyte do spełnienia danej funkcji; •• Unieszkodliwianie – jakikolwiek proces niebędący odzyskiem, nawet jeżeli wtórnym skutkiem takiego procesu jest odzysk substancji lub energii. Hierarchia postępowania z odpadami zapobieganie powstawaniu odpadów przygotowanie do ponownego użycia recykling inne metody odzysku unieszkodliwianie 38 Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami komunalnymi w krajach UE-11
Kluczowe zagadnienia •• W dyrektywach unijnych wyróżnia się m.in: odpady komunalne, odpady biodegradowalne, bioodpady, odpady opakowaniowe. •• Z uwagi na sposób unieszkodliwienia odpady dzieli się na niebezpieczne, inne niż niebezpieczne oraz obojętne. •• Większość odpadów komunalnych to odpady inne niż niebezpieczne. •• Do niebezpiecznych odpadów komunalnych należą: baterie, przeterminowane leki oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny. •• W regulacjach unijnych stosowana jest następująca klasyfikacja odpadów: •• Odpady komunalne – odpady z gospodarstw domowych oraz inne odpady, które z racji swego charakteru lub składu są podobne do odpadów z gospodarstwa domowego; •• Odpady opakowaniowe – wszelkie opakowania lub materiały opakowaniowe objęte definicją odpadów zawartą w dyrektywie ramowej, czyli takie, których posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć, lub do których pozbycia został zobowiązany; •• Odpady ulegające biodegradacji (biodegradowalne) – wszelkie odpady, które podlegają rozpadowi beztlenowemu lub tlenowemu, takie jak żywność lub odpady ogrodnicze, papier i tektura; •• Bioodpady – ulegające biodegradacji odpady ogrodowe i parkowe, odpady spożywcze i kuchenne z gospodarstw domowych, restauracji, placówek zbiorowego żywienia i handlu detalicznego i porównywalne odpady z zakładów przetwórstwa spożywczego; w publikacjach pojęcie często stosowane zamiennie z pojęciem odpadów biodegradowalnych. •• Na potrzeby realizacji celów wytyczonych w unijnych dyrektywach przyjmuje się, że odpady komunalne ulegające biodegradacji to – oprócz odpadów kuchennych i ogrodowych, odpadów z terenów zielonych i drewna, papieru i tektury – również odzież i tekstylia z materiałów naturalnych, niektóre odpady wielomateriałowe oraz część frakcji drobnej < 10 mm. •• Pod kątem sposobu unieszkodliwienia odpady dzieli się na: •• Odpady niebezpieczne – odpady wykazujące co najmniej jedną spośród właściwości niebezpiecznych wymienionych w załączniku III do dyrektywy odpadowej (np. wybuchowe, łatwopalne, drażniące, toksyczne, mutagenne, itp.); •• Odpady inne niż niebezpieczne – odpady nieposiadające żadnej z właściwości odpadów niebezpiecznych; •• Odpady obojętne – odpady, które nie podlegają żadnym poważniejszym fizycznym, chemicznym lub biologicznym transformacjom, nie rozpuszczają się, nie palą ani nie wchodzą w żadne inne reakcje chemiczne lub fizyczne, nie ulegają biodegradacji. •• Większość wytwarzanych odpadów komunalnych to odpady inne niż niebezpiecznie. Do odpadów komunalnych niebezpiecznych zaliczają się natomiast baterie, przeterminowane leki oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny. Odpady biodegradowalne Odpady komunalne Biodegradowalne odpady opakowaniowe Odpady opakowaniowe Odpady niebezpieczne Inne odpady Odpady obojętne Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami komunalnymi w krajach UE-11 39
Page 1: Kluczowe wyzwania w gospodarce odpa
Page 4 and 5: Wprowadzenie Niniejszy Raport zosta
Page 6 and 7: musiało zostać zagospodarowane w
Page 8 and 9: 1.1 Kluczowe wymogi Unii Europejski
Page 10 and 11: Derogacje •• W tabeli poniżej
Page 12 and 13: 1 Pełna transpozycja regulacji uni
Page 14 and 15: 2 Oddzielenie tempa wzrostu ilości
Page 16 and 17: •• Fakt, że w krajach UE-11 pr
Page 18 and 19: Zmiana struktury zagospodarowania o
Page 20 and 21: 3 Ograniczenie ilości składowanyc
Page 22 and 23: 4 Spełnienie wymagań unijnych w z
Page 24 and 25: 2.1 Ocena stanu gospodarki odpadami
Page 26 and 27: Kryterium I Stopień transpozycji p
Page 28 and 29: Kryterium IV Zmiana ilości wytwarz
Page 30 and 31: Kryterium VII Udział termicznego p
Page 32 and 33: 2.2 Możliwy sposób zmiany struktu
Page 34 and 35: •• Na wykresie poniżej przedst
Page 36 and 37: Szacunkowe nakłady inwestycyjne w
Page 38 and 39: 3.1 Dokumenty kierunkowe UE - progr
Page 42 and 43: Kluczowe zagadnienia •• Państw
Page 44 and 45: 42 Kluczowe wyzwania w gospodarce o
Page 46 and 47: 4.1 Polska W opisie stanu gospodark
Page 48 and 49: Wyzwanie 2 : Ograniczenie ilości w
Page 50 and 51: Wyzwanie 3 : Ograniczenie ilości s
Page 52 and 53: Kluczowe zagadnienia •• W polsk
Page 54 and 55: Kluczowe zagadnienia •• Polska
Page 56 and 57: Kluczowe zagadnienia •• Do 31 g
Page 58 and 59: Kluczowe zagadnienia •• W 2009
Page 60 and 61: 4.2 Bułgaria W rozdziale wykorzyst
Page 66 and 67: Wyzwanie 4 : Osiągnięcie wymagany
Page 68 and 69: Pozostałe informacje na temat syst
Page 70 and 71: 4.3 Czechy W rozdziale wykorzystano
Page 76 and 77: Wyzwanie 4 : Osiągnięcie wymagany
Page 78 and 79: Pozostałe informacje na temat syst
Page 80 and 81: Wyzwanie 1 : Pełna implementacja p
Page 82 and 83: Kluczowe zagadnienia •• W Eston
Page 84 and 85: Kluczowe zagadnienia •• Estonia
Page 86 and 87: Kluczowe zagadnienia •• Unia Eu
Page 88 and 89: 4.5 Grecja W rozdziale wykorzystano
Page 90 and 91:
Wyzwanie 2 : Ograniczenie ilości w
Page 92 and 93:
Wyzwanie 3 : Ograniczenie ilości s
Page 94 and 95:
Wyzwanie 4 : Osiągnięcie wymagany
Page 96 and 97:
Pozostałe informacje na temat syst
Page 98 and 99:
Wyzwanie 1 : Pełna implementacja p
Page 100 and 101:
Kluczowe zagadnienia •• W 2009
Page 102 and 103:
Kluczowe zagadnienia •• Litwa k
Page 104 and 105:
Kluczowe zagadnienia •• Litwa k
Page 106 and 107:
4.7 Łotwa W rozdziale wykorzystano
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
4.8 Rumunia W rozdziale wykorzystan
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Pozostałe informacje na temat syst
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Kluczowe zagadnienia •• Słowac
Page 130 and 131:
Kluczowe zagadnienia •• Mimo de
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Kluczowe zagadnienia •• Słowen
Page 138 and 139:
Kluczowe zagadnienia •• Słowen
Page 140 and 141:
4.11 Węgry W rozdziale wykorzystan
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
5. Dobre praktyki Pod względem ogr
Page 150 and 151:
Ograniczenie zakresu odpowiedzialno
Page 152 and 153:
Doradztwo Biznesowe w Polsce (Busin
Page 154:
Autorzy raportu: Aleksander Gabryś
show all

Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami ... - Ernst & Young

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?