Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami ... - Ernst & Young

More documents

Recommendations

Info

•• Fakt, że w krajach UE-11 produkuje się mniej odpadów w przeliczeniu na mieszkańca, niż w całej UE-27 nie dziwi, bowiem ilość produkowanych odpadów jest bezpośrednio związana ze stopniem rozwoju gospodarczego i wzrasta wraz z rozwojem gospodarki. •• Niemniej jednak należy zauważyć, że w 7 z 11 omawianych krajów UE-11 stosunek wytwarzanych odpadów do PKB jest wyższy od średniej dla całej Unii Europejskiej. To oznacza, że w tych krajach gospodarka jest bardziej „odpadogenna” niż przeciętnie w UE-27. •• Jak wcześniej wspomniano, Unia Europejska postawiła sobie za cel oddzielenie tempa wzrostu ilości produkowanych odpadów od tempa wzrostu gospodarczego. Przed krajami UE-11, których gospodarki nadrabiają dystans do sytuacji w całej UE, stoi zatem poważne wyzwanie: muszą one dążyć do tego, aby wzrost gospodarczy nie pociągał za sobą wzmożonej produkcji odpadów. •• Należy zaznaczyć, że w części (tj. 5 z 11) krajów w ciągu ostatnich lat nastąpił wyraźny spadek produkowanych odpadów komunalnych, co jest zgodne z polityką UE. Największy względny spadek w latach 2005-2009 zanotowano w Estonii – 21%. •• Równocześnie jednak w pozostałych sześciu krajach ilość wytwarzanych odpadów z roku na rok wzrasta. W latach 2005-2009 najwyższy względny wzrost miał miejsce w Czechach i na Słowacji – po 12%. Kraje te powinny w szczególny sposób skoncentrować się na wdrożeniu rozwiązań sprzyjających ograniczaniu ilości produkowanych odpadów. •• W szczególności konieczne jest wprowadzenie odpowiednich rozwiązań prawnych i organizacyjnych stymulujących zapobieganie powstawaniu odpadów, przygotowanie do ponownego użycia, recykling i odzysk. Stosunek ilości wytwarzanych odpadów komunalnych do PKB w krajach UE-11 i UE-27 w 2009 roku [kg/PPS] kg/PPS 12 10,7 10 8,6 8 6 4 6,6 6,6 6,4 5,4 5,2 5,1 4,9 4,4 3,9 5,8 5,1 2 0 Bułgaria Rumunia Węgry Litwa Łotwa Estonia Polska Słowenia Grecja Słowacja Czechy UE-11 UE-27 Źródło: Opracowanie Ernst & Young w oparciu od dane Eurostat Procentowa zmiana całkowitej ilości wytwarzanych odpadów komunalnych w poszczególnych krajach w latach 2005- 2009 20% 10% 0% 4% 5% 6% 8% 12% 12% 1% 1% -10% -7% -6% -3% -1% -20% -30% -21% Estonia Węgry Litwa Bułgaria Polska Rumunia Łotwa Grecja Słowenia Czechy Słowacja UE-11 UE-27 Źródło: Opracowanie Ernst & Young w oparciu od dane Eurostat 14 Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami komunalnymi w krajach UE-11
Poprawa szczelności systemu i ograniczenie liczby nielegalnych składowisk odpadów komunalnych •• Praktycznie wszystkie omawiane kraje zmagają się z większym lub mniejszym problemem „nieszczelności” systemu zbierania odpadów. W 2009 roku w krajach UE -11 średnio ok. 43 kg/mieszkańca (12%) odpadów trafiało do środowiska w sposób nieewidencjonowany. W całej UE-27 wskaźnik ten wyniósł zaledwie 10 kg/ mieszkańca (2%). •• W 2009 roku, w przeliczeniu na 1 mieszkańca, największa luka pomiędzy ilością wytworzonych i zagospodarowanych odpadów występowała w Rumunii – 89 kg (22%). Biorąc pod uwagę wartości bezwzględne, najgorzej sytuacja w tym zakresie wyglądała w Polsce (1,98 mln Mg) i Rumunii (1,91 mln Mg). •• Łącznie w całej UE-11 w sposób nieewidencjonowany do środowiska trafiło w 2009 roku prawie 5 mln Mg odpadów, co stanowiło ok. 12% łącznej masy wytworzonych odpadów. •• Brak szczelności systemu oznacza, że część odpadów trafia do środowiska w sposób nieewidencjonowany i niezgodny z regulacjami unijnymi (należy przypuszczać, iż niezebrane odpady w większości przypadków trafiają na dzikie wysypiska lub są utylizowane – najczęściej spalane – przez mieszkańców we własnym zakresie). •• Istnienie nielegalnych składowisk odpadów stanowi problem wszystkich omawianych państw UE-11. Wynika to głównie z faktu, że do niedawna – z braku regulacji prawnych i z uwagi na niską świadomość społeczną – niekontrolowane składowanie odpadów stanowiło w tych krajach podstawę gospodarki odpadami. Likwidacja dzikich wysypisk jest jednym z celów w większości krajowych planów gospodarki odpadami. Różnica pomiędzy ilością odpadów wytworzonych i zagospodarowanych w UE-11 i UE-27 w 2009 roku* [kg/ mieszkańca] kg/miesz. 89 90 60 70 61 52 42 43 30 0 19 18 15 10 3 0 0 Rumunia Słowenia Estonia Polska Czechy Bułgaria Litwa Słowacja Węgry Grecja Łotwa UE-11 UE-27 Różnica pomiędzy ilością odpadów wytworzonych i zagospodarowanych w UE-11 i UE-27 w 2009 roku* [%] 30% 20% 10% 0% 22% 18% 16% 16% 13% 12% 5% 5% 4% 1% 2% 0% 0% Rumunia Estonia Polska Słowenia Czechy Litwa Słowacja Bułgaria Węgry Grecja Łotwa UE-11 UE-27 Różnica pomiędzy ilością odpadów wytworzonych i zagospodarowanych w UE-11 i UE-27 w 2009 roku* [mln Mg] mln Mg 2,0 1,5 1,98 1,91 Σ UE-11 = 4,9 mln Mg 1,0 0,44 0,44 0,5 0,14 0,14 0,08 0,08 0,06 0,03 0 0 0,0 Polska Rumunia Czechy Bułgaria Słowenia Estonia Słowacja Litwa Węgry Grecja Łotwa średnia UE-11 *Dane Eurostat dla niektórych krajów UE-11 o bardzo niskich wskaźnikach mogą być zaniżone. Źródło: Opracowanie Ernst & Young na podstawie danych Eurostat 0,19 średnia UE-27 Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami komunalnymi w krajach UE-11 15
Page 1: Kluczowe wyzwania w gospodarce odpa
Page 4 and 5: Wprowadzenie Niniejszy Raport zosta
Page 6 and 7: musiało zostać zagospodarowane w
Page 8 and 9: 1.1 Kluczowe wymogi Unii Europejski
Page 10 and 11: Derogacje •• W tabeli poniżej
Page 12 and 13: 1 Pełna transpozycja regulacji uni
Page 14 and 15: 2 Oddzielenie tempa wzrostu ilości
Page 18 and 19: Zmiana struktury zagospodarowania o
Page 20 and 21: 3 Ograniczenie ilości składowanyc
Page 22 and 23: 4 Spełnienie wymagań unijnych w z
Page 24 and 25: 2.1 Ocena stanu gospodarki odpadami
Page 26 and 27: Kryterium I Stopień transpozycji p
Page 28 and 29: Kryterium IV Zmiana ilości wytwarz
Page 30 and 31: Kryterium VII Udział termicznego p
Page 32 and 33: 2.2 Możliwy sposób zmiany struktu
Page 34 and 35: •• Na wykresie poniżej przedst
Page 36 and 37: Szacunkowe nakłady inwestycyjne w
Page 38 and 39: 3.1 Dokumenty kierunkowe UE - progr
Page 40 and 41: 3.2 Dokumenty UE o charakterze wią
Page 42 and 43: Kluczowe zagadnienia •• Państw
Page 44 and 45: 42 Kluczowe wyzwania w gospodarce o
Page 46 and 47: 4.1 Polska W opisie stanu gospodark
Page 48 and 49: Wyzwanie 2 : Ograniczenie ilości w
Page 50 and 51: Wyzwanie 3 : Ograniczenie ilości s
Page 52 and 53: Kluczowe zagadnienia •• W polsk
Page 54 and 55: Kluczowe zagadnienia •• Polska
Page 56 and 57: Kluczowe zagadnienia •• Do 31 g
Page 58 and 59: Kluczowe zagadnienia •• W 2009
Page 60 and 61: 4.2 Bułgaria W rozdziale wykorzyst
Page 62 and 63: Wyzwanie 2 : Ograniczenie ilości w
Page 64 and 65: Wyzwanie 3 : Ograniczenie ilości s
Page 66 and 67:
Wyzwanie 4 : Osiągnięcie wymagany
Page 68 and 69:
Pozostałe informacje na temat syst
Page 70 and 71:
4.3 Czechy W rozdziale wykorzystano
Page 72 and 73:
Wyzwanie 2 : Ograniczenie ilości w
Page 74 and 75:
Wyzwanie 3 : Ograniczenie ilości s
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Wyzwanie 1 : Pełna implementacja p
Page 82 and 83:
Kluczowe zagadnienia •• W Eston
Page 84 and 85:
Kluczowe zagadnienia •• Estonia
Page 86 and 87:
Kluczowe zagadnienia •• Unia Eu
Page 88 and 89:
4.5 Grecja W rozdziale wykorzystano
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Kluczowe zagadnienia •• W 2009
Page 102 and 103:
Kluczowe zagadnienia •• Litwa k
Page 104 and 105:
Kluczowe zagadnienia •• Litwa k
Page 106 and 107:
4.7 Łotwa W rozdziale wykorzystano
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
4.8 Rumunia W rozdziale wykorzystan
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Kluczowe zagadnienia •• Słowac
Page 130 and 131:
Kluczowe zagadnienia •• Mimo de
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Kluczowe zagadnienia •• Słowen
Page 138 and 139:
Kluczowe zagadnienia •• Słowen
Page 140 and 141:
4.11 Węgry W rozdziale wykorzystan
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
5. Dobre praktyki Pod względem ogr
Page 150 and 151:
Ograniczenie zakresu odpowiedzialno
Page 152 and 153:
Doradztwo Biznesowe w Polsce (Busin
Page 154:
Autorzy raportu: Aleksander Gabryś
show all

Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami ... - Ernst & Young

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?