Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami ... - Ernst & Young

More documents

Recommendations

Info

Zmiana struktury zagospodarowania odpadów komunalnych •• W 2009 roku w całej UE-11 wytworzono 42 mln Mg odpadów komunalnych. Z tego zebrano ok. 37 mln Mg, czyli 88%. •• Zebrane odpady zagospodarowano w następujący sposób: •• na składowiska skierowano 31,7 mln Mg (85%), •• recyklingowi poddano 3,3 mln Mg (9%), •• innym metodom odzysku (w tym kompostowaniu) poddano 1,1 mln Mg (3%), •• unieszkodliwiono termicznie 1 mln Mg (3%). •• Jak widać podstawową metodą postępowania ze zgromadzonymi w UE-11 odpadami jest deponowanie ich na składowiskach. Co więcej, nadal przeważająca ilość odpadów komunalnych trafia na składowiska bez uprzedniego przetworzenia czy ustabilizowania. •• Struktura zagospodarowania odpadów komunalnych w UE-11 znacznie się różni od struktury zagospodarowania w UE-27.W UE-27 średnio 2/3 odpadów podlega różnym metodom przetworzenia, a tylko 1/3 jest składowana na składowiskach. •• Warto podkreślić, że w krajach o wysoko rozwiniętym systemie gospodarowania odpadami, takich jak Niemcy, Austria, Holandia i Szwecja, na składowiska kieruje się jeszcze mniejszy odsetek – poniżej 2% zbieranych odpadów komunalnych. Struktura zagospodarowania odpadów komunalnych w UE-11 w 2009 roku [mln Mg] mln Mg 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 42,0 37,1 3,3 Wytworzone Zebrane Recykling Inne metody odzysku (w tym kompostowanie) 1,1 1,0 31,7 Unieszkodliwienie termiczne Składowanie Źródło: Opracowanie Ernst & Young na podstawie Eurostat Struktura zagospodarowania zebranych odpadów komunalnych w 2009 roku [kg/mieszkańca] Σ = 327 Σ = 502 Σ = 478 100% 80% 60% 10 29 9 89 66 119 171 inne metody odzysku (w tym kompostowanie) recykling 40% 279 102 unieszkodliwienie termiczne 20% 192 234 składowanie 0% UE-11 UE-27 Szwecja 7 Źródło: Opracowanie Ernst & Young na podstawie Eurostat 16 Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami komunalnymi w krajach UE-11
•• Funkcjonujący w UE-11 model zagospodarowania odpadów komunalnych jest zatem niezgodny z unijną hierarchią postępowania z odpadami, zgodnie z którą składowanie jest najmniej pożądaną metodą, po przygotowaniu do ponownego użycia recyklingu i odzysku. •• Jest on również niezgodny z celami unijnymi w zakresie redukcji biodegradowalnych odpadów komunalnych kierowanych na składowiska (w przypadku większości krajów wymagana jest redukcja o 25% w 2010, 50% w 2013 i 65% w 2020 roku w stosunku do masy bioodpadów wytworzonych w 1995 roku). •• Można wymienić dwie podstawowe przyczyny funkcjonującego w UE-11 modelu zagospodarowania odpadów komunalnych (niezgodnego z celami UE): •• Po pierwsze – z uwagi na niskie opłaty – składowanie nadal jest najbardziej opłacalną metodą unieszkodliwiania odpadów. •• Po drugie w krajach UE-11 istnieje za mało instalacji do przetwarzania odpadów (tj. sortowni, kompostowni, instalacji do mechaniczno-biologicznej obróbki, zakładów odzysku i recyklingu surowców wtórnych i zakładów termicznej utylizacji). W szczególności niezwykle istotny jest brak wystarczającej ilości zakładów termicznej utylizacji, które umożliwiają najbardziej efektywny sposób zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych. •• W wielu krajowych planach gospodarki odpadami zaplanowano stworzenie centrów zagospodarowania odpadów. Niestety do dzisiaj większość z inwestycji znajduje się dopiero na etapie przygotowania. •• Budowę instalacji – zwłaszcza spalarni odpadów komunalnych – utrudniają protesty mieszkańców i organizacji pozarządowych. We wszystkich krajach występuje bowiem syndrom NIMBY („Not in my backyard”), co oznacza, że mieszkańcy nie są przeciwni powstawaniu instalacji, jednak nie chcą ich w swojej dzielnicy, czy swoim mieście. •• Dodatkowo, w krajach UE-11 brakuje zachęt do wykorzystania energii z odpadów, czego jednym ze skutków jest fakt, że w całej UE-11 zaledwie 2% odpadów poddaje się unieszkodliwianiu termicznemu. • • Wdrożenie regulacji unijnych i związana z tym konieczność zbudowania kompleksowego systemu gospodarowania odpadami stwarza jednak warunki do wykorzystania potencjału termicznego odpadów komunalnych. Nie jest bowiem możliwe uzyskanie wymaganych przez UE poziomów redukcji ilości biodegradowalnych odpadów komunalnych kierowanych na składowiska, bądź osiągnięcie wymaganych poziomów odzysku bez budowy spalarni odpadów. Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami komunalnymi w krajach UE-11 17
Page 1: Kluczowe wyzwania w gospodarce odpa
Page 4 and 5: Wprowadzenie Niniejszy Raport zosta
Page 6 and 7: musiało zostać zagospodarowane w
Page 8 and 9: 1.1 Kluczowe wymogi Unii Europejski
Page 10 and 11: Derogacje •• W tabeli poniżej
Page 12 and 13: 1 Pełna transpozycja regulacji uni
Page 14 and 15: 2 Oddzielenie tempa wzrostu ilości
Page 16 and 17: •• Fakt, że w krajach UE-11 pr
Page 20 and 21: 3 Ograniczenie ilości składowanyc
Page 22 and 23: 4 Spełnienie wymagań unijnych w z
Page 24 and 25: 2.1 Ocena stanu gospodarki odpadami
Page 26 and 27: Kryterium I Stopień transpozycji p
Page 28 and 29: Kryterium IV Zmiana ilości wytwarz
Page 30 and 31: Kryterium VII Udział termicznego p
Page 32 and 33: 2.2 Możliwy sposób zmiany struktu
Page 34 and 35: •• Na wykresie poniżej przedst
Page 36 and 37: Szacunkowe nakłady inwestycyjne w
Page 38 and 39: 3.1 Dokumenty kierunkowe UE - progr
Page 40 and 41: 3.2 Dokumenty UE o charakterze wią
Page 42 and 43: Kluczowe zagadnienia •• Państw
Page 44 and 45: 42 Kluczowe wyzwania w gospodarce o
Page 46 and 47: 4.1 Polska W opisie stanu gospodark
Page 48 and 49: Wyzwanie 2 : Ograniczenie ilości w
Page 50 and 51: Wyzwanie 3 : Ograniczenie ilości s
Page 52 and 53: Kluczowe zagadnienia •• W polsk
Page 54 and 55: Kluczowe zagadnienia •• Polska
Page 56 and 57: Kluczowe zagadnienia •• Do 31 g
Page 58 and 59: Kluczowe zagadnienia •• W 2009
Page 60 and 61: 4.2 Bułgaria W rozdziale wykorzyst
Page 62 and 63: Wyzwanie 2 : Ograniczenie ilości w
Page 64 and 65: Wyzwanie 3 : Ograniczenie ilości s
Page 66 and 67: Wyzwanie 4 : Osiągnięcie wymagany
Page 68 and 69:
Pozostałe informacje na temat syst
Page 70 and 71:
4.3 Czechy W rozdziale wykorzystano
Page 72 and 73:
Wyzwanie 2 : Ograniczenie ilości w
Page 74 and 75:
Wyzwanie 3 : Ograniczenie ilości s
Page 76 and 77:
Wyzwanie 4 : Osiągnięcie wymagany
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Wyzwanie 1 : Pełna implementacja p
Page 82 and 83:
Kluczowe zagadnienia •• W Eston
Page 84 and 85:
Kluczowe zagadnienia •• Estonia
Page 86 and 87:
Kluczowe zagadnienia •• Unia Eu
Page 88 and 89:
4.5 Grecja W rozdziale wykorzystano
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Kluczowe zagadnienia •• W 2009
Page 102 and 103:
Kluczowe zagadnienia •• Litwa k
Page 104 and 105:
Kluczowe zagadnienia •• Litwa k
Page 106 and 107:
4.7 Łotwa W rozdziale wykorzystano
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
4.8 Rumunia W rozdziale wykorzystan
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Kluczowe zagadnienia •• Słowac
Page 130 and 131:
Kluczowe zagadnienia •• Mimo de
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Kluczowe zagadnienia •• Słowen
Page 138 and 139:
Kluczowe zagadnienia •• Słowen
Page 140 and 141:
4.11 Węgry W rozdziale wykorzystan
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
5. Dobre praktyki Pod względem ogr
Page 150 and 151:
Ograniczenie zakresu odpowiedzialno
Page 152 and 153:
Doradztwo Biznesowe w Polsce (Busin
Page 154:
Autorzy raportu: Aleksander Gabryś
show all

Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami ... - Ernst & Young

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?