Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami ... - Ernst & Young
Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami ... - Ernst & Young
Kluczowe wyzwania w gospodarce odpadami ... - Ernst & Young
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Kluczowe</strong> zagadnienia<br />
••<br />
Przepisy unijne wymuszają znaczącą redukcję<br />
ilości odpadów biodegradowalnych, które mogą być<br />
przekazywane na składowiska – w 2016 roku można<br />
składować tylko 35% w stosunku do masy takich<br />
odpadów wytworzonych w 1995 roku.<br />
••<br />
Dopuszczalne jest wydłużenie terminów, w jakich<br />
cele redukcyjne mają zostać osiągnięte, maksimum<br />
o 4 lata.<br />
••<br />
Brak spełnienia wymagań grozi postępowaniem<br />
w Europejskim Trybunale Sprawiedliwości<br />
i nałożeniem na Państwa Członkowskie wysokich kar<br />
pieniężnych.<br />
••<br />
Kolejnym istotnym dokumentem dotyczącym gospodarki<br />
<strong>odpadami</strong> komunalnymi jest dyrektywa w sprawie<br />
składowania odpadów. Wyznaczono w niej ścieżkę<br />
redukcji ilości biodegradowalnych odpadów komunalnych,<br />
które mogą być przekazywane na składowiska. Jedną<br />
z przyczyn wprowadzenia tego typu regulacji był fakt,<br />
że podczas biologicznego rozkładu odpadów powstaje<br />
metan – gaz cieplarniany o ponad 20-krotnie wyższym<br />
potencjale tworzenia efektu cieplarnianego niż dwutlenek<br />
węgla.<br />
••<br />
Zgodnie z dyrektywą Państwa Członkowskie mają<br />
obowiązek zredukować masę składowanych odpadów<br />
komunalnych ulegających biodegradacji:<br />
••<br />
do 16 lipca 2006 roku – do 75%,<br />
••<br />
do 16 lipca 2009 roku – do 50%,<br />
••<br />
do 16 lipca 2016 roku – do 35%,<br />
w stosunku do masy odpadów komunalnych ulegających<br />
biodegradacji, wytworzonych w roku 1995.<br />
Jednocześnie dopuszczona została możliwość wydłużenia<br />
powyższych terminów o cztery lata w przypadku<br />
Państw Członkowskich, które w 1995 roku umieściły<br />
na składowiskach więcej niż 80% swych odpadów<br />
komunalnych.<br />
••<br />
Brak spełnienia wyznaczonych celów oznacza naruszenie<br />
przez Państwo Członkowskie zobowiązań traktatowych.<br />
Komisja Europejska może w takiej sytuacji – na podstawie<br />
art. 258 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską<br />
– wszcząć postępowanie formalne w celu nałożenia<br />
kar. Jeżeli Państwo Członkowskie nie wprowadzi<br />
w określonym terminie działań korygujących, Komisja<br />
może wnieść sprawę do Europejskiego Trybunału<br />
Sprawiedliwości.<br />
••<br />
W dyrektywie składowiskowej określono warunki, jakie<br />
muszą być spełnione przez istniejące składowiska<br />
odpadów, aby obiekty te mogły nadal funkcjonować.<br />
Przede wszystkim wprowadzono obowiązek<br />
przeprowadzenia przeglądu składowisk i przygotowania<br />
planów ich zagospodarowania.<br />
••<br />
Składowiska, które nie spełniają wymagań technicznych,<br />
powinny zostać zmodernizowane lub zamknięte.<br />
Wymagania techniczne obejmują m.in. kontrolę<br />
odcieków, ochronę gleby i wód, kontrolę emisji gazu oraz<br />
ograniczanie uciążliwości i zagrożeń.<br />
••<br />
W dyrektywie wprowadzono ponadto wymóg, aby<br />
cena za składowanie odpadów uwzględniała nie tylko<br />
koszty bieżącej eksploatacji składowiska, ale również<br />
szacunkowe koszty zamknięcia i poeksploatacyjnego<br />
nadzoru nad obiektem przez okres co najmniej 30 lat.<br />
Spadek ilości odpadów biodegradowalnych<br />
dopuszczonych do składowania<br />
% masy odpadów wytworzonych<br />
w 1995 roku<br />
100%<br />
80%<br />
60%<br />
40%<br />
20%<br />
0%<br />
75%<br />
50%<br />
2006 2009 2016<br />
Źródło: Opracowanie własne <strong>Ernst</strong> & <strong>Young</strong><br />
35%<br />
<strong>Kluczowe</strong> <strong>wyzwania</strong> w <strong>gospodarce</strong> <strong>odpadami</strong> komunalnymi w krajach UE-11<br />
41
Change language