ВЛАСТЬ, ПОЛИТИКА И ИДЕОЛОГИЯ В ИСТОРИИ ЕВРОПЫ

дель организации государственной власти. Понятие «магистратура»
– одно из базовых, «стержневых» в многовековой римской
истории. Но корректно ли вообще использование термина «магистратура»
для реалий IV в.? Правомерно ли говорить о существовании
магистратской модели организации системы управления
и в указанную эпоху?
Большинство историков отвечают на данный вопрос отрицательно.
Возможно, наиболее четко систему государственного
управления Поздней империи охарактеризовал в свое время
П. Виллемс, который писал: «…магистратуры сделались
почетными званиями, без действительных прав власти, равно
как сенат снизился на степень quasi-муниципального учреждения
и не простирал уже своей власти на всю империю» 2 . Столь
категоричное суждение отнюдь не единственное в историографии.
Еще в XVIII в. Э. Гиббон заявил: «Пока римские консулы
были первыми сановниками свободного государства, они были
обязаны своей властью народному избранию. Пока императоры
снисходили до того, что старались прикрывать наложенное ими
рабство, консулы избирались действительным или воображаемым
голосованием сената. С царствования Диоклетиана даже
эти следы свободы были уничтожены» 3 . Спустя полтора столетия,
в 20-х гг. XX в., В. Кюблер полагал, что после диоклетианоконстантиновых
реформ «магистратуры Республики не имели
места и смысла» 4 . На сходных позициях стоял и В. Кирдорф 5 .
Вероятно, столь категорические и резкие суждения историков
объясняются попыткой сравнить политический режим и государственную
структуру Поздней империи с моделями европейских
монархий последующих эпох, хотя различия между ними
несомненны 6 . Но, скорее всего, сказывается тот факт, что на ма-
2 Виллемс П. Римское государственное право. Вып. II. М., 1890. С. 688–689.
3 Гиббон Э. История упадка и разрушения великой Римской империи:
закат и падение Римской империи. Т. II. М., 1997. С. 205–206.
4 Kübler W. Magistratus // Pauly's Realencyclopädie der Klassischen Altertumswissenschaft.
Stuttgart, 1894 (далее RE). 1928. Bd. XIV. Hlbd. XXVII. Sp.
433.
5 Kierdorf W. Magistratus // Der Kleine Pauly. München, 1979. Bd. III. Sp. 880.
6 Николе К. Римская Республика и современные модели государства //
Вестник древней истории (далее ВДИ). 1989. №3. С. 99.
27
гистратуру смотрят «республиканскими глазами». Следовательно,
при такой постановке вопроса на первый план выходит,
прежде всего, делегирование государственной власти народным
собранием, что совершенно ясно из приведенного выше
пассажа Э. Гиббона.
Превалирование тезиса об отрицании роли магистратур в реальном
политическом процессе не могло не отразиться и на терминологическом
аппарате. Вместо понятия «magistratus» используются
современные термины: «Beamte», «Hochbeamte», «Würdenträger»,
«the administration», «the office».
Некоторые авторы, в частности А. Джонс 7 , М. Арнхайм 8 ,
П. Хитер 9 , более осторожны в суждениях, их оценки менее категоричны.
Так, А. Джонс использует такой нейтральный термин,
как «the surviving senatorial magistracies» 10 , П. Хитер пишет о «honorary
administrative magistracies» 11 . М. Арнхайм, особо акцентируя
внимание на различиях между Западом и Востоком империи, полагал,
что «…в IV в. на Востоке сенаторская аристократия обладала
значительной политической властью, а на Западе – нет» 12 .
В отечественной историографии довольно компромиссную
точку зрения выдвинул Г.Л. Курбатов. Признавая верховенство
императора в законодательной, судебной и исполнительной сферах
в целом 13 , он говорит о «текучести» позднеримско-ранневизантийской
бюрократии 14 . Государственная служба, по мнению
ученого, «это одновременно общественная обязанность,
долг, трансформированная форма римских магистратур, как они
воспринимались представителями аристократии» 15 .
7 Jones A.H.M. The Decline of Ancient World. L., 1966. Р. 145.
8 Arnheim M.T.W. The Senatorial Aristocracy in the Later Roman Empire.
Oxford, 1972. Р. 2–19.
9 Heather P. Senators and Senates // Cambridge Ancient History (далее
CAH). Ed. III. Vol. XIII. Cambridge, 1998. Р. 184–210.
10 Jones A.H.M. LRE. Vol. I. Р. 378.
11 Heather P. Op. cit. P. 192.
12 Arnheim M.T.W. Op. cit. Р. 4.
13 Курбатов Г.Л. История Византии (От античности к феодализму). М.,
1984. С. 41.
14 Там же. С. 40.
15 Там же. С. 40.
28